昨日《新京報(bào)》刊發(fā)社論《檢查治療性病慎用“強(qiáng)制”》,認(rèn)為對(duì)賣(mài)淫嫖娼人員強(qiáng)制進(jìn)行性病檢查和治療的規(guī)定不符合依法行政的法治要求,涉嫌侵犯公民的憲法權(quán)利。對(duì)此筆者有商榷意見(jiàn)。
首先,有關(guān)對(duì)賣(mài)淫嫖娼人員強(qiáng)制性病檢查和治療的規(guī)定并非江蘇省公安廳首創(chuàng),早在1991年,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)禁賣(mài)
淫嫖娼的決定》第四條就明確規(guī)定,“對(duì)賣(mài)淫、嫖娼的,一律強(qiáng)制進(jìn)行性病檢查。對(duì)患有性病的,進(jìn)行強(qiáng)制治療!毙l(wèi)生部、公安部也曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對(duì)賣(mài)淫嫖娼人員強(qiáng)制進(jìn)行性病檢查治療有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求各級(jí)衛(wèi)生、公安部門(mén)要密切配合,共同做好強(qiáng)制性病檢查、治療工作。此次江蘇省公安廳的規(guī)定應(yīng)當(dāng)說(shuō)是對(duì)法律的進(jìn)一步確認(rèn)和細(xì)化。而從我國(guó)人民警察法、治安處罰條例等法律規(guī)定來(lái)看,公安部門(mén)對(duì)違反治安管理法規(guī)的個(gè)人或者組織,依法可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰。辦案人員可以依法對(duì)違法嫌疑人采取必要的檢查措施。因此,這一規(guī)定并未違反國(guó)家法律。
其次,這一規(guī)定是加強(qiáng)預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人體健康和公共衛(wèi)生的需要。我國(guó)傳染病防治法已將艾滋病、淋病、梅毒等嚴(yán)重性病列入乙類傳染病范圍。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的調(diào)查、檢驗(yàn)、治療等預(yù)防、控制措施。當(dāng)然,有關(guān)機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。目前,我國(guó)性病、艾滋病傳播形勢(shì)比較嚴(yán)峻,而賣(mài)淫嫖娼人員是性病傳播的高危人群,在依法保障其相關(guān)權(quán)利的前提下,對(duì)其強(qiáng)制進(jìn)行性病檢查、治療,是控制性病蔓延,保障人民群眾健康,維護(hù)社會(huì)治安秩序的一項(xiàng)重要措施。
再次,如果賣(mài)淫嫖娼行為涉嫌構(gòu)成傳播性病罪,行為人應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。
我國(guó)刑法對(duì)此也有規(guī)定。公安機(jī)關(guān)根據(jù)行政案件的不同情況,分別作出不同處理決定,對(duì)于違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理的主管機(jī)關(guān)或者部門(mén)。如果對(duì)賣(mài)淫嫖娼者不準(zhǔn)許采用強(qiáng)制檢查性病的方法,則刑法有關(guān)傳播性病罪的條文有可能流于虛置,這將不利于有力打擊賣(mài)淫嫖娼行為。墨帥
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