新華網(wǎng)山東頻道12月22日電（記者 劉寶森）
自去年１０月份《新婚姻登記條例》開始實行，隨之而來的是各地婚檢率急劇下跌，遺傳性疾病、新生兒殘缺等不婚檢"后遺癥"開始凸顯。今年５月份青島嶗山區(qū)在全國率先提出并實行了免費婚檢，此后其他一些城市，如寧波、南京、武漢等地也相繼推行類似措施。
半年以來，免費婚檢收效初顯，青島嶗山區(qū)婚檢率由原來的２％上升到目前的２０％，但與此同時記者也發(fā)現(xiàn)，免費婚檢仍面臨在百姓不買賬、推行難等一些問題。
無人婚檢 隱患突顯
曾作為２００３年最人性化法規(guī)之一的《新婚姻登記條例》從２００３年１０月開始實施，不再把婚檢作為強制規(guī)定，但婚檢缺少強制性導(dǎo)致目前婚前醫(yī)學(xué)檢查率大幅度下降，出現(xiàn)了"有病的不愿檢，沒病的不想檢，缺錢的不敢檢，沒有文化的不會去檢"的"四不檢"現(xiàn)象，各地婚檢率紛紛下降至"冰點"。
青島市嶗山區(qū)婚姻登記處主任王海英說，自２００３年１０月１日至２００４年５月，嶗山區(qū)辦理婚姻登記手續(xù)的新人有１２２８對，主動接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的只有２５對，婚檢率僅為２％，而這２５對都是有一定文化素質(zhì)的非農(nóng)業(yè)人口，無一例農(nóng)業(yè)人口。
婚檢率下降可能會帶來了一系列問題。青島市婦女兒童醫(yī)療保健醫(yī)院的專家指出，婚前體檢的目的主要是發(fā)現(xiàn)遺傳病、傳染病、生殖系統(tǒng)疾病，并對新人進行優(yōu)生優(yōu)育和保健指導(dǎo)。數(shù)以百計的疾病可以通過遺傳給下一代，常見的有血友病、先天性心臟病、地中海貧血、精神病等。
據(jù)了解，青島市婦女兒童醫(yī)療保健醫(yī)院歷年來檢測出的遺傳病能占整個受檢人群的２％以上，男女生殖系統(tǒng)疾病的檢出率分別占到了各自受檢人數(shù)的７％和６％以上，另外，肝炎或肝炎病毒攜帶、結(jié)核、性病等傳染病的發(fā)病率達到了８％到１０％。
嶗山區(qū)婦女兒童醫(yī)療保健醫(yī)院副院長王曉光說，婚前醫(yī)學(xué)檢查是防止和控制遺傳病蔓延的第一關(guān)，是提高民族素質(zhì)的重要措施。據(jù)統(tǒng)計，１０年以來，我國婚前醫(yī)學(xué)檢查，檢出患有不同疾病人數(shù)占婚前醫(yī)學(xué)檢查總?cè)藬?shù)城市為１０％；農(nóng)村為１３％到１５％，嶗山區(qū)僅２００２年１２月份婚檢不合格率就達２３％。據(jù)山東�。玻埃埃材甑臄�(shù)字統(tǒng)計，婚前醫(yī)學(xué)檢查發(fā)現(xiàn)疾病中指定傳染病占１６．５９％，性病占４．０７‰，而作為青島市城鄉(xiāng)結(jié)合部的嶗山區(qū)乙肝攜帶者占到１５％高于全國１０％水平。
免費婚檢：收復(fù)"失地"進行中
半年時間，從２％的婚檢率升到２０％，嶗山區(qū)婦女兒童醫(yī)療保健醫(yī)院副院長王曉光說，應(yīng)該承認免費婚檢逐漸得到人們的認可，無人來婚檢的局面已經(jīng)改觀，婚檢"失地"正在收復(fù)進程中。
