在我市法院刑事審判領(lǐng)域中,青島市中級(jí)人民法院刑二庭肩負(fù)著審理轄區(qū)內(nèi)第一、第二審經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪、財(cái)產(chǎn)犯罪案件的重要職責(zé)。近年來(lái),該庭大力推進(jìn)刑事審判方式改革,強(qiáng)化法官隊(duì)伍建設(shè),獲得了全省“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)先進(jìn)集體、青島市“打假”工作先進(jìn)單位、集體三等功等榮譽(yù)稱號(hào),在刑事審判以
及審判方式改革等方面跨入了全省乃至全國(guó)法院刑事審判系統(tǒng)的先進(jìn)行列。2004年,全庭結(jié)案率100%。 打造刑事審判法官精英隊(duì)伍
市中院刑二庭提出了“公正、高效、博學(xué)、進(jìn)取”的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),始終把政治思想教育和黨風(fēng)廉政教育作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié),制定了《黨風(fēng)廉潔措施》、《庭審作風(fēng)規(guī)范》、《年度考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度,庭領(lǐng)導(dǎo)與干警簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任書(shū),堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,提高干警拒腐防變的能力,樹(shù)立刑事審判法官的良好形象。
經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪是“智能型”犯罪,案件較為錯(cuò)綜復(fù)雜。為提高審判人員的理論水平,刑二庭經(jīng)常邀請(qǐng)法學(xué)專家專題講座,使理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合;并建立了本庭的理論研討例會(huì)制度,對(duì)工作中遇到的疑難問(wèn)題和認(rèn)識(shí)不一致等問(wèn)題,全庭干警共同研究探討,不斷提高辦案質(zhì)量;該庭還堅(jiān)持在全市法院牽頭舉辦有關(guān)刑事審判專題理論研討會(huì),如前兩年舉行了“全市法院搶劫犯罪理論研討會(huì)”、“全市法院詐騙類犯罪理論研討會(huì)”,今年舉行了“全市法院?jiǎn)挝环缸锢碚撗杏憰?huì)”,并將評(píng)選的優(yōu)秀論文編入《刑事審判論文集》下發(fā)全市法院、指導(dǎo)審判實(shí)踐。同時(shí),建立了青島中院刑二庭網(wǎng)站,將優(yōu)秀的裁判文書(shū)和調(diào)研成果公布于網(wǎng)上,擴(kuò)大了青島刑事審判工作的知名度。
該庭還承擔(dān)著對(duì)全市基層法院部分刑事審判業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。一方面,針對(duì)多種經(jīng)濟(jì)犯罪、財(cái)產(chǎn)犯罪和職務(wù)犯罪缺乏具體量刑標(biāo)準(zhǔn)的客觀實(shí)際,制定出符合青島地區(qū)實(shí)際情況的量刑標(biāo)準(zhǔn),使青島地區(qū)經(jīng)濟(jì)犯罪、財(cái)產(chǎn)犯罪和職務(wù)犯罪的定罪量刑工作科學(xué)化、規(guī)范化;另一方面,采取多種靈活有效的方式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層法院的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),使全市基層法院刑事審判整體水平明顯提高。
今年,該庭還對(duì)全市法院的罰金刑適用問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,掌握了有關(guān)數(shù)據(jù),了解了存在的問(wèn)題,力求出臺(tái)有關(guān)罰金刑的規(guī)范化判決標(biāo)準(zhǔn),使罰金刑的適用既能剝奪犯罪分子的犯罪能力,又有實(shí)際執(zhí)行的可能,以實(shí)現(xiàn)打擊犯罪與挽回?fù)p失的雙贏效果。
力求審判法律與社會(huì)效果統(tǒng)一
