不久前，一篇由霍英東基金會顧問何銘思撰寫的長篇文章細(xì)述了霍英東在1993年到2003年投資南沙過程中，受盡“地頭蛇”梁柏楠敲詐勒索、盤剝刁難的全過程�；粲|與梁柏楠的恩怨初爆出來，輿論一片嘩然：沒想到，大名鼎鼎的霍霍英東竟也會有這么多委屈！有評論沉痛
而呼：連霍英東都敢欺負(fù)，這樣的地方官還怕什么人？
當(dāng)我們把目光從梁柏楠個人的腐敗移開，重新考量霍英東基金會與南沙開發(fā)區(qū)管委會的合作，發(fā)現(xiàn)在梁并不主政南沙的時間里，雙方的合作仍充滿了齟齬。到底是強龍不壓地頭蛇、一個腐敗分子影響了霍英東的計劃，還是地方的官場習(xí)氣拖了南沙開發(fā)的后腿，抑或是投資者與政府管理者基于不同立場而對南沙開發(fā)的方向產(chǎn)生了分歧？
現(xiàn)在的事實是，南沙開發(fā)區(qū)管委會已行將淡出，南沙開發(fā)建設(shè)指揮部統(tǒng)領(lǐng)南沙開發(fā)，霍英東基金會的小南沙計劃勢必融入“再造一個新廣州”的大南沙開發(fā)浪潮中。在這個過程中，投資者與政府之間可能仍需要充分的磨合和溝通。記者探聽到的消息是：雙方合作順暢，種種不快都已成為過去。
事件回放
今年8月，香港媒體刊載霍英東基金會顧問何銘思撰寫的有關(guān)全國政協(xié)副主席霍英東在開發(fā)南沙過程中受到“地頭蛇”梁柏楠刁難的長篇文章，受到廣泛關(guān)注。梁柏楠曾任南沙開發(fā)區(qū)第一任黨委書記、番禺區(qū)委書記、區(qū)政協(xié)主席等職，2003年因涉嫌受賄案發(fā)被捕。
何銘思回憶，霍英東開發(fā)南沙，一直得到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，這是南沙得有今日的重要條件。只是在跟地方具體主管工作的官員打交道的過程中，霍英東遇到的困難、遭受的打擊和挫折，實在難以為人道。出于無奈，霍英東第二年在北京“兩會”上講了一段話：“我參與內(nèi)地改革開放事業(yè)是義無反顧的，也是‘不走回頭路’的。我已年近80，還有何求？我只是想借此機會再次提醒一句：市場運作靠法律保障，法律靠信譽支持�！�
何銘思對記者說，如果不是梁柏楠東窗事發(fā)，受到拘審，霍英東恐怕還要忍。
“海邊上你所看到的，都是霍英東的‘地盤’�！币晃粡纳钲趤砟仙惩娴哪凶訉λ呐笥颜f。
這是在天后宮內(nèi)45米高的南嶺塔上的視野。居高俯視，12月11日中午的珠江口外、伶仃洋上煙霧氤氳。在面前這條西北-東南走向的海岸上，由近而遠(yuǎn)，依次可見：天后宮、浦洲花園、蒲洲高新技術(shù)開發(fā)園、南沙大酒店、中華總商會大廈、世貿(mào)中心大廈、東發(fā)碼頭、南沙客運港、虎門渡輪碼頭。
恰如外界評說：7.1公里長的黃金海岸線！
上世紀(jì)九十年代初，香港著名實業(yè)家、全國政協(xié)副主席霍英東買下了南沙東部的22平方公里土地。
“霍英東每次來都有警車護(hù)衛(wèi)�！痹谀Φ乃緳C老李印象里，霍英東在南沙是極其威風(fēng)的。
然而，今年8月間，何銘思撰寫的一篇文章卻細(xì)述了霍英東投資南沙過程中受“地頭蛇”敲詐勒索、盤剝刁難的遭遇。
何文所指的地頭蛇，竟是先后任南沙開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會主任、番禺市委書記、番禺區(qū)政協(xié)主席的梁柏楠！
而梁柏楠，亦早于去年年底被雙規(guī)，并于今年8月26日受審，后獲刑12年。經(jīng)查明，在1993年到2003年十年間，他受賄總額折合人民幣近180萬元。
何銘思筆下的霍梁十年
何的文章先是見諸香港媒體，后在網(wǎng)絡(luò)上迅速流傳并在更大范圍內(nèi)產(chǎn)生強烈反響。
“見面是笑口盈盈，背后卻飛腳橫踢�！�82歲的何銘思在文章中這樣描述梁柏楠對霍英東的態(tài)度。
何銘思說，霍英東主持南沙開發(fā)工作，正式記錄在案的工作例會，到20
