一名印度男子站在被海嘯摧毀的房子旁
自有人類歷史以來,自然災(zāi)害便如影隨形,讓人類社會在收獲文明的同時也品味到痛苦的滋味。盡管隨著
科技的進(jìn)步,人類防災(zāi)抗災(zāi)能力有了顯著提高,但自然災(zāi)害好像也“長出了本領(lǐng)”,一直有增無減,為患眾生。過去一年,蝗災(zāi)、地震、洪水、風(fēng)暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災(zāi)害仍然嚴(yán)重影響著人類的生產(chǎn)和生活,給各國人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。正因為如此,日本媒體日前將“災(zāi)”評為2004年的年度漢字。
而在印度洋海嘯慘劇中,十幾萬條乃至更多的生命永遠(yuǎn)消逝在洶涌的浪滔中。對于幸運(yùn)生還的人和沒有受到這次災(zāi)害影響的人來說,除了傷痛外,更重要的是這次慘重的災(zāi)難給人的生死啟示。
啟示一:
當(dāng)應(yīng)急系統(tǒng)變成擺設(shè)
就要付出生命的代價
科學(xué)發(fā)展到今天,人類雖然仍無法準(zhǔn)確預(yù)報地震的發(fā)生,因而也無法預(yù)測和預(yù)報海嘯的發(fā)生,但是在海嘯發(fā)生之后,人們確實已有能力向大洋沿岸地區(qū)發(fā)出預(yù)警,從而起到減輕災(zāi)害的作用。
然而正是在這個關(guān)鍵的問題上,這次受災(zāi)的印度洋沿岸國家卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的失誤。盡管此次海嘯事發(fā)突然,但是由于地震震中在海底,波動傳遞到海岸一般需要20分鐘到2個小時,如果當(dāng)?shù)鼐用窠M織得力,這段時間足夠人們逃生了。
根本不知海嘯威力
然而由于此前很少發(fā)生這么嚴(yán)重的災(zāi)害,這一地區(qū)還沒有像太平洋沿岸地區(qū)部署的預(yù)警系統(tǒng),沒有辦法測量危險的級別,也無法判斷海嘯將發(fā)生在哪個方向。印尼官員坦白說,他們根本不知道大地震會引發(fā)海嘯,也不知道這種自然災(zāi)害到底有多恐怖。
但是據(jù)英國《自然》雜志網(wǎng)站稱,印尼早在1996年就在爪哇島上建立了一個專門用來監(jiān)測可能引發(fā)海嘯的地震監(jiān)測站。然而,由于連接監(jiān)測站與中央政府的電話線在2000年被切斷,因此2004年12月26日當(dāng)印度洋發(fā)生地震時,該監(jiān)測站無法將搜集到的數(shù)據(jù)直接傳送到首都雅加達(dá)。如果政府能及時得到這個專業(yè)監(jiān)測站的數(shù)據(jù),政府就可以提前發(fā)布警告,而斯里蘭卡和印度等國也可以在海嘯襲擊之前兩個多小時得到預(yù)警。
如果說由于缺乏海嘯預(yù)警系統(tǒng)而導(dǎo)致此次人員傷亡慘重,令人惋惜的話,那么這次事件中所出現(xiàn)的“人禍”則令人感到可哀。
據(jù)泰國《國家報》報道,泰國的氣象專家因為擔(dān)心會給旅游業(yè)造成重大損失而沒有發(fā)布海嘯預(yù)警。他們只是希望海嘯不要出現(xiàn)。
官僚作風(fēng)誤事
同樣的悲劇也發(fā)生在印度。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w透露,事發(fā)當(dāng)天,印度當(dāng)局其實早就得知發(fā)生海嘯,當(dāng)時,海浪距離印度本土還有數(shù)百公里。但由于內(nèi)部溝通問題以及官僚作風(fēng)影響,最終沒有及時向沿海地區(qū)居民發(fā)出警報,釀成了上萬人死傷的重大悲劇。
自然在與人類共處的過程中所表現(xiàn)出來的這種沖突和融合,與其說是天災(zāi),倒不如承認(rèn)也是人禍。拋開海嘯預(yù)警系統(tǒng)不提,一個國家、一個地區(qū)、一座城市都應(yīng)該有自己的應(yīng)急防災(zāi)系統(tǒng)。雖然突發(fā)性自然災(zāi)難具備更多的反常性,但是對于自然災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制,卻沒有在這次海嘯中體現(xiàn)出來。當(dāng)這些為百年大災(zāi)準(zhǔn)備的“生命維系系統(tǒng)”成為一種漠然的擺設(shè)的時候,人類就得為此付出生命的代價。
啟示二:
全球化缺了防災(zāi)一環(huán)
信息時代的“SOS”在哪里?