著眼于增強(qiáng)刑事審判的震懾力,刑二庭去年以來(lái)在開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中組織了全市法院打擊搶劫、盜竊等財(cái)產(chǎn)犯罪的專項(xiàng)斗爭(zhēng),兩級(jí)法院對(duì)搶劫、盜竊等財(cái)產(chǎn)犯罪案件進(jìn)行了集中宣判,共有數(shù)萬(wàn)名群眾參加宣判大會(huì),取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。再如,近日審理備受人們關(guān)注的“寶馬案”,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)與刑二庭庭長(zhǎng)等組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭審理,依法從重從快當(dāng)庭判處3名主犯死刑,對(duì)這一庭審還通過(guò)電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播,引起了較大的社會(huì)反響。
刑事案件的犯罪分子往往給受害人及其家庭帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,由于犯罪分子被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑甚至死刑,且一般沒(méi)有賠償能力,這就造成了許多受害人及其家庭實(shí)際得不到賠償、生活陷入困境的問(wèn)題。為維護(hù)刑事案件受害人的權(quán)益,該庭創(chuàng)新制定了《青島市刑事案件受害人家庭生活困難救濟(jì)制度》,以有效解決受害人生活困難的問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
刑二庭還積極參與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,打假、打私專項(xiàng)工作成果顯著。如在辦理一起外商獨(dú)資企業(yè)走私案件時(shí),該庭法官基于該企業(yè)有關(guān)人員的犯罪情節(jié)輕、認(rèn)罪態(tài)度好,又考慮到該企業(yè)對(duì)青島地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的貢獻(xiàn)和影響,對(duì)該企業(yè)依法判處了罰金,對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法免予刑事處罰。由此既為國(guó)家挽回了損失,又保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),被告單位及被告人均表示服判。
深化刑事審判方式改革
刑二庭根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,并借鑒各地法院審判方式改革經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新制定了《刑事案件普通程序簡(jiǎn)化審操作規(guī)程(試行)》和《復(fù)雜刑事案件庭前示證操作規(guī)程(試行)》。本著合法查明案件事實(shí)、公正與效率并重的指導(dǎo)思想,根據(jù)所審理案件的不同情況,分別簡(jiǎn)化庭審中有關(guān)查明被告人身份、告知訴訟權(quán)利、被告人陳述、訊問(wèn)被告人、控辯雙方舉證和質(zhì)證、辯論等程序。如普通程序簡(jiǎn)化審,是對(duì)刑訴法所規(guī)定的普通程序基本模式的靈活運(yùn)用,有效地提高了庭審效率;再如復(fù)雜刑事案件庭前示證,是針對(duì)重大復(fù)雜案件證據(jù)量大,當(dāng)庭舉證、質(zhì)證流于形式的問(wèn)題,所采取的保障被告人訴權(quán)、提高庭審效率的措施,大大提高了案件審判的透明度和控辯證據(jù)的對(duì)等性。這兩項(xiàng)制度已在全市法院全面推廣。
該庭法官還注意到,由于多數(shù)當(dāng)事人法律知識(shí)淡薄,法官宣讀判決書(shū)后,當(dāng)事人往往一時(shí)難以理解,而且有的判決書(shū)過(guò)于籠統(tǒng)、說(shuō)理不夠,很難使當(dāng)事人信服,由此導(dǎo)致的上訴案件相當(dāng)多。為維護(hù)司法公正,提高訴訟效率、減少訴訟成本,該庭制定并實(shí)行了“宣判后語(yǔ)”制度以及“在判決后附上相關(guān)法律條文”的制度,法官在宣判后,依據(jù)法律條文,向當(dāng)事人詳細(xì)講解判決的根據(jù)和理由,讓當(dāng)事人清楚為什么這樣判、從而心悅誠(chéng)服地接受法院的正確裁判。
今年,刑二庭又著重推行刑事裁判文書(shū)的改革,對(duì)一審普通程序刑事公訴案件、一審刑事附帶民事訴訟案件、一審單位犯罪案件、二審維持原判案件、二審改判案件、二審刑事附帶民事訴訟案件的裁判文書(shū)制定了新的制作格式,力求條理清晰、說(shuō)理透徹,這一做法受到全國(guó)、省法院的充分肯定。本報(bào)記者本報(bào)通訊員