04年8月5日是第508次。其中至少有十年中的400多次會是梁氏代表官方直接或間接參與的。非正式碰頭會的次數(shù)更不計其數(shù)。
何銘思披露的梁柏楠對霍英東的“敲詐勒索、盤剝刁難”大略如下：霍英東在南沙搞個東發(fā)碼頭。他們（指梁柏楠等人-記者注）緊挨著這碼頭，硬逼霍英東白掏兩千萬給他們搞個同樣的南偉碼頭，并交由現(xiàn)在被稱為梁某第一親信的同案犯陳某管，當(dāng)?shù)氐呢浳锞屯约旱拇a頭拉。幾乎是公開拆你墻腳。厚黑至此，霍英東亦竟能大度寬容，說不要跟他們爭這種小利。
霍英東在南沙開了個直航香港的高速飛船碼頭，他們在蓮花山港口照搞一個同樣的碼頭。一個縣級單位建有兩個一級口岸，全國也僅番禺一家�？康囊彩侵醒雽粲|的支持。更難忍受的是，地方官派到港口的主管人還利用南沙港口走私；違反外匯管理條例，被處罰的卻是霍英東。
霍英東在南沙搞了個高爾夫球場，他們在北面蓮花山照搞一個；霍英東搞個天后宮，他們在前面“開發(fā)”一個燒烤場；霍英東想把港前路修到地方所屬的山后面成環(huán)島路，錢交出后沒有下文，他們說是用作“搬遷費”了；霍英東要建個小型的蒲洲花園，他們在鄰近山腳挖來一堆黃泥，在山上拔來一堆小草，再插幾棵手臂般的小樹，便拿走了一千五百萬。弄到后來只好請香港的公司重做；霍英東要建南沙廣場，從施工到監(jiān)理全是他們的人，整整半個廣場的樁位，到露出地面才“發(fā)現(xiàn)”，竟然誤差20米！霍英東說：我一世搞工程，從未見過這樣離譜的事。
何文還提到在一次噴沙造地的工程結(jié)算中，工程負(fù)責(zé)人漫天要價，霍英東氣得緊咬牙根，發(fā)出了“你們是不是想趕我走”的怒斥。
何銘思在文中感嘆說，霍英東一生奉行和氣生財原則，是個忍受力極強的人。我和他四十幾年朋友，從未見他對人發(fā)脾氣，十分寬容大度。當(dāng)日見他氣到那個樣子，所受傷害，可想而知�！跋肫鹉仙抽_發(fā)10多年來遇到種種無端的困擾、莫名的阻隔，無所適從的變幻，真的感到彷徨無助、焦頭爛額�！�
何銘思說，十幾年來霍英東在南沙投入40多億元，但目前唯一收入是從虎門渡輪碼頭所得的3100余萬元，然而到2003年底止，地方政府從渡輪碼頭所得利潤約3億7000萬元。
何的文章先是見諸香港媒體，后在網(wǎng)絡(luò)上迅速流傳并在更大范圍內(nèi)產(chǎn)生強列反響。有人評論說，霍英東這樣愛國愛港的實業(yè)家，在梁柏楠的“地面上”，也得遭到刁難，真不知梁柏楠這樣的貪官還會怕誰。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授毛昭輝在12月16日的《法制晚報》上評析此事時認(rèn)為，霍英東在南沙尋求的利益和梁柏楠企圖得到的利益是一個變化發(fā)展的過程。在南沙開發(fā)之初，或許雙方還抱著合作的態(tài)度。但隨著梁柏楠地位的提高、權(quán)力的擴大，雙方利益的均衡被打破，梁對利益的追求越來越多。新華社關(guān)于梁柏楠案的報道則提出了“一把手監(jiān)管迫眉睫”的問題。
霍梁初識與碼頭之爭
霍與番禺合作開發(fā)這22平方公里的土地，由此認(rèn)識了梁柏楠，當(dāng)時梁是南沙開發(fā)區(qū)管委會書記
游完天后宮，來自深圳的那位先生開始跟朋友商量到哪里吃中飯。目前的南沙，找一個像樣的地方吃飯也并非難事，當(dāng)然在虎門輪渡前更多的是快餐店，而離開發(fā)區(qū)管委會不遠(yuǎn)的金洲，則完全一副城中村的格局，餐館、攤檔林立。南沙這里還沒有出租車，寬敞的進(jìn)港大道上跑的，除了貨車，就是輕便靈活的摩的。40歲的老李就是為數(shù)眾多的摩的司機之一，他穿著一件桔紅色的馬甲，胸前背后寫著“南沙營運”“義務(wù)治安員”字樣。
12月11日，近百名南沙附近的中學(xué)生到浦洲花園游玩，帶隊來的老師說，花園搞得真不錯，到這里走走玩玩蠻開心。這座花園分為東西兩個風(fēng)格迥異的區(qū)域，東邊融合了西方古典名園的精華，西邊再現(xiàn)東方花園的風(fēng)采。據(jù)說，這個設(shè)計是霍英東先生親自敲定下來的。
