永陵護坡上被掘出的大坑和隨后修建的“護堤”。 董世彪攝
北京昌平
十三陵，2003年7月被聯(lián)合國教科文組織正式列為世界文化遺產(chǎn)。然而，2004年間，這項世界文化遺產(chǎn)的局部環(huán)境已遭到嚴重破壞———永陵城墻外的護坡上被挖出了一個面積十余畝、深近十米的大坑，至今仍未填平�！�
昌平區(qū)文化委員會證實，肇事者是當?shù)亻L陵鎮(zhèn)政府及其下屬永陵村。1月6日，本報記者趕赴長陵鎮(zhèn)調(diào)查。
護坡上挖出十余畝大坑
十三陵位于昌平區(qū)天壽山下，明代13個帝王的陵墓，錯落有致地分布在方圓40平方公里的小盆地內(nèi)。其中明世宗的永陵，就在昌平長陵鎮(zhèn)永陵村村東北山坡下。陵墓分內(nèi)外兩層城墻，坐靠山坡背東向西�！�
記者看到，永陵靠山坡一側的外城墻已經(jīng)被毀壞了兩段。一段有五六米長，古墻的巨大方條石胡亂地堆砌著，從下面的新茬來看，城墻是被拆開后又重新湊起來的。這段壞墻往北不遠，又有七八米的一段豁口，連石頭也不見了�！�
永陵東城墻外，是陵墓所倚靠的山坡。緊貼著城墻的山坡上，陡然凹下一個大坑：坑十余畝大小，深處達七八米，坑壁陡直，鏟車挖掘的痕跡非常明顯�？拥淄翆映尸F(xiàn)出積水干涸后的龜裂紋，一個被砍爛的樹樁子半埋在泥里�！�
北京市政府于2002年9月出臺的《明十三陵保護管理辦法》中規(guī)定：“任何單位和個人不得改變文物原狀，不得損毀、改建、拆除文物建筑及其附屬物……不得進行開礦采石、挖沙取土、掘坑填塘……修建公墓等破壞地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動。”其中，“掘坑”在禁止之列�！�
是誰在永陵濫挖？
1月7日下午，昌平區(qū)文化委員會主任楊廣文接待了記者。楊說，濫挖事件發(fā)生在2004年3月，當天，他們接到群眾舉報后趕到永陵東外墻時，一伙人正開著挖掘機、大卡車等機械在挖土。他們出面后，濫挖行為才被制止。但是，這個挖成的大坑至今仍未處理完畢。
楊廣文說，幸虧這個大坑離陵墓主體還有一段距離，不至于危及陵墓的地下宮殿。盡管如此，這種濫挖破壞仍不能容忍。
經(jīng)區(qū)文化委員會核實，濫挖行為是長陵鎮(zhèn)政府派出的人所為。
鎮(zhèn)政府稱挖坑為修垃圾場
長陵鎮(zhèn)為什么要在永陵邊挖坑？
1月7日，長陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王啟昌向記者解釋說：“鎮(zhèn)里當時考慮，要在那兒修一個垃圾處理場，用來銷毀垃圾。村里的垃圾太多了，沒地方處理。十三陵是世界文化遺產(chǎn)，垃圾太多影響形象，鎮(zhèn)里這么做也是為了美化環(huán)境�！薄�
王啟昌說，在區(qū)文化委員會出面后，長陵鎮(zhèn)立即采取了補救措施。“鎮(zhèn)里又投了10多萬元，在坑里種了柏樹苗，還在靠山一面的坑坡上修建了一個保護墻，防止滑坡�！�
1月7日，記者在大坑現(xiàn)場看到，坑底確實散栽了一些小柏樹，坑西側的陡壁上也種了樹。在靠山一側的東壁上，有一道用石頭水泥壘成的護坡墻，墻上墻下密匝匝植了許多小柏樹�！�
對這樣的栽樹補救辦法，當?shù)卮迕癖硎举|(zhì)疑。一些村民認為，真正的補救辦法應該是把大坑填平。
昌平區(qū)文化委員會也認為，應填平大坑。楊廣文說：“當時，我們就要求長陵鎮(zhèn)政府趕緊把坑給填平了，他們也答應了。”
村委會取土為賺復墾補貼
但是，大坑尚未填平，挖出的土卻又被人取走了。
“當初他們挖坑的時候，本來還沒那么深，坑邊和坑下還有很多土沒拉走。兩三個月后，土沒了，坑又被挖了�！睏顝V文說，區(qū)文化委員會接到群眾舉報后，再次和長陵鎮(zhèn)交涉。長陵鎮(zhèn)政府的答復是，對于取土的事情，鎮(zhèn)里也不清楚。但長陵鎮(zhèn)政府承諾，他們將對此進行調(diào)查。