今年５月，針對婚檢率驟降的趨勢，青島市嶗山區(qū)在全國率先實行了免費婚檢制度。政府財政每年拿出２５萬元來支持本區(qū)醫(yī)院的婚檢工作。試圖通過政府出資金為結(jié)婚登記人員進行免費健康查體的服務(wù)形式，使婚檢逐漸成為社會公民的自覺行為。嶗山區(qū)規(guī)定查體內(nèi)容包括三部分：醫(yī)學(xué)檢查，如詢問病史、全身體格檢查；衛(wèi)生指導(dǎo)，包括有關(guān)性保健和性教育、新婚避孕知識等；衛(wèi)生咨詢，醫(yī)師和服務(wù)對象面對面的交談，并對服務(wù)對象提出的問題進行解答等。
記者在嶗山區(qū)婦幼保健醫(yī)院見到正在體檢的一對新人，新郎官說"我和她商量好了，登了記就來做次檢查，不花錢，一旦檢出問題可以早發(fā)現(xiàn)早治療。"負責(zé)婚檢的內(nèi)科主治醫(yī)師邢信增告訴記者，自從實行免費婚檢以后，來檢查的人多了，平均每天１對，而且主要以周邊村鎮(zhèn)里的農(nóng)民為主。
嶗山區(qū)民政局紀檢組書記宿朋分析認為：以前強制婚檢時人們的顧忌主要集中在搭車收費、隱私權(quán)等焦點上，而目前免費婚檢首先解決的是搭車收費問題，因為已經(jīng)不存在老百姓買單的可能，而且一旦檢查出問題，醫(yī)生必須要和病人商量是否同意治療，完全尊重病人的意見。同時嶗山區(qū)充分考慮病人對自身隱私的保護，特意為來檢新人提供了不同內(nèi)容的檢查套餐，病人可以根據(jù)自己情況進行選擇，這些都成為了吸引新人來婚檢的重要因素。
據(jù)了解，全國的其他地區(qū)在推出免費婚檢之后，婚檢人數(shù)也呈現(xiàn)出逐步增多的趨勢，如武漢市武昌區(qū)推出免費婚檢一個月后，共有２３５對新人接受免費婚檢，平均每個工作日有１０對新人前來婚檢，婚檢率達到２０％，浙江舟山普陀區(qū)近三個月參加免費婚檢的新人比率接近登記結(jié)婚總?cè)藬?shù)的３０％。
政府"買單"能否挽救婚檢？
政府"買單"能否挽救婚檢？關(guān)鍵還要看群眾是否"買賬"。
嶗山區(qū)民政局紀檢組書記宿朋說，雖然目前婚檢率已經(jīng)上升到２０％，但與政府所期望的仍然相差甚遠。目前是政府把錢投到這項事業(yè)上，而各個部門的難題是如何能讓更多的人認識到婚檢的重要性并主動選擇它，讓這部分資金真正派上用場。據(jù)了解，按照嶗山區(qū)每年婚姻登記人數(shù)在２５００對左右，按過去實行強制性婚檢前醫(yī)學(xué)檢查每人５０元計算，嶗山區(qū)每年需資金２５萬，但為來檢查的新人提供的婚檢套餐每套都要花費２００到３００元，因此醫(yī)院是在做賠本的買賣為新人查體。
采訪中，嶗山區(qū)婦幼保健醫(yī)院副院長王曉光也認為免費婚檢沒有達到預(yù)期的效果。他告訴記者，嶗山區(qū)在實行免費婚檢之后，各個部門提供了多項優(yōu)惠政策以吸引更多的人來婚檢。除免費外，考慮到新人對"婚檢"說法的反感，醫(yī)院淡化這種說法將檢查稱為"健康查體"，同時還將免費時限延遲到新人登記后兩個月。針對新人對檢查項目的特殊要求，醫(yī)院專門設(shè)計了４個套餐以供選擇，為節(jié)省時間，一些如檢查肝功能等費時的項目當(dāng)場就能拿到結(jié)果，檢查之后新人還能獲得一份精美的紀念品。但即便如此，群眾并不是很"買賬"。
