一

    盤點(diǎn)2004年的西海岸，我們可以發(fā)現(xiàn)，在這一年里，中外資本紛紛加快在西海岸“選 點(diǎn)布陣”的步伐，使以開發(fā)區(qū)為主的西海岸產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化，西海岸正在“越過分水嶺”，開始進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

    這一變化可以從部分事件中粗線條地歸納為這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

    世界主要船公司加快向西海岸的靠攏，前灣新港區(qū)一年新增國(guó)際集裝箱航線25條，是歷史上最高的一年，航班因此達(dá)到每月420班，集裝箱年吞吐量首次突破500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，聚集在前灣港周邊的物流企業(yè)達(dá)到上千家，黃島海關(guān)業(yè)務(wù)量的比例已占到青島海關(guān)關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)總量的60％以上。這些數(shù)字表明，前灣新港區(qū)區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

    國(guó)家區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)在西海岸開始啟動(dòng)，正式明確了青島自由港的走向，同時(shí)，香港招商局投資5億美元與青島保稅區(qū)共同開發(fā)的國(guó)際碼頭和物流中心，使這一試點(diǎn)由構(gòu)想走向了現(xiàn)實(shí)，西海岸在對(duì)外開放方面由此具備了國(guó)內(nèi)沿海地帶最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。

    大煉油工程獲國(guó)家有關(guān)部門批復(fù)及“中國(guó)石化青島煉油化工公司”的正式揭牌，使西海岸石化產(chǎn)業(yè)的框架由此確立，這一進(jìn)程，為未來幾年內(nèi)青島石化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和水平進(jìn)入全國(guó)前列奠定了核心基礎(chǔ)。總投資17億元的中海油海洋石油工程建設(shè)基地項(xiàng)目簽約，形成與世界級(jí)的海西灣造修船基地聯(lián)手的局面，由此使我市的造船和海洋工程產(chǎn)業(yè)，開始高起點(diǎn)、跨越式地進(jìn)入國(guó)內(nèi)外同行的高端，為這類行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成和延伸，奠定了極為有利的基礎(chǔ)。去年以來，以中集集裝箱、太平貨柜等中外集裝箱企業(yè)投資形成的西海岸集裝箱制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模異軍突起，中國(guó)最大集裝箱制造業(yè)基地之一的優(yōu)勢(shì)地位明顯確立。新型鋼鐵基地也正在形成，總投資2.6億美元的浦項(xiàng)冷軋不銹鋼板項(xiàng)目，去年開始進(jìn)入調(diào)試階段。以此為龍頭，最近又有一批不銹鋼深加工項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)，加上不斷進(jìn)駐的國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)的加工和配送等項(xiàng)目，一個(gè)面向山東、華北、東北地區(qū)的鋼材供應(yīng)基地正在形成。由中冶集團(tuán)包頭鋼鐵設(shè)計(jì)研究總院為主體組成的中冶東方工程技術(shù)有限公司的落戶，則使西海岸的鋼鐵產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)加工提升到具備技術(shù)開發(fā)、研究、工程設(shè)計(jì)及工程總承包等全方位的技術(shù)服務(wù)支撐體系。同時(shí)，汽車產(chǎn)業(yè)中的汽車零配件、專用汽車、客車、乘用車產(chǎn)業(yè)能量的聚集，2004年都有了一種明顯的進(jìn)展，我市汽車龍頭項(xiàng)目在西海岸的聚集和產(chǎn)業(yè)鏈條在西海岸的形成，都使西海岸具有了新興汽車工業(yè)基地的素質(zhì)……以這些龍頭產(chǎn)業(yè)和龍頭項(xiàng)目為主線，在家電電子產(chǎn)業(yè)之后，西海岸的重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群也開始形成。

    2004年，西海岸第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模迅速擴(kuò)大，開發(fā)區(qū)當(dāng)年便有近10家現(xiàn)代大型商業(yè)、酒店企業(yè)布點(diǎn)，其投資的規(guī)模、密集度是近年來所僅見的。投資6億元、總建筑面積22萬平方米的國(guó)際貿(mào)易中心的興建，以及金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)的加速聚集，使西海岸的CBD（商貿(mào)中心區(qū)）正在迅速由構(gòu)想走向現(xiàn)實(shí)。

    在民辦教育十分紅火的情況下，高等教育機(jī)構(gòu)在西海岸的聚集，去年達(dá)到了一個(gè)新的高峰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到目前，開發(fā)區(qū)共吸納高等教育建設(shè)資金15億元，形成了占地近7000畝、在校生約7萬人的高校群。北京電影學(xué)院青島教學(xué)基地在2004年年末的奠基，又使西海岸文化產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵性的突破，有了一個(gè)潛力極大的基地。由此將使西海岸不僅具有強(qiáng)勁的制造業(yè)一翼，也有與之相匹配的文化產(chǎn)業(yè)的另一翼。

    二

    這些具有重大意義的項(xiàng)目和事件都發(fā)生在2004年的西海岸，中外資本如此注目西海岸，調(diào)集精兵逐鹿西海岸，絕非偶然，它是西海岸戰(zhàn)略地位變化的一個(gè)必然的結(jié)果。