長陵鎮(zhèn)的調(diào)查，經(jīng)歷了一年多時間，至今仍無結果。鎮(zhèn)長王啟昌說，仍在繼續(xù)調(diào)查。
1月7日晚，記者找到永陵村村委會主任李士輝。李士輝承認，永陵挖坑掘出的土是村里派人拉走的。他解釋說，取土的目的，是為復墾附近的永陵河套荒地�！�
“村里人政策法規(guī)意識不強，這么做確實是不對�！崩钍枯x說，取永陵土搞復墾的事，是村委會自作主張干的，長陵鎮(zhèn)政府并不知情。
但永陵村一些村民不太認可他們村委會主任的說法。有村民說，村委會之所以敢挖永陵的土，是因為“有上面給撐著，復墾可以賺錢”。
對村民們的上述說法，永陵村村委會主任李士輝稱，永陵村的經(jīng)濟情況不好，而復墾荒地，按有關政策可以拿到數(shù)目可觀的國家補貼。這一次到永陵取土，復墾了77畝的柏樹，村委會為此有10萬元入賬�！�
李士輝還說，依照政策，復墾一畝荒地所得的補貼是11000元，復墾77畝，應得補貼80多萬元�！翱蛇@事我們是托關系給辦的，托關系也不容易，其余的錢都走關系了，我們實實在在就拿了10萬，我們賬上只有10萬。”李士輝說�！�
李士輝一再強調(diào)，其余70多萬元，他本人和村委會都沒有拿，確實是“走關系”了。至于如何走的“關系”，走的又是什么“關系”，李拒絕透露。
鎮(zhèn)政府承諾盡快填平大坑
永陵大坑問題遲遲得不到徹底解決，昌平區(qū)文化委員會主任楊廣文也表示無奈，他說：“文化委員會的權力畢竟有限。”
楊廣文還說，他們一直在關注此事，并一再催促長陵鎮(zhèn)盡快填平永陵大坑，徹底解決問題。
長陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王啟昌對記者說，投資10多萬元對大坑進行綠化，只不過是一種臨時性補救措施，鎮(zhèn)里已經(jīng)做出決定，2005年春天到來之前，一定要想辦法把大坑填平，恢復永陵的原貌，保護好十三陵的環(huán)境。
對上述承諾，當?shù)鼐用衩戏步硎緫岩�。他說，從永陵被動土時起，他就開始反復舉報，但是，“那么多部門、那么多領導都到現(xiàn)場看了，都說問題嚴重，讓趕快解決�？傻搅藚^(qū)文化委，到了長陵鎮(zhèn)，就給撂著。都這么長時間了，一直到今天，大坑還在那里”。
“這個事情需要個過程，鎮(zhèn)里還有很多工作要做�！遍L陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王啟昌說。
■相關新聞
未經(jīng)審批建成公墓破壞永陵周邊環(huán)境
記者在永陵東側的山溝內(nèi)看到，溝坡上林立著大片的墓碑。
當?shù)鼐用衩戏步沁@一帶山地的承包者。他說，此處公墓是永陵村村委會在沒有任何審批手續(xù)的情況下建成的。村委會不顧有關政策，在文物保護區(qū)建立非法公墓，為的是對外出賣墓地牟利�！�
“可十三陵是風景保護區(qū)，在這修建墳墓是違法的。”孟凡江說，他承包該處山地時，對村里建公墓的行為不滿，從2002年就反復向有關部門舉報，北京市民政局下屬的殯葬管理行政執(zhí)法隊也曾反復查處過，但這里卻始終在修墓賣墓。“賣一個墓，小的兩三千，大的三五萬，這里的墓有500多個，為賺錢，他們頂著風干�！薄�
永陵村村委會主任李士輝承認，公墓是未經(jīng)審批建成的，但他辯解說，這些墳墓都是1992年建的，當時上面管得還不是很嚴，村里這么做也是為了能有些收入�！�1994年民政局給封了，以后就不建了。”
李士輝否認孟凡江關于墓地售價的說法，他說：“村里賣墓其實沒收多少錢，一個墓也就兩三千元。”
對永陵村非法公墓的問題，記者與市民政局聯(lián)系未有結果。而昌平區(qū)文化委員會主任楊廣文說，在十三陵建公墓破壞周邊環(huán)境確實是不允許的�！翱蛇@不歸我們管，也不是我們能管得過來的�！睏钫f。（記者
邢學波）
永陵護坡示意圖 制圖：黃閔
責任編輯：屠筱茵
