2004年12月31日，浙江省義烏市人民法院對震驚全國的浙江“321”銷售假藥案件進行了宣判。該案兩名主犯柯典杰、趙建良以銷售偽劣產品罪分別被判處有期徒刑十年，并各處罰金50萬元。

　　這起銷售假冒“賀普丁”、“立止血”等進口高檔藥品的案件涉案金額超過500萬元人 民幣，是目前中國破獲的最大的銷售假藥案件。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不法分子借助掛靠正規(guī)醫(yī)藥公司使假藥進入正規(guī)渠道流通，給社會造成了極大危害，更暴露出了醫(yī)藥流通領域的安全隱患。

　　舉報假藥查出驚天大案

　　2003年3月21日，浙江省金華市公安局、質量技術監(jiān)督局根據(jù)群眾舉報的線索，在某縣級醫(yī)藥有限公司倉庫內查扣了大批假冒“賀普丁”(治療乙肝用藥，對愛滋病有輔助療效)、“立止血”(針劑，臨床止血搶救用藥)、“善寧”(針劑，癌癥患者搶救用藥)等藥品。經有關藥品質量監(jiān)督部門檢驗，這些藥品根本不含有任何藥物成份。警方追查假藥的來源時發(fā)現(xiàn)，這些假藥來自廣東，并源源不斷地通過一個遍布各地的隱秘銷售網絡進入正規(guī)醫(yī)藥流通渠道。

　　案件引起了國務院、公安部領導的高度重視，專門對此案作出重要批示，浙江警方隨即成立專案組對此案展開調查。經公安機關歷時一年多的調查發(fā)現(xiàn)，從2000年開始，犯罪嫌疑人趙建良、王建立通過張月才掛靠到河北省神興醫(yī)藥藥材有限公司，由該公司提供銷售藥品所需要的各種法定文件憑證和增值稅專用發(fā)票從事藥品銷售工作。2003年3月，趙建良、王建立獲悉廣東人柯典杰銷售進口假藥的消息，便與柯聯(lián)系，通過銀行匯款的方式向柯典杰購買價值上百萬元的假冒“賀普丁”、“立止血”等進口藥品，并利用神興醫(yī)藥藥材有限公司提供的銷售藥品所需文件資料，將假藥通過正規(guī)渠道銷售往全國各地。

　　為了推銷假藥，趙建良以略低于市場價的價格將假藥賣給浙江省某縣級醫(yī)藥有限公司，并向該公司副總經理周建斌行賄2萬元人民幣。警方查明，截至2003年4月14日，趙建良等人先后向該公司提供價值652500元的假冒“賀普丁”、“立止血”、“善寧”，而該公司購入這些假藥后，又通過正規(guī)渠道，將假藥銷售到周邊的36家醫(yī)療單位，其中相當一部分藥品已經被患病人員使用，造成了嚴重的社會危害。僅其中一家醫(yī)院就有245名患者誤服了假冒“賀普丁”、“立止血”、“善寧”。許多乙肝患者因服用假冒“賀普丁”而導致病情無法得到及時控制，還有一名因大量失血而緊急搶救的病人，在連打17針假冒“立止血”后，搶救無效死亡。

　　2003年6月30日，趙建良、王建立在河北無極縣被公安人員抓獲；2004年3月30日，犯罪嫌疑人柯典杰在廣東被抓獲。警方根據(jù)查獲的銀行卡記錄查明，其銷售假藥的貨款至少已超過了500萬元，而且匯款地來自全國各地。警方的調查表明，通過銷售假藥，柯典杰、趙建良等人獲取了驚人的暴利，以"賀普丁"為例，正規(guī)廠家批發(fā)給各個醫(yī)藥公司的價格為157元左右，而柯典杰賣給趙建良的假藥價格僅僅只有不到3元。