何銘思把霍氏22平方公里的東部地區(qū)稱作“海市蜃樓”，這里“有公路大橋、會議展覽中心、科學(xué)自然館、高爾夫球場等豪華設(shè)施，還有游客景點。
南沙大酒店旁的新客運碼頭、粵港（南沙）物流中心、中總大廈、世貿(mào)中心大廈等工程正在趕工“。
然而，1987年霍英東第一次踏足南沙，這里卻是一片荒蕪，淤泥處處，人煙稀少。霍看中了這里的地理位置，南沙地處珠江三角洲幾何中心，輻射粵港澳，開發(fā)之后，必將成為珠三角的重鎮(zhèn)。
南沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的一位官員感嘆說，霍英東的眼光的確獨到，他買得的那擁有7.1公里黃金海岸線的22平方公里土地，是南沙的黃金寶地。
這里“背山面水，藏風(fēng)聚氣”。
事實上，霍英東買下的南沙東部沿海的狹長地帶，最初灘涂處處，霍在后來的開發(fā)中將很多地方用噴沙的辦法造出土地。據(jù)說，當(dāng)初廣州方面曾想邀霍開發(fā)現(xiàn)在的廣州環(huán)市路花園酒店一帶，當(dāng)時那里還是一片農(nóng)田。但霍權(quán)衡之后，還是選擇了人煙稀少的南沙。
霍與番禺合作開發(fā)這22平方公里的土地，由此認(rèn)識了梁柏楠，當(dāng)時梁是南沙開發(fā)區(qū)管委會書記。據(jù)介紹，開發(fā)區(qū)管委會是黨政企三位一體，其總公司下屬的南沙開發(fā)建設(shè)公司負(fù)責(zé)與霍英東集團(tuán)的合作事宜。這個公司由雙方組建，霍英東基金會占51%股份，政府占49%股份，也即所謂的東部公司。
開發(fā)區(qū)管委會那位官員說，梁是當(dāng)?shù)厝耍?8歲入黨時還沒有工作，他從農(nóng)民到生產(chǎn)隊長一步步走入仕途，有相當(dāng)?shù)墓ぷ髂芰�，做事雷厲風(fēng)行。但他脾氣確實臭，管委會的人幾乎都被他罵過。
而據(jù)媒體報道，梁柏楠在任番禺區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)以后，大搞“一言堂”，獨斷專行、說一不二，不按程序辦事，嚴(yán)重破壞民主集中制；工作作風(fēng)極其霸道，集官氣、霸氣于一身。
面對霍英東，梁柏楠不可能再“臭脾氣”，但按此前媒體轉(zhuǎn)述何銘思的說法，霍英東是強龍壓不了地頭蛇。而另一位霍英東基金會的官員評價梁柏楠是“地方干部，素質(zhì)有限”。
這位官員說，與梁柏楠的合作確不順暢，梁出于地方利益，小農(nóng)經(jīng)濟意識，思想不開闊，在與霍英東的合作中建設(shè)一些項目，還把一些工程給了親戚。
“大小”南沙概念
大南沙
從2001年開始，廣州就提出了“北優(yōu)南拓”的城市發(fā)展方向，同年10月，廣州市政府正式向中外媒體宣布了將全面開發(fā)大南沙、再造一個新廣州的宏偉大計。2002年，宣布未來三年內(nèi)，投資300億元用于大南沙的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之成為廣州新的經(jīng)濟增長極。
今年12月8日，廣州市人大常委會會議上，廣州市副市長、南沙建設(shè)指揮部總指揮陳明德代表市政府作《南沙地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況的說明。報告介紹，南沙將建成一座現(xiàn)代化的海濱新城，南沙地區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模宜控制在100萬人左右，南沙開發(fā)區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模則宜控制在60萬人左右。
小南沙