早在1993年,日本已經(jīng)擁有先進(jìn)技術(shù),可以對由海底地震引發(fā)的海嘯強(qiáng)度進(jìn)行預(yù)報;美國的衛(wèi)星系統(tǒng),也早已做到了對地球相當(dāng)精準(zhǔn)的監(jiān)視。然而,這些系統(tǒng)各自為政,只有點沒有面,所以沒有形成全球一體化的網(wǎng)絡(luò)。
太平洋地區(qū)成效顯著
目前國際社會建立的海嘯預(yù)警機(jī)制主要針對的是太平洋沿岸國家,因為有史以來發(fā)生的大部分海嘯主要集中在太平洋地區(qū)。美國早于1948年就在檀香山附近組建了“地震海波警報系統(tǒng)”。在1960年智利大海嘯和1964年阿拉斯加大海嘯中,該系統(tǒng)在減輕夏威夷地區(qū)危害方面效益顯著。為了減輕本地海嘯的災(zāi)害,太平洋海嘯警報系統(tǒng)下相繼組建了若干區(qū)域或國家的海嘯警報中心,包括夏威夷、阿拉斯加、日本和智利海嘯警報中心等,共有26個國家參加。1983年5月日本海發(fā)生破壞性海嘯,海嘯發(fā)生后第7分鐘,最靠近震中的驗潮站觀測到海嘯波的到達(dá),第14分鐘時由電子計算機(jī)自動制作的警報已向日本全國發(fā)布,并同時傳達(dá)到太平洋沿岸各國政府指定的海嘯防御機(jī)構(gòu)。從而使這次海嘯損失減小到最低限度,僅造成104人死亡和百余萬美元的經(jīng)濟(jì)損失。
然而,目前在印度洋沿岸卻沒有一個海嘯預(yù)警中心。當(dāng)日印度洋地震發(fā)生后15分鐘,“太平洋海嘯警報系統(tǒng)”就探測到了地震,但是,由于該系統(tǒng)是針對美國和澳大利亞等環(huán)太平洋國家的,因此也沒能及時通知可能遭海嘯襲擊的印度洋海域的國家。
對此,美國海洋和大氣局官員對此說的一番話巧妙得像外交辭令:“我們試圖做了我們能做的一切,我們的通信錄上沒有那一地區(qū)的聯(lián)系辦法!边@恰好可以說明一些問題:在全球重要海峽多數(shù)為個別國家控制時,印度洋地區(qū)的抗災(zāi)情況卻從沒有被關(guān)注。
每個國家都有自己的國家利益目標(biāo)。但面對人類的災(zāi)難,只有一個目標(biāo):戰(zhàn)勝災(zāi)難。在這方面,發(fā)達(dá)國家無論技術(shù)資源還是經(jīng)濟(jì)資源,都有著明顯的優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家有著幫助的義務(wù),這一點發(fā)達(dá)國家也不否認(rèn),并在聯(lián)合國等國際場合多次確認(rèn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大旗祭出多年的同時,是否應(yīng)該想想:信息時代,信息全球化才是共同進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展的必要前提?
防災(zāi)系統(tǒng)不應(yīng)被排除
因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)全球化,反恐怖戰(zhàn)爭進(jìn)行全球化的今天,人們的防災(zāi)系統(tǒng)不應(yīng)該被排除在一體化體系之外。如果這種情況沒有改變,當(dāng)災(zāi)難威脅到全人類時,我們將向誰發(fā)出“SOS”的求救信號?