　　假藥何以能暢通無阻？

　　沒有任何藥效的假藥何以能夠堂而皇之地通過正規(guī)醫(yī)藥公司進入醫(yī)院，直接危害病患人員的身體健康呢？浙江省金華市公安局治安支隊負責偵破此案的楊永建大隊長表示，“321”銷售假藥案件暴露了目前我國藥品流通領域存在的嚴重安全隱患。楊永建介紹，目前我國對從事藥品經營的公司和銷售人員均有嚴格的準入制度和管理要求，但在本案主要犯罪嫌疑人柯典杰中，趙建良、王建立等人從事假藥銷售活動時，均以河北省神興醫(yī)藥藥材有限公司業(yè)務員的名義，由公司為其提供《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《法人授權委托書》、《進口藥品注冊證》、《進口藥品檢驗報告》、《藥品經營許可證》、《營銷人員上崗證》等相關文件資料和增值稅專用發(fā)票，每年向其收取2萬元人民幣的掛靠費和營業(yè)額4%的開票費。據(jù)調查，這種“掛靠”的經營形式在藥品經營領域相當普遍。正是由于這種“掛靠”形式的存在，國家為規(guī)范藥品銷售制定的種種管理條款往往成了一紙空文。

　　其次，從假藥的來源看，目前我國假藥的生產規(guī)模不斷發(fā)展。本案中被仿冒藥品"賀普丁"的生產廠家是全球知名的英國葛蘭素史克公司，據(jù)該公司工作人員介紹，近年來國內假冒該廠產品的案件屢屢發(fā)生，該廠接到的來自全國各地患者的投訴數(shù)量呈明顯上升趨勢。而"321"案件的偵查也表明，廣東地區(qū)是全國制售假藥的主要集散地，全國許多地區(qū)的假藥都是從那里流出的。

　　據(jù)了解，原來醫(yī)藥公司和醫(yī)院對所購入的藥品會進行抽樣檢測，盡管這樣會造成較高的檢測成本，導致提高藥品價格，但也確實起到了防范假藥流入的效果。然而近年來，隨著藥品價格的不斷下調，藥監(jiān)部門對抽檢已經不再作出要求，藥品銷售商只要有正規(guī)渠道的各種文件，就可以將藥品賣給醫(yī)院，而醫(yī)院往往只是采取查看文件和目測藥品外觀的方式進行檢驗。由于造假技術的不斷提高，造假者偽造的假藥在外觀上幾乎和真藥一模一樣，甚至專業(yè)的醫(yī)務人員也很難憑目測分辨真?zhèn)巍＿@樣客觀上就造成了假冒偽劣藥品一旦進入正規(guī)渠道就可以暢通無阻到達患者手中的局面。某醫(yī)院的藥房主任無奈地表示，如果上級藥品流通環(huán)節(jié)出了問題，而又有齊全的憑證文件，那么他也很難保證自己藥房里的藥全部是真的。

　　打擊假藥犯罪任重道遠

　　2004年的最后一天，義烏市人民法院依法判決被告人柯典杰犯銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬元。被告人趙建良犯銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬元；犯對公司人員行賄罪，判處有期徒刑六個月。決定執(zhí)行有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬元。被告人王建立犯銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣三十五萬元；犯對公司人員行賄罪，判處有期徒刑六個月。決定執(zhí)行有期徒刑八年，并處罰金人民幣三十五萬元。被告人張月才犯銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十萬元；犯虛開增值稅專用發(fā)票罪，判處有期徒刑三年。決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處罰金人民幣三十萬元。被告人周建斌犯公司人員受賄罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。被告單位河北神興醫(yī)藥藥材有限公司犯虛開增值稅專用發(fā)罪，判處罰金人民幣四十萬元。

　　記者在采訪中了解到，盡管目前我國法律已經制訂了最高刑罰為死刑的銷售假藥罪，但對該罪的認定要求還很苛刻，特別是在司法鑒定上要認定假藥和對被害病人造成的嚴重后果有必然的因果關系十分困難，因此包括本案主要犯罪嫌疑人柯典杰在內的絕大多數(shù)的銷售假藥者最終只能以銷售偽劣產品罪被追究刑事責任。法律界人士建議，有關部門應該對相應的法律進行修改，加大對銷售假藥犯罪行為的處罰力度，從而確保人民的藥品安全。

　　另據(jù)負責偵破此案的警官介紹，雖然目前案件的主要犯罪嫌疑人柯典杰已經被抓獲，在浙江的銷售網也基本被摧毀，但從目前偵查的情況看，假藥制售網絡仍未被徹底摧毀，仍有假藥源源不斷地通過未知的渠道流向全國各地醫(yī)院，要徹底打擊假藥犯罪，單靠一個省或一個地區(qū)的警力是遠遠不夠的。(方列)