從塔什干上海合作組織峰會(huì)到APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、東盟系列峰會(huì)；從俄羅斯、法國(guó)到加蓬、古巴；2004年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人忙碌的身影，向世界展示了坦誠(chéng)開(kāi)放的大國(guó)風(fēng)范、務(wù)實(shí)高效的外交風(fēng)格。以下“關(guān)鍵詞”在一定層面上代表了今年中國(guó)外交的幾大“看點(diǎn)”。
以人為本
“以人為本”是今年出現(xiàn)頻率最高的時(shí)政詞匯。年初的十屆人大二次會(huì)議上，外長(zhǎng)李肇星面對(duì)中外媒體侃侃而談：外交也要“以人為本”，要“急人民之所急，想人民之所想”。
李肇星的這一表態(tài)是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。如今，越來(lái)越多的中國(guó)人走出國(guó)門，或經(jīng)商或旅游，相應(yīng)的，他們?cè)趪?guó)外遇到困難的境況也日漸增多。今年，中國(guó)人在海外遭綁架、意外身亡等消息屢見(jiàn)報(bào)端，時(shí)時(shí)牽動(dòng)著包括國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的國(guó)民的心，外交部“動(dòng)口也動(dòng)手”，火速派出工作組，把救助和善后工作做到了細(xì)微處。
為了使這一工作機(jī)制化，外交部還專門建立了境外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度和國(guó)外應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)事信息發(fā)布工作。中國(guó)外交正朝著“以人為本”的方向大步邁進(jìn)。
自由貿(mào)易區(qū)
11月，中國(guó)與東盟簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》，向在2010年建成中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)邁進(jìn)了實(shí)質(zhì)性步伐，成為今年?yáng)|盟系列峰會(huì)的最“耀眼”成果之一。
同月，在智利訪問(wèn)的國(guó)家主席胡錦濤與智利總統(tǒng)共同宣布啟動(dòng)中國(guó)——智利自貿(mào)區(qū)談判。權(quán)威官員稱，該自貿(mào)區(qū)一旦建成，將成為“南南合作”的又一成功范例。
此后不久，中國(guó)和新西蘭、巴基斯坦等建立自貿(mào)區(qū)的談判也先后啟動(dòng)�！白再Q(mào)區(qū)建設(shè)”一時(shí)蔚然成風(fēng)，不禁讓人憧憬起未來(lái)大區(qū)域貿(mào)易互惠的美好前景。
解除對(duì)華軍售
今年被輿論稱為中國(guó)外交的“歐洲年”，中歐關(guān)系一再升溫。但歐盟維持長(zhǎng)達(dá)15年的對(duì)華軍售禁令，卻是雙方關(guān)系再發(fā)展的“絆腳石”。
12月的中歐首腦會(huì)議，歐盟未能給中國(guó)人好消息，仍然打著“人權(quán)問(wèn)題”幌子，甚至聲稱解禁將不利于臺(tái)海局勢(shì)。溫家寶總理回應(yīng)指，對(duì)華軍售禁令是冷戰(zhàn)產(chǎn)物，中國(guó)要求取消，并不意味著中國(guó)想購(gòu)買武器，而是反對(duì)在政治上的歧視。
然而良好的中歐關(guān)系是互利雙贏的，此后歐盟領(lǐng)導(dǎo)人又幾番放風(fēng)。其外交事務(wù)負(fù)責(zé)人索拉納說(shuō)，有關(guān)方面可能在明年前6個(gè)月內(nèi)解除禁令。時(shí)任歐盟輪值主席國(guó)荷蘭的外交大臣也多次暗示，歐盟正努力克服外部及內(nèi)部阻力，為中歐關(guān)系發(fā)展掃除障礙。
政冷經(jīng)熱
2004年的中日關(guān)系在“政冷經(jīng)熱”的喧囂中一路走過(guò)。繼1998年江澤民訪日、2001年小泉訪華之后，日中兩國(guó)的高層互訪就陷入了停頓狀態(tài)。日本高官幾度參拜靖國(guó)神社，回避歷史問(wèn)題，以及不久前為死硬“臺(tái)獨(dú)”分子李登輝發(fā)放簽證，屢屢讓中國(guó)人寒心。
與冷淡的外交關(guān)系相反，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系卻在不斷擴(kuò)大。但也有學(xué)者提出，政治持續(xù)冷卻已對(duì)中日經(jīng)貿(mào)交流產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，“政冷經(jīng)熱”如果要轉(zhuǎn)成“政冷經(jīng)涼”，怕是兩國(guó)都不樂(lè)見(jiàn)。
大國(guó)外交
今秋，北京相繼迎來(lái)希拉克、普京、錢皮、施羅德等多位貴賓，國(guó)際輿論稱，這些重量級(jí)人物的接踵來(lái)訪，表明中國(guó)正成為世界政經(jīng)巨頭們施展全球戰(zhàn)略抱負(fù)的重要舞臺(tái)。
專家認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，與其他大國(guó)接近，尤其是傳統(tǒng)友好國(guó)家之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，形成一種新型的國(guó)家關(guān)系，已成為大國(guó)外交戰(zhàn)略的一種必然選擇。
與重要大國(guó)的交往周旋中，中國(guó)也正實(shí)現(xiàn)著自己的國(guó)家利益。中俄徹底解決邊界問(wèn)題，為兩國(guó)睦鄰合作提供保障；中法、中德深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在國(guó)際事務(wù)中將更緊密配合；而在備受關(guān)注的中美關(guān)系方面，兩國(guó)在反“臺(tái)獨(dú)”上也表現(xiàn)出協(xié)作，彼此的“建設(shè)性合作關(guān)系”已達(dá)到“歷史最好時(shí)期”。
責(zé)任編輯：屠筱茵