霍英東所買的南沙東部22平方公里土地被稱為小南沙�；粼诓煌膱龊险f過，要把南沙建設(shè)成最適合人居住的海濱花園城市。這一目標(biāo)被他的基金會描述成：山水里現(xiàn)南沙，南沙中見山水。在今年10月26日基金南沙部分公司負(fù)責(zé)人會議上，何銘思對2005年南沙海濱新城工作發(fā)表意見：我們以前的計劃，希望（南沙）將來不超過7萬人口。南沙要建成新的社會主義中國城市。
走中國以前的自然村的路，若干個上灣，不需要汽車，有自己的倫理關(guān)系、食堂、文化俱樂部、托兒所、多點用太陽能，不能搞大公路�！車h(huán)境好，適宜人居住。
霍英東集團(tuán)廣州番禺南沙貨運實業(yè)有限公司一位行政總監(jiān)親歷了東發(fā)碼頭和南偉碼頭的建設(shè)。他回憶說，霍英東在南沙從一開始就打算客貨運“兩條腿”走路，即建起南沙客運港和東發(fā)碼頭。霍想把東發(fā)建成萬噸級通用碼頭，并于1989年拿到了批文，到1990年開工建設(shè)時，由于當(dāng)時南沙路還沒有通，霍思忖建這么大一個碼頭無異于“曬太陽”，決定先建個小一點的。
這個由“政府施工”的5000噸級碼頭在建設(shè)過程中不知什么原因垮掉了，選址遂往旁邊挪了一點。就在東發(fā)碼頭興建之后，基金會的人發(fā)現(xiàn)政府也在南沙客運港另一側(cè)的海邊搞建設(shè)，且未知會基金會高層。一次霍英東到南沙看到了那片工地，問起來，對方說“沒什么，填土而已。”
等到東發(fā)碼頭完工，那邊碼頭的雛形也出來了，即現(xiàn)在的南偉碼頭。
對于網(wǎng)上關(guān)于梁柏楠建南偉碼頭“逼霍拿出2000萬元”的說法，這位行政總監(jiān)說，當(dāng)時基金會用于南沙開發(fā)建設(shè)的錢就打在東部公司的賬戶里，管委會從那里拿出了2000萬用于建設(shè)南偉碼頭。碼頭建成后，管委會詢問霍英東是否將這2000萬作為股份，霍英東未接受。
這位行政總監(jiān)還補充說，令他們沒有想到的是，除“先斬后奏”拿走20
00萬建設(shè)南偉碼頭外，由管委會負(fù)責(zé)的東發(fā)建設(shè)的各種手續(xù)也并不完備，近來他們跑了多次才將這件事辦好�！拔覀冇幸环N受害者的感覺”。
據(jù)介紹，如今東發(fā)碼頭由香港發(fā)記公司經(jīng)營，近兩年才開始有利潤。
幾百米內(nèi)分列兩個貨運碼頭，此中競爭可想而知。發(fā)記公司被霍請來經(jīng)營東發(fā)時，并不知道旁邊還有一個南偉。1997年，由于經(jīng)營壓力非常之大，發(fā)記一度想退出，后被霍氏集團(tuán)想辦法留住。
同屬南沙貨運公司的孫嘉先生介紹說，東發(fā)進(jìn)行了大規(guī)模擴建，現(xiàn)有5個萬噸級泊位，新的貨倉和堆場也已建成。東發(fā)碼頭的業(yè)務(wù)以集裝箱為主。
南沙管委會港口開發(fā)總公司辦公室的一位負(fù)責(zé)人并不回避南偉與東發(fā)之間的競爭關(guān)系，她說南偉已經(jīng)達(dá)到了設(shè)計的年吞吐量，以集裝箱和散貨業(yè)務(wù)為主，目前是贏利的。但在何銘思的文章中，稱南偉欠債兩億。
那位行政總監(jiān)也看到了何銘思的文章，并“深有同感”。他還談到當(dāng)初霍英東集團(tuán)本已談好了韓國進(jìn)道集裝箱公司進(jìn)駐南沙，但后來這家公司就莫名其妙地到番禺蓮花山選址建廠，這令霍何兩人都很不高興�！斑@些顯然是政府行為的利向。梁柏楠在南沙開發(fā)中好像總想搞一塊自己隨時可用的后花園”。
這種對外來勢力的防范和排斥并非針對霍英東。一位從外省調(diào)入番禺多年的官員告訴記者，與他一起調(diào)入花都、中山的同學(xué)現(xiàn)在均已升遷，只有他原地不動。廣州一位資深的記者則將番禺官場喻為“鐵桶，水潑不進(jìn)”。
管委會的反饋