    城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，有如戰(zhàn)爭(zhēng)與博弈，先人一步的搶點(diǎn)，一著巧妙的棋子，就是全局勝負(fù)、全盤輸贏的關(guān)鍵。挺進(jìn)西海岸戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，就是這樣一次決定青島未來命運(yùn)的決策，而在3年前提出的這一戰(zhàn)略，在2004年進(jìn)一步迅速推進(jìn)并開始顯現(xiàn)階段性的成果。

    這一戰(zhàn)略的迅速推進(jìn)，使西海岸有了更大的吸引資本的魅力。據(jù)了解，2004年，開發(fā)區(qū)每月吸引外資超過1億美元；青島保稅區(qū)全年新增各類項(xiàng)目416個(gè)，新增大型物流企業(yè)7家，物流功能開始顯現(xiàn)，全年完成外貿(mào)進(jìn)出口11.1億美元，其中出口3.77億美元，同比增長(zhǎng)45.9％。這一發(fā)展勢(shì)頭，使西海岸在區(qū)域和城市力量的對(duì)比中，在可持續(xù)發(fā)展的后勁上，戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)發(fā)生了很大的變化。

    在力量不斷積蓄的基礎(chǔ)上，2004年，西海岸的核心地區(qū)———開發(fā)區(qū)進(jìn)一步明確了三大產(chǎn)業(yè)基地、六大產(chǎn)業(yè)集群和六大產(chǎn)業(yè)團(tuán)地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈迅速形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的理順，與投資環(huán)境不斷優(yōu)化的舉措相結(jié)合，比如ISO14001環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋、社會(huì)及環(huán)境狀況指數(shù)列國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)第一、榮獲建設(shè)部中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，政府行政管理體制日趨精簡(jiǎn)高效，不斷加快與國(guó)際接軌的步伐，把挺進(jìn)西海岸的戰(zhàn)略行動(dòng)扎實(shí)地向前推進(jìn)，西海岸特有的發(fā)展模式，在2004年開始進(jìn)入專家的視野……這些運(yùn)作和變化，從戰(zhàn)略上為中外資本開辟了一塊具有極大投資和盈利潛力的平臺(tái)。

    國(guó)內(nèi)外資本來西海岸角逐、淘金的同時(shí)，進(jìn)一步把西海岸變成了一個(gè)資本聚集、人才薈萃、財(cái)富涌流的谷地，為西海岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化，進(jìn)一步創(chuàng)造了極為有利的條件，西海岸由此成為青島在中國(guó)東部沿海和東北亞地區(qū)區(qū)域和城市競(jìng)爭(zhēng)中的一塊關(guān)鍵的砝碼。

    三

    一著妙棋，全盤皆活。如果我們?cè)侔蜒酃夥砰_，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來審視2004年的西海岸，更可以看出挺進(jìn)西海岸戰(zhàn)略加快推進(jìn)的分量。

    2004年，資本在不斷涌入西海岸核心區(qū)———開發(fā)區(qū)的同時(shí)，進(jìn)一步加快流向相鄰的膠南，原因就是膠南把與西海岸重點(diǎn)發(fā)展的家電電子、石油化工、汽車造船等關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力度大、出口創(chuàng)匯多的配套項(xiàng)目作為引進(jìn)的主攻方向，全年引進(jìn)過千萬美元的大項(xiàng)目近20個(gè)。與此同時(shí)，內(nèi)資也在進(jìn)一步流向這里，而且許多金融機(jī)構(gòu)也看好膠南，據(jù)了解，去年青島簽訂的8個(gè)銀企合作項(xiàng)目，膠南就占了4個(gè)……這些變化，是膠南正在明確提升為西海岸一部分的重要因素。同樣的原因，膠州南部作為西海岸的一部分，也正在進(jìn)入視野。

    如果再關(guān)注一下西海岸腹地如日照、諸城等地在2004年的一些動(dòng)作，可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，這些與西海岸相鄰但具有不同屬地的地區(qū)，在2004年與青島的聯(lián)系有了實(shí)質(zhì)性的變化，日照市正式成立了一個(gè)“接軌青島辦公室”，這種向青島靠攏的急迫，西海岸的崛起可以說是一個(gè)關(guān)鍵的因素；諸城市則正在籌劃未來連接兩地的高速公路修通后，如何利用到青島西海岸一小時(shí)車程的便利條件，加快與青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)的溝通……從中可以看出，一個(gè)“泛西海岸”的概念，在2004年挺進(jìn)西海岸戰(zhàn)略加快推進(jìn)和卓有成效的大背景下，正在清晰地浮出水面。

    西海岸是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，它的迅速崛起，既是膠州灣西部板塊開發(fā)和發(fā)展的一件大事，也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至半島城市群聯(lián)動(dòng)的重大事件。2004年的一些新的信息，再次驗(yàn)證了這一點(diǎn)。本報(bào)記者于明軍