啟示三:
摸不準(zhǔn)大自然“脾氣”
人類軟肋凸顯
人們常說,現(xiàn)代的科技資訊進(jìn)步神速,一日千里,幾乎可以到別的星球探測了。然而,對地球上的嚴(yán)重自然災(zāi)害的征服,似乎還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他學(xué)科領(lǐng)域,這點應(yīng)該引起有關(guān)科學(xué)家深思和探討。
去年,一位名為西蒙·溫切斯特的地質(zhì)學(xué)家所撰寫的《喀拉喀托———世界爆炸的一天》引起了全世界地震科學(xué)家的關(guān)注。喀拉喀托是位于印度尼西亞西南部的一座火山,它于1883年8月爆發(fā),當(dāng)時,劇烈的海嘯橫掃蘇門答臘和爪哇海岸,造成超過3.6萬人死亡。由于當(dāng)時連接歐美的海底電纜剛剛鋪就,這一慘劇很快通過電波傳遍世界。時隔百年之后的今天,具有諷刺意義的是,盡管人類的信息傳輸手段不斷完善,但摸清大自然“發(fā)脾氣”規(guī)律的能力卻始終沒有顯著提高。
“預(yù)測”是地震科學(xué)的最高境界。但直至今天,地震科學(xué)家們能做到的只有一點:預(yù)測在已經(jīng)發(fā)生過地震的地區(qū)下一次地震來臨的時間,通常情況下,預(yù)測的時間段要跨越10年至30年左右。這樣的預(yù)測對建造大壩、電站、公路以及輸油管線等工程固然具有積極意義,但對生活在這一地區(qū)的普通人來說,這種模糊預(yù)測法顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
災(zāi)難發(fā)生前有跡可尋
在地震科學(xué)的歷史上,科學(xué)家們曾試驗過許許多多的預(yù)測方法和模式,較先進(jìn)的有自上世紀(jì)70年代以來設(shè)計出的“地震斷裂帶假設(shè)法”。但由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜和地震誘因的不同,這項理論在現(xiàn)實科研工作中面臨著許多無法解讀的難題。
盡管如此,實際上很多災(zāi)難發(fā)生前還是有跡可尋的。在這次海嘯爆發(fā)前,馬來西亞瓜拉慕達(dá)縣的漁民發(fā)現(xiàn),他們連續(xù)三天的漁獲量都比平時要多得多,幾乎是以前的20倍。
與此相比,斯里蘭卡野生動物保護(hù)人員對海嘯過后出現(xiàn)的現(xiàn)象感到驚訝:突如其來的災(zāi)難造成大量人員傷亡,卻沒有野生動物大規(guī)模死亡的情況。他們認(rèn)為這也許是因為動物對海嘯到來具有某種預(yù)感,因此早早躲到了高處。
可以設(shè)想,如果有一天,在科學(xué)家的努力下,天終有可測之風(fēng)云,地也有預(yù)知的地震,地球上生活的人類,豈不是更有安全的保障?