南沙開發(fā)區(qū)管委會對何文并不服氣。一位現(xiàn)已調(diào)離的老同志也認(rèn)為何銘思的文章很多說法是失實的，是“不了解歷史”
有媒體報道說，在很長一段時間里，梁柏楠一直兢兢業(yè)業(yè)，番禺的發(fā)展、南沙的開發(fā)有目共睹。后來，拜金帶來的心理失衡使他走向腐化墮落。
廣州市紀(jì)委有關(guān)人士向新華社記者介紹，梁柏楠出生在一個普通的農(nóng)民家庭，從小家境貧寒，對家庭有著深重的責(zé)任感。但是，隨著職務(wù)的升遷以及手中權(quán)力的增大，根深蒂固的家族觀念慢慢演變成了腐朽沒落的封建宗族作風(fēng)，立志“光宗耀祖，蔭蔽后人”，把自己當(dāng)成弟弟、子女的庇護(hù)傘。
經(jīng)查明，在梁柏楠的庇護(hù)下，他的兩個弟弟、兒子、女婿、侄子等親屬都開有自己的公司，業(yè)務(wù)涉及船舶運輸、建筑、娛樂、貿(mào)易、咨詢服務(wù)、汽車維修等行業(yè)。
何銘思對此也腹誹頗盛，他在文章中說，梁以轉(zhuǎn)制為名把幾家有資質(zhì)的國有公司變戲法般轉(zhuǎn)到自己兒子和親信手中，并將南沙各種工程安排給他們。
弟弟搞基建，兒子裝水電消防，女婿做綠化，親信包運輸，一手通殺。
南沙開發(fā)區(qū)管委會的官員告訴記者，其實，何銘思對梁柏楠的意見早已有之。
何銘思對梁的怨怒現(xiàn)在仍常有表現(xiàn)。在今年8月份召開的首屆南沙城市設(shè)計論壇上，何在發(fā)言中說：“為什么他（指梁柏楠）這樣的人，是黨的干部，過著人上人的生活，卻作威作福，一心想著光宗耀祖。我脾氣不好，我曾說這些人，你們是人，你們又是神，我不得不求你們。你們還是鬼，盡干見不得人的事，害人事。”這次設(shè)計論壇有來自北京、上海、廣州和香港的建筑界專家、社會人文學(xué)者及廣州南沙建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)參加。
另一個在霍英東基金會內(nèi)部流傳的段子是，蓮花山高爾夫球會在球場附近開發(fā)了一批別墅（這個球場也被何銘思認(rèn)為是梁柏楠跟南沙高爾夫球會對著干的項目），何銘思的兒子、霍英東基金會秘書長何建立也在那里購買了一套，何銘思對此大為光火，罵兒子是在支持梁柏楠、拆自己的臺。
對梁柏楠和管委會不滿的不只是何銘思。南沙貨運實業(yè)有限公司那位行政總監(jiān)經(jīng)常跟管委會打交道，他說管委會的一些人對基金會的工作并不支持，找他們辦事常常會碰上冷臉子。
他還談到東部公司的情況。以前東部公司一直由管委會在運作，直到20
00年后，基金會的人員才得以進(jìn)入，由雙方共同來管理�，F(xiàn)在東部公司有20多個人，但運行也不能算正常，離理想狀態(tài)還差得很遠(yuǎn)。
霍英東在南沙的遭遇終致其忍無可忍，在一次全國兩會上，霍說了這樣一番話：我參與內(nèi)地改革開放事業(yè)是義無反顧的，也是“不走回頭路”的。
我已年近八十，還有何求？我只是想借此機會再次提醒一句：市場運作靠法律保障，法律靠信譽支持。如果沒有信譽，法律條文有什么用呢？合同合約又有什么用呢？
“不走回頭路”并非霍英東的原創(chuàng)，這話源自鄧小平。1984年春天，鄧小平來到霍投資興建的中國第一家高級涉外賓館———中山溫泉賓館。在賓館后羅三妹山上，鄧小平抒發(fā)了“向前走，我不走回頭路”的豪情，當(dāng)時，霍每天都有陪同。而鄧與霍的第一次會見，則早在1977年。
何銘思批梁的文章則是為老友鳴不平，而他在今年9月22日南沙大酒店試業(yè)前的一次內(nèi)部會議上進(jìn)一步闡明，“寫這篇文章，目的是希望能引起有關(guān)部門注意，認(rèn)真處理有關(guān)問題”。何與霍相交三十余年，關(guān)系甚篤，外界將何看作霍投資內(nèi)地的左右手�；粼�(jīng)表示：“如果他不幫我，我還不如回家?guī)O子�！�
何銘思的文章當(dāng)然引起了廣州市高層的注意。據(jù)知情人士透露，廣州有關(guān)方面早前責(zé)成番禺區(qū)委對何文中所指作出解釋。由區(qū)委政策研究室主筆的一份報告已經(jīng)完成。番禺區(qū)委一位官員稱，報告本著實事求是的原則，對何文所批評的問題一一作了調(diào)查反饋。南沙開發(fā)區(qū)管委會的官員稱在這次調(diào)查中他們反映了有關(guān)情況，他認(rèn)為梁柏楠的個人問題應(yīng)該與管委會分開來看。
而南沙開發(fā)區(qū)管委會對何文并不服氣。管委會一位官員認(rèn)為，何文“水分很大”，是站在自己立場上說話，并不了解管委會的運作方式。一位在管委會工作多年現(xiàn)已調(diào)離的老同志也認(rèn)為何銘思的文章是不負(fù)責(zé)任的，很多說法是失實的，是“不了解歷史”。他舉例說，番禺蓮花山港建港要比南沙港早，但在何文中卻說成了“霍英東在南沙開了個直航香港的高速飛船碼頭，他們在蓮花山港口照搞一個同樣的碼頭”。
據(jù)蓮花山客運港有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該港1986年1月份正式開通，是國務(wù)院批準(zhǔn)的一類口岸，當(dāng)時即為了香港與內(nèi)地的通關(guān)需要，直航香港。以前這里的客流量有30萬左右，南沙港1992年建成后，客流量減少。這位負(fù)責(zé)人與何銘思有著相似的疑問：一個客運港足夠支撐，為什么還要再建一個港口？
12月15日，蓮花山客運港增開了直達(dá)香港機場的客運快船，航程只需80分鐘。而霍英東基金會的消息稱，南沙港不久也將搬遷至南沙大酒店前，從而使直航香港的時間從1小時15分縮短為1小時。
大小南沙概念
番禺區(qū)委的一位官員說，基金會一直有自己的想法，就是將東部地區(qū)建成一個小香港。
今年12月8日，廣州市《南沙地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》報告介紹，南沙將建成一座現(xiàn)代化的海濱新城，南沙地區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模宜控制在100萬人左右
“霍英東基金會與管委會的矛盾由來已久，長期有分歧�！蹦仙抽_發(fā)區(qū)管委會一位官員說，每年基金會方面都會在兩三件事上對管委會意見頗大。
這位官員認(rèn)為，這種分歧主要源自投資者與政府管理者的不同立場。基金會一直想把22平方公里的東部地區(qū)建成一個相對封閉的小區(qū)域，搞自己的通訊、郵電設(shè)施，管委會當(dāng)然不會同意這樣的建設(shè)。
番禺區(qū)委的一位官員也說，基金會一直有自己的想法，就是將東部地區(qū)建成一個小香港。
管委會的這位官員還介紹說，其實早在1998年，霍英東就致信當(dāng)時的省領(lǐng)導(dǎo)，反映南沙開發(fā)的種種不順利。省里為此特地派人到南沙調(diào)研，這位官員則全程陪同。最后調(diào)研的結(jié)果對存在的問題要“協(xié)調(diào)解決”。番禺區(qū)委的那位官員也回憶說，他在1997年曾在一份香港報紙上看到霍英東整版的文章，標(biāo)題好像是《我的疑惑》，表達(dá)在南沙開發(fā)中對政府一些做法的不滿。
其實，民間目前也有一種說法，認(rèn)為霍英東開發(fā)南沙的速度太慢。南沙的一名普通居民就告訴記者說，如果不是霍當(dāng)初買下那么多地，現(xiàn)在南沙的投資者也許要多很多，南沙的開發(fā)會快很多。
據(jù)未經(jīng)證實的消息，霍氏當(dāng)初買下這22平方公里的東部地區(qū)每畝地價僅為600元。但南沙開發(fā)區(qū)管委會的官員駁斥了地價太便宜的說法，“當(dāng)時誰會關(guān)心南沙這么個全是爛泥塘的地方？是霍英東的名人效應(yīng)啟動了南沙開發(fā)，才有了現(xiàn)在的規(guī)模。”