嶗山區(qū)婦幼保健院內(nèi)科主治醫(yī)師邢信增分析認為，婚檢人數(shù)仍然偏少主要有三個原因，首先是怕麻煩，一般體檢需要半天甚至一天時間，一些人不愿花費；其次就是一些明知道自身患病卻不愿面對現(xiàn)實，生怕檢查出來影響婚姻；三是陳舊的傳統(tǒng)觀念，很多人并沒有認識到婚檢的重要性，認為結(jié)婚與婚檢并沒有多大的關(guān)系。
有關(guān)人士也指出，"免費"不是刺激人們進行婚檢的根本方法。目前參加婚檢的人數(shù)減少，最主要的原因還是取消了"強制"，而人們對婚檢的重要性尚無正確認識，對不婚檢的嚴重后果沒有警惕。政府應(yīng)該加強宣傳。當(dāng)大家明白了婚檢的重要性后，即便花錢，還是會選擇婚檢的。
但宿朋說，免費婚檢的宣傳并不容易。由于嶗山區(qū)屬于青島城鄉(xiāng)結(jié)合部，８０％的人屬于農(nóng)村戶口。因此要讓每個人了解免費婚檢并主動選擇婚檢必須要有大量的宣傳人員和暢通的宣傳網(wǎng)絡(luò)，而嶗山區(qū)的每個村只設(shè)一個民政主任遠難承擔(dān)起走家串戶的宣傳工作，因此嶗山區(qū)正在醞釀通過龐大的計生網(wǎng)絡(luò)來宣傳免費婚檢的方案。
法律界認為：慎提"強制免費婚檢"
為提升免費婚檢的人氣，一些地區(qū)提出了或正在醞釀強制性免費婚檢的做法，但法律界有關(guān)專家提醒，強制婚檢違反法律。
山東琴島律師事務(wù)所律師于華忠表示，婚前醫(yī)學(xué)檢查應(yīng)當(dāng)是針對婚姻關(guān)系的成立而作的醫(yī)學(xué)檢查。新的婚姻法和婚姻登記條例中都沒有將婚檢作為結(jié)婚登記的必要條件，因此婚姻登記機關(guān)在辦理結(jié)婚登記時不得要求當(dāng)事人出示婚檢證明。所以如果恢復(fù)婚檢強制，不管是否免費，肯定違反了婚姻法和婚姻登記條例。
于華忠說，之所以法律不再強制婚檢，是因為國家只是公布了哪些疾病不適合結(jié)婚，但至今都沒有規(guī)定患有哪些疾病是禁止結(jié)婚的，所以婚檢也就變得沒有針對性了。真正應(yīng)該引起政府部門重視的，是如何來增加婚檢的透明度和可信度，讓百姓相信婚前體檢不是走過場，更明白婚檢到底是查什么。
法律界有關(guān)人士也指出，地方若出臺法規(guī)恢復(fù)"強制婚檢"合情但不合法。從減少新生兒缺陷、保證國民素質(zhì)等社會倫理道德角度來說，強制婚檢有其合理的因素，但地方法規(guī)不應(yīng)與國家法律相沖突。新《婚姻登記條例》取消強制婚檢，體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重。像結(jié)婚、離婚這類民事行為，應(yīng)該將權(quán)利還給個人。地方如果再立法收回，似乎不妥。
采訪中大多數(shù)人認為，目前世界上無一國家采取強制婚檢的做法，我國取消婚檢的強制性把決定權(quán)交給了當(dāng)事人，體現(xiàn)了對公民權(quán)利的尊重，是民主進步的體現(xiàn)，實現(xiàn)"要我婚檢"到"我要婚檢"的思想轉(zhuǎn)變并非一日之功，不可能一蹴而就，而恢復(fù)強制婚檢的做法無異于倒退。
責(zé)任編輯:趙振宇