印尼班達(dá)亞齊受災(zāi)前后的衛(wèi)星照片對比
啟示四:
砍了紅樹林 海邊建酒店
忘了還會有海嘯
當(dāng)人們都在感嘆印度洋的大地震和海嘯天災(zāi)難測的時候,有環(huán)境專家認(rèn)為,此次災(zāi)難之所以造成這么大的人員傷亡,與人類活動不無關(guān)系。
坎多爾胡德是馬爾代夫北部拉阿環(huán)礁中的一個較大島嶼,人口3500人,過去5年間耗資數(shù)百萬英鎊改造土地,這次海嘯過后,一下子變成了“不適宜人類居住的”地方。該島上的居民目前已經(jīng)安全撤離,但他們很可能再也不會回來重建家園了,而選擇在別的地方開始新的生活。許多島上的居民傷心地說:“我們的畢生心血都打了水漂!睂嶋H上,早在坎多爾胡德的人工造島開始之前,就遭到了國際環(huán)保專家和國內(nèi)的有識之士強(qiáng)烈反對,因為他們清楚,人工造島的結(jié)果是“拆東補(bǔ)西”,不但不能改造好現(xiàn)有的環(huán)境,還可能破壞了原本就脆弱的生態(tài)系統(tǒng),在遭到大災(zāi)時反而成了破壞力量。
占了不該占的土地
國際自然保護(hù)聯(lián)盟的首席科學(xué)家杰夫·麥克尼利認(rèn)為,人類活動、特別是在海濱旅游地興建度假設(shè)施,以及對自然環(huán)境造成的破壞,也是造成海嘯發(fā)生后大批人死亡的原因之一。
麥克尼利說,從地質(zhì)學(xué)的角度來看,發(fā)生地震并引發(fā)海嘯是自然界的正,F(xiàn)象。然而一次海嘯造成十幾萬人死亡,卻并不能完全歸咎于大自然的殘酷。他說:“造成這場災(zāi)難的原因,是人們建造了太多旅游設(shè)施,占據(jù)了本來不該占的土地。”麥克尼利曾在印度尼西亞和泰國旅居數(shù)年。這兩個國家在此次大地震和海嘯中均受災(zāi)嚴(yán)重。他說:“傳統(tǒng)的村落都是建在內(nèi)陸。50年前,海邊并不像現(xiàn)在這樣酒店林立。為了吸引游客,現(xiàn)在許多國家在海邊蓋起了密密麻麻的旅舍、飯店!丙溈四崂J(rèn)為,這無疑增大了人們受到自然災(zāi)害侵襲的危險。
麥克尼利同時指出,珊瑚礁以及生長在海岸邊淺水地帶的紅樹林,都能保護(hù)海島免受海嘯的侵襲。當(dāng)海嘯來襲的時候,海浪首先要經(jīng)過珊瑚礁,會因受到礁石的阻力而降低速度。海浪上岸后經(jīng)過紅樹林,速度進(jìn)一步減小。盡管海浪可能會穿過紅樹林,但那時它的威力已經(jīng)很小,不足以對內(nèi)陸的安全構(gòu)成太大威脅。印度和斯里蘭卡的自然資源保護(hù)管理者也曾警告說,紅樹林對保護(hù)海岸線有極大的價值。
紅樹林是天然屏障
麥克尼利說:“為了在海邊建養(yǎng)殖蝦的池塘,過去幾十年里很多紅樹林被砍光。這些紅樹林長在海邊水淺的地方,實際上形成了抵擋海嘯的天然屏障。過去二三十年里,因為不懂長期保留紅樹林的道理,海邊的紅樹林被砍光,政府作出讓步,讓外地人在海邊建造蝦養(yǎng)殖場。這些蝦被賣給歐洲和其他外國人,但是蝦的價格里,并沒有包括人類今天為環(huán)境遭到破壞所付出的代價!
綠色和平組織的布萊德·史密斯也認(rèn)為:“在亞洲,許多國家的海岸線都在遭受不同程度的危害。人們在這里修建公路,建造漁場,建設(shè)旅游場所等,都在破壞著這些海岸線的自然抵御能力!