2002年，時任廣州市常務(wù)副市長、南沙開發(fā)建設(shè)指揮部總指揮的張廣寧也說過：沒有霍英東先生愛國、愛家鄉(xiāng)先做起來這一塊，哪有我們現(xiàn)在的大南沙開發(fā)概念？
霍英東基金會想怎樣開發(fā)南沙？在今年10月26日基金會南沙部分公司負(fù)責(zé)人會議上，何銘思對2005年南沙海濱新城工作作指示，他在講話中說：我們以前的計劃，希望（南沙）將來不超過7萬人口，剛開始南沙22平方公里的居民只有4000多人。未來的城市到底應(yīng)該是怎樣的？我們不應(yīng)該走老路，如上海、巴黎、紐約、倫敦、東京這些城市。這些城市現(xiàn)在是越來越大，但交通堵塞現(xiàn)象卻越來越嚴(yán)重。南沙要建成新的社會主義中國城市。走中國以前的自然村的路，若干個上灣，不需要汽車，有自己的倫理關(guān)系、食堂、文化俱樂部、托兒所、多點用太陽能，不能搞大公路�！車h(huán)境好，適宜人居住。
霍英東則在不同的場合早就說過，把南沙建設(shè)成最適合人居住的海濱花園城市。這一目標(biāo)被基金會描述成：山水里現(xiàn)南沙，南沙中見山水。
事實上，基金會與管委會關(guān)于南沙開發(fā)的矛盾與分歧已然消失。因為，“管委會49%的股份已經(jīng)轉(zhuǎn)給南沙開發(fā)建設(shè)指揮部，這意味著管委會過去南沙開發(fā)的職能也由指揮部接收�！蹦仙抽_發(fā)區(qū)管委會的官員說，管委會以后做什么工作，要看具體安排。
今年10月11日，經(jīng)基金會南沙設(shè)計部聯(lián)系，美國哈佛大學(xué)設(shè)計學(xué)院城市規(guī)劃及設(shè)計系教授MargaretCrawford女士、建筑系副教授AlanBerger先生及十幾位哈佛大學(xué)在讀學(xué)生來到南沙考察，MargaretCrawford教授表示南沙“在發(fā)展過程中，避免人口密度太高，盡可能低一些，再低一些；城市擴張速度不要太快，保持一個穩(wěn)定的節(jié)奏”。
而在8月27日、28日召開的首屆南沙城市設(shè)計論壇上，對南沙開發(fā)的定位則有著更為廣泛和深入的討論。南沙開發(fā)建設(shè)指揮部副總指揮陳萬雄提出，南沙城市的發(fā)展動力何在？南沙已經(jīng)開發(fā)建設(shè)十幾年，最大的問題在于人氣不足。
著名學(xué)者丁東回應(yīng)說，南沙地處珠三角中心，在整個珠三角大建設(shè)的時代有計劃地緩慢發(fā)展，也許將來反倒成為最有利的因素。
何銘思在這次論壇上則說得更為直接：小南沙22平方公里，能不能保下來，我也沒把握。我們請各位專家來，就是想聽聽大家的意見，到底怎么做。
霍英東和何銘思在致辭中亦一致強調(diào)，南沙開發(fā)，不是憑借某個政策條款，或是某個重要人物的主觀愿望就能一蹴而就的事情。
兩人又同時表示，南沙的建設(shè)必須配合廣州市、廣東省的發(fā)展，南沙的發(fā)展要與廣州的步伐協(xié)調(diào)。何更指出，小南沙的發(fā)展如果不配合大南沙、不配合珠三角的發(fā)展，是沒有意義的。
與此相關(guān)的背景是，從2001年開始，廣州就提出了“北優(yōu)南拓”的城市發(fā)展方向，同年10月，廣州市政府正式向中外媒體宣布了將全面開發(fā)大南沙、再造一個新廣州的宏偉大計。2002年，宣布未來三年內(nèi)，投資300億元用于大南沙的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之成為廣州新的經(jīng)濟增長極。據(jù)報載，這個增長極的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是鋼鐵、石化和造船業(yè)為主的臨海型重化工業(yè)。同年8月8日，廣州南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部正式掛牌。指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)南沙地區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃、國土、建設(shè)、招商引資等事宜。
