中國(guó)社科院“社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組研究報(bào)告——《2005年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》近日面世。在報(bào)告中，課題組對(duì)明年中國(guó)社會(huì)的發(fā)展作出了七大趨勢(shì)性預(yù)測(cè)，同時(shí)指出了2005年將要面臨的一些社會(huì)問(wèn)題。昨日，該報(bào)告主編之一李培林接受了本報(bào)記者的專訪。

    中國(guó)社科院“社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組的研究?jī)?nèi)容涵蓋了就業(yè)、收入分配、居民生活質(zhì)量調(diào)查及反腐敗等公眾關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題�！吧鐣�(huì)藍(lán)皮書”——《2005年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》通過(guò)對(duì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的分析，預(yù)測(cè)出未來(lái)一年中，中國(guó)社會(huì)將出現(xiàn)七大發(fā)展趨勢(shì)，分別是：

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)高速增長(zhǎng)

    入世保護(hù)過(guò)渡到期，壟斷行業(yè)改革將到關(guān)鍵點(diǎn)

    農(nóng)民市民化的城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快

    社會(huì)人口老齡化繼續(xù)發(fā)展，問(wèn)題逐步顯化

    勞動(dòng)關(guān)系的緊張將造成普通勞動(dòng)力供給的虛假短缺

    子女教育費(fèi)用將對(duì)家庭消費(fèi)傾向產(chǎn)生重大影響

    代際之間的價(jià)值觀念將顯示出更大的差異

    李培林告訴記者，在七大趨勢(shì)中，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快、老齡化這三個(gè)問(wèn)題屬于延續(xù)性趨勢(shì)，其余幾個(gè)問(wèn)題，則在今年比較突出，而普通勞動(dòng)力供給虛假短缺、子女教育費(fèi)用這兩個(gè)問(wèn)題，則是七大趨勢(shì)中比較重要的。

    “民工荒”雖假　討價(jià)還價(jià)成可能

    勞動(dòng)力供大于求局面　并未發(fā)生根本改變

    今年，廣東、福建、浙江等地勞動(dòng)力市場(chǎng)用工紛紛告急，僅珠江三角洲地區(qū)，用工缺口就達(dá)200萬(wàn)，出現(xiàn)了所謂的“民工荒”。李培林說(shuō)，這種現(xiàn)象表面看起來(lái)是“勞動(dòng)力短缺”，但實(shí)際卻是因勞動(dòng)關(guān)系矛盾、民工工資被壓低和農(nóng)民收入顯著增加等多種因素造成的暫時(shí)問(wèn)題，而不是勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生了根本性逆轉(zhuǎn)。

    勞動(dòng)科學(xué)研究所專家莫榮指出，工資缺乏吸引力、勞動(dòng)條件差是普通工人短缺的主因。研究表明，珠三角地區(qū)12年來(lái)月工資只提高了68元；佛山不少企業(yè)的月工資10年前就已達(dá)到600-1000元，但現(xiàn)在還是這個(gè)水平。

    此外，用工不規(guī)范、勞動(dòng)權(quán)益受侵害也是用工短缺的原因。一些企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境惡劣，加班時(shí)間長(zhǎng)，不簽勞動(dòng)合同，不交社會(huì)保險(xiǎn)，隨意拖欠工資、克扣工資等情況也導(dǎo)致了用工短缺。

    “盡管局部地區(qū)存在民工短缺現(xiàn)象，但‘民工荒’這一說(shuō)法還是不能成立，我國(guó)勞動(dòng)力總體供給大于需求的局面并沒(méi)有發(fā)生根本改變。但民工短缺也為勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)了積極影響，使農(nóng)民工獲得了一定的討價(jià)還價(jià)能力。”莫榮表示。

    超過(guò)養(yǎng)老與住房 教育費(fèi)用連排儲(chǔ)蓄目的第一位

    教育投入過(guò)低 造成亂收費(fèi)成災(zāi)

    10年亂收費(fèi)2000億 大學(xué)教育費(fèi)上漲50倍 城鄉(xiāng)居民均不堪重負(fù)

    “連續(xù)數(shù)年，多項(xiàng)關(guān)于城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄目的調(diào)查中，子女教育費(fèi)用均被排在第一位，超過(guò)養(yǎng)老與住房，這并不是很正常的事情�！崩钆嗔衷谡{(diào)查報(bào)告中寫道。