海岸線受到侵蝕
科學(xué)家警告稱,如果人類不加強(qiáng)控制氣體燃料的使用,將會導(dǎo)致全球氣候變暖問題更加嚴(yán)重,從而引發(fā)更多的自然風(fēng)暴以及海平面的持續(xù)上升,進(jìn)一步侵蝕海岸線并令其自然抵御能力進(jìn)一步降低。
根據(jù)聯(lián)合國研究小組的一份關(guān)于氣候變化的報告透露,自從20世紀(jì)以來,海平面已經(jīng)上升約10厘米左右,而到2100年還將繼續(xù)上升9厘米左右。
據(jù)推測,今后海平面上升1米,全世界受災(zāi)人口將達(dá)10億,其中3億~4億人將無家可歸。
對于由1190個珊瑚島嶼組成的馬爾代夫來說,這個平均海拔只有1米的國家還直接面臨生存威脅。孟加拉國有1700萬人居住的地方高于海平面不足一米,美國佛羅里達(dá)州的情況也一樣。
啟示五:
亞洲損失慘重沒人賠
防災(zāi)保險意識急需提高
僅僅在海嘯發(fā)生的十天前,即上月16日,世界領(lǐng)先的再保險公司之一的瑞士再保險公司發(fā)布研究報告指出,2004年全球因自然和人為災(zāi)害造成的罹難人數(shù)將超過2.1萬人,導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)損失總計約為1050億美元。報告稱,這是繼1992年、1999年和2001年后損失金額再次創(chuàng)下紀(jì)錄,其中95%的損失來自自然災(zāi)害。顯然,如果該份報告推遲十天發(fā)布,那么,其結(jié)論將更加“黑色”。
天災(zāi)無可避免,在最大限度地提高災(zāi)難預(yù)測準(zhǔn)確度以降低災(zāi)難后果的同時,災(zāi)難后的救濟(jì)就顯得至關(guān)重要。在去年八九月份颶風(fēng)橫掃美國、加勒比海、墨西哥灣及大西洋盆地一些地區(qū)之后,南亞海嘯再次把一個沉重的現(xiàn)實拋出了水面:在人類所創(chuàng)造的財富以前所未有的加速度累積的同時,這些財富和正在享受這些財富的人們?nèi)匀幻媾R著巨大的災(zāi)難性不確定事件的嚴(yán)重威脅。
亞洲買保險者不多
但是路透社上月30日的報道指出,災(zāi)后賠付將再度體現(xiàn)南北差異。來自亞洲不發(fā)達(dá)地區(qū)的遇難者買保險的寥寥無幾,而那些遇難的歐洲游客,即使尸體沒有找到,家屬得到的保險賠付也將分文不差。
巨大損失無人賠付
一些保險業(yè)者指出,雖然此次地震和海嘯災(zāi)害造成的死亡人數(shù)空前,但受災(zāi)國家大多是發(fā)展中國家,生活水平和勞動力價格偏低,因此對個人和當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)賠付的保險金數(shù)額將相對較低。而且更為重要的一點是,在受災(zāi)地區(qū),只有很少的人為自己買了生命保險。這就意味著,現(xiàn)在就說此次賠付的數(shù)額會超過美國颶風(fēng)襲擊的損失還為時過早。對此,許多社會學(xué)家和政府官員均表示,這對于受災(zāi)的個體來說決非是好事,因為絕大多數(shù)的災(zāi)民由于沒有任何的防災(zāi)保險意識而陷入了無法恢復(fù)的困境之中,乃至永無翻身的可能。
瑞士再保險集團(tuán)說,這又是一次典型的亞洲發(fā)展中國家的災(zāi)難!9·11”使保險公司賠付了創(chuàng)紀(jì)錄的210億美元,但最近幾十年造成人員死亡最多的幾次災(zāi)難,包括1970年孟加拉洪水、1991年孟加拉颶風(fēng),保險公司幾乎沒有任何賠付記錄。
人身保險給2004年美國颶風(fēng)和日本地震受害者提供了重建生活的希望,但是同樣的事情卻不會出現(xiàn)在印尼、斯里蘭卡、印度和泰國。
“很多死難者來自貧困階層,幾乎都沒有保險!庇《热藟郾kU公司發(fā)言人說,“有的家庭整個被沖走,也就沒有人來進(jìn)行索賠!彼f,只有四分之一受害者依法有權(quán)得到保險,而這些人中能將賠償金拿到手的恐怕又只有四分之一。
沒有尸首照領(lǐng)保險
為了避免流行病的傳播,有很多遇難者尸體在進(jìn)行身份辨認(rèn)前就被集體掩埋,另有很多遇難者根本無處找尋。但那些“死不見尸”的歐洲遇難者親屬仍能向保險公司索賠。
德國內(nèi)政部上月29日說,依德國法律,在自然災(zāi)害中一個人失蹤12個月即被認(rèn)定為死亡,但這次海難后,這一期限縮短為6個月。
德國最大的保險公司安聯(lián)人壽保險股份公司稱,將以特殊程序應(yīng)對特殊情況。當(dāng)事人只要從德國外交部得到一份證明,證明某人是在海嘯災(zāi)區(qū)失蹤,并且他的失蹤與此次災(zāi)難有關(guān),就可以根據(jù)保險單得到賠償。