今年12月8日，廣州市人大常委會會議上，廣州市副市長、南沙建設(shè)指揮部總指揮陳明德代表市政府作《南沙地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況的說明。報告介紹，南沙將建成一座現(xiàn)代化的海濱新城，南沙地區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模宜控制在100萬人左右，南沙開發(fā)區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模則宜控制在60萬人左右。
溝通和協(xié)調(diào)
霍英東基金會的這位高層官員說，以前與管委會的合作的確有些問題，但“過去的問題都過去了”
《南沙地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中說，南沙開發(fā)要中低度開發(fā)，生態(tài)開發(fā)優(yōu)先。
12月12日，何銘思來到南沙，當(dāng)天他要開兩個會。據(jù)介紹，何現(xiàn)在仍每星期來南沙看工程進(jìn)展，原來這個日期固定在周二，現(xiàn)在試業(yè)后南沙大酒店的工作繁忙，時間不再固定。而在以前，霍英東也每星期來南沙看一看。天后宮的一位工作人員介紹說，以前她經(jīng)�？吹交粲|，今年來得少了。
霍英東基金會的一位高層官員介紹說，到今年年底，基金會在南沙的二期工程———海濱新城的配套工程基本都可完成，現(xiàn)在這里的交通、教育、文化設(shè)施齊備，有新的客運港、大酒店、高爾夫球場，英東中學(xué)今年也已經(jīng)招生。據(jù)了解，2000年前的一期工程，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括修路架橋及圍海造地。
12月12日，港前大道施工車輛往返不停，軋路機隆隆作響。由于多年使用損耗，這條建于1995年、全長約5公里的主干道路面已是高低不平，遇雨常常積水難行。在今年8月份，港前大道改造工程協(xié)調(diào)會在霍英東基金會一號會議室召開，南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)局、南沙建設(shè)有限公司、霍英東集團(tuán)工程代表及其他各相關(guān)單位均準(zhǔn)時到會。這條主干道改造后路面將由原來的30米拓寬至60米，明年上半年竣工。一個未經(jīng)證實的消息稱，路的改造費用由霍英東基金會出。
霍英東基金會的這位高層官員說，與南沙開發(fā)建設(shè)指揮部的合作是順暢和有效的，雙方經(jīng)常進(jìn)行溝通。以前與管委會的合作的確有些問題，但“過去的問題都過去了”。
據(jù)知情人士透露，何銘思的文章發(fā)表后，廣州市高層代表即赴香港與霍氏集團(tuán)進(jìn)行積極溝通，了解霍英東的難處，謀求協(xié)調(diào)解決。而南沙開發(fā)建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)也到港拜會了霍英東，表示在開發(fā)過程中互相合作，相互支持，有分歧多商量�，F(xiàn)在，一些大的項目的討論，霍英東也都有參加。
而早在2002年，霍英東在接受記者采訪時就說過，每個投資者都有一個自己的想法，……構(gòu)想中的南沙我不敢先說出來，我畢竟是民間投資，很多方面需要政府幫助。政府在這方面給我們幫助很大。
“雙方好好合作，南沙將來會有非常好的前景�！被粲|基金會的這位官員說。
責(zé)任編輯：屠筱茵