    近幾年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民的文教娛樂(lè)用品及服務(wù)支出，在居民消費(fèi)中的比重增長(zhǎng)幅度較大，而其中增長(zhǎng)最多的則是教育費(fèi)用。目前，教育費(fèi)用的持續(xù)攀升，大大強(qiáng)化了居民的儲(chǔ)蓄意愿，影響了城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)傾向。

    中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所專家朱慶芳指出：“國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入過(guò)低，造成了亂收費(fèi)現(xiàn)象。據(jù)悉，近10年來(lái)，教育亂收費(fèi)高達(dá)2000億元，一名大學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，從1989年的200元已經(jīng)漲到了1萬(wàn)元，上漲幅度達(dá)到了50倍，使城鄉(xiāng)居民都不堪重負(fù)�！�

    藍(lán)皮書指出，對(duì)于已有子女的家庭來(lái)說(shuō)，從幼兒園開始，家長(zhǎng)要交納的各種費(fèi)用，包括贊助費(fèi)、擇校費(fèi)、擇班費(fèi)、小學(xué)至大學(xué)的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等等，而這些費(fèi)用加起來(lái)，早已超過(guò)普通居民家庭可以承受的正常水平，從而導(dǎo)致眾多家庭無(wú)奈削減了當(dāng)前的消費(fèi)開支，增加了儲(chǔ)蓄額度。

    入世三年過(guò)渡期將到　外資早已“虎視眈眈”

    沒(méi)了壟斷保護(hù)　銀行汽車業(yè)有點(diǎn)懸

    藍(lán)皮書中提及，我國(guó)繼上世紀(jì)80年代中期、90年代初期兩次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高峰后，目前，已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)時(shí)期。

    到今年年底，加入WTO后的三年過(guò)渡期已過(guò)，對(duì)國(guó)內(nèi)大部分產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，過(guò)渡保護(hù)措施已到期，壟斷行業(yè)將面臨直接挑戰(zhàn)，贏利空間較大的銀行、汽車業(yè)首當(dāng)其沖。

    截至今年8月底，外國(guó)各銀行已在我國(guó)設(shè)立了近200家營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，13個(gè)城市允許外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。中國(guó)銀行業(yè)將面對(duì)的是國(guó)外強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但目前，四大國(guó)有銀行的不良資產(chǎn)高達(dá)20%，接近2萬(wàn)億元人民幣，一向靠政府信譽(yù)做底的國(guó)有銀行，在明年能否順利過(guò)關(guān)將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

    此外，按照入世承諾，汽車關(guān)稅也將從2004年的34.2%最終降至2006年25%的底線。降稅前，將直接造成汽車減價(jià)壓力，國(guó)產(chǎn)轎車價(jià)格將繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，汽車庫(kù)存還會(huì)在明年進(jìn)一步增加。

【專家看法】

    一成多專家認(rèn)為 整體性危機(jī)可能出現(xiàn)

    今年10月至11月，課題組就2004至2005年社會(huì)形勢(shì)中的若干問(wèn)題，組織了一次問(wèn)卷調(diào)查，向上百位社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域的專家征詢看法。

    調(diào)查結(jié)果顯示，2003年，曾有24.8%的被訪者認(rèn)為，在未來(lái)5至10年內(nèi)，中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)整體性社會(huì)危機(jī)；但2004年，這一比例下降為20.2%。另外，認(rèn)為在未來(lái)5至10年內(nèi)，中國(guó)將出現(xiàn)整體性危機(jī)的人數(shù)比例有所上升，2003年，認(rèn)為“很可能”出現(xiàn)整體性危機(jī)的被訪者比例為11%；而2004年，持這種看法的人上升到13.5%。

    九成專家認(rèn)為 社會(huì)形勢(shì)今年“較穩(wěn)定”

    調(diào)查顯示，被訪專家中有91.3%的人認(rèn)為，2004年的社會(huì)形勢(shì)屬于“比較穩(wěn)定”，和2003年的同類調(diào)查相比，比例上升了11.5%；同時(shí)，認(rèn)為社會(huì)形勢(shì)“不太穩(wěn)定”的專家比例為7.7%，和2003年相比下降了6個(gè)百分點(diǎn)。

    據(jù)分析，2003年的非典事件和頻發(fā)的安全事故等，是導(dǎo)致專家負(fù)面評(píng)價(jià)高達(dá)13.8%的主要原因。而2004年，沒(méi)有發(fā)生涉及全局性的公共秩序危機(jī)事件或突發(fā)事件，秋天以后局部地區(qū)出現(xiàn)的多起突發(fā)事件，并未影響專家的判斷。（記者 郭媛丹）