新華網(wǎng)北京12月19日電 (記者 李宣良) 2004年，以新軍事變革為核心的新一輪軍事競(jìng)爭(zhēng)在全球范圍內(nèi)深入展開(kāi)，世界軍事形勢(shì)在保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)與趨勢(shì)。

　　首先，世界主要國(guó)家對(duì)軍事安全的關(guān)注持續(xù)上升，紛紛加大國(guó)防投入，發(fā)展高新技術(shù)武器裝備，加速推進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型。

　　2004年 是世界主要國(guó)家國(guó)防開(kāi)支增長(zhǎng)較快的一年。2004年美國(guó)國(guó)防開(kāi)支在冷戰(zhàn)后首次超過(guò)4000億美元，占全球軍費(fèi)總量的近一半；俄羅斯2004年國(guó)防開(kāi)支比2003年增加19%，2005年的國(guó)防預(yù)算將在此基礎(chǔ)上再增加27.6%；印度2004年軍費(fèi)開(kāi)支為156億美元，比上一年度實(shí)際增長(zhǎng)14%；日本計(jì)劃在今后5年內(nèi)將防衛(wèi)開(kāi)支增加到2400億美元。國(guó)防投入的普遍加大，反映出各主要國(guó)家越來(lái)越重視軍事力量的建設(shè)。

　　通過(guò)自主研制、合作生產(chǎn)、更新改造等多種方式，各主要國(guó)家加緊武器裝備的更新?lián)Q代。美軍計(jì)劃到2010年前后全部用精確制導(dǎo)炸彈取代普通炸彈，并繼續(xù)發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、未來(lái)戰(zhàn)斗系統(tǒng)等，力求武器裝備技術(shù)水平領(lǐng)先對(duì)手一至二代。俄羅斯2月試射了5倍音速的機(jī)動(dòng)變軌可載核彈頭火箭后，普京總統(tǒng)又于11月宣布，俄羅斯將在今后幾年裝備其他核大國(guó)都沒(méi)有的新型核導(dǎo)彈系統(tǒng)。日本繼續(xù)謀求發(fā)展航天偵察衛(wèi)星，并開(kāi)始建造航母型護(hù)衛(wèi)艦。

　　各主要國(guó)家繼續(xù)優(yōu)化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)，加速推進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型。美國(guó)五角大樓開(kāi)始對(duì)陸軍的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模改革，計(jì)劃將陸軍改編為部隊(duì)小型化、裝備信息化的“模塊化部隊(duì)”。俄羅斯對(duì)原有5大軍兵種進(jìn)行優(yōu)化組合，形成了陸、海、空3個(gè)軍種和戰(zhàn)略火箭兵、航天兵、空降兵3個(gè)兵種的新體制。德國(guó)出臺(tái)新的軍隊(duì)改革方案，將取消現(xiàn)有陸、海、空三個(gè)軍種的建制，代之以干預(yù)部隊(duì)、穩(wěn)定部隊(duì)和支援部隊(duì)三大部分，以提高部隊(duì)快速反應(yīng)能力。

　　其次，為適應(yīng)安全環(huán)境變化的需要，最大限度地確保本國(guó)利益，各主要國(guó)家加緊進(jìn)行軍事戰(zhàn)略調(diào)整。

　　美國(guó)繼續(xù)推行“先發(fā)制人”軍事戰(zhàn)略，加快全球軍事部署調(diào)整。五角大樓開(kāi)始對(duì)美軍海外軍事基地的規(guī)模和分布格局進(jìn)行自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最大幅度的調(diào)整：減少在德國(guó)的駐軍，將兵力部署向東歐擴(kuò)展；削減駐韓美軍人數(shù)，并將韓美軍基地向南遷移；強(qiáng)化關(guān)島海空兵力和駐日美軍的指揮與控制能力；在中亞地區(qū)建立多個(gè)軍事基地，強(qiáng)化在這一地區(qū)的軍事存在。

　　俄羅斯進(jìn)一步充實(shí)“現(xiàn)實(shí)遏制”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)實(shí)行更積極的核遏制戰(zhàn)略，力圖用核威懾力量彌補(bǔ)常規(guī)軍事力量的不足。在鞏固“三位一體”核威懾力量的同時(shí)，進(jìn)一步降低核打擊門(mén)檻，強(qiáng)調(diào)核武器不僅適用于核戰(zhàn)爭(zhēng)，也適用于常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)；不僅適用于打擊有核敵人，也適用于打擊使用常規(guī)武器的敵人。

　　隨著“有事法制”相關(guān)7項(xiàng)法案2004年6月在日本國(guó)會(huì)參議院通過(guò)并生效，日本自衛(wèi)隊(duì)和美軍在“緊急事態(tài)下”共同應(yīng)對(duì)的體制基本形成，日本軍事戰(zhàn)略正在由“本土防御型”向“海外干預(yù)型”轉(zhuǎn)變。日本12月10日出臺(tái)的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，聲稱除了要整備能夠防御外敵全面入侵日本的能力之外，還必須整備能夠?qū)�抗恐怖活�?dòng)、導(dǎo)彈襲擊等威脅的機(jī)動(dòng)靈活的防衛(wèi)力量。

　　印度對(duì)傳統(tǒng)軍事戰(zhàn)略進(jìn)行大幅調(diào)整，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)出擊，打“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”。印度軍事戰(zhàn)略正在實(shí)現(xiàn)從常規(guī)戰(zhàn)略向核戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)筑以陸基核打擊力量為主體、以空中核打擊力量和�；�核打擊力量為輔的“三位一體”的核打擊力量體系，加快核武器實(shí)戰(zhàn)化的進(jìn)程和步伐。

　　再者，世界各主要國(guó)家更加重視軍事力量的運(yùn)用。2004年雖然沒(méi)有爆發(fā)較大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，但作為武力運(yùn)用另一種方式的軍事演習(xí)高潮迭起。

　　為了提高部隊(duì)快速反應(yīng)能力和全球部署能力，美軍2004年僅在亞太地區(qū)就舉行了數(shù)十次各種規(guī)模的聯(lián)合演習(xí)。其中，“夏季脈動(dòng)—2004”與“環(huán)太平洋—2004”兩場(chǎng)演習(xí)最為引人注目。這兩大演習(xí)，一個(gè)著眼于快速部署、遏制危機(jī)，一個(gè)著眼于應(yīng)對(duì)亞太地區(qū)“日益增多的潛艇威脅”，檢驗(yàn)了美軍的快速反應(yīng)、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)和非對(duì)稱作戰(zhàn)能力。

　　與此同時(shí)，美國(guó)將更多的亞太地區(qū)國(guó)家拉入自己主導(dǎo)的聯(lián)合軍事演習(xí)之中。美國(guó)與印度于2004年2月在印度的瓜廖爾空軍基地舉行了“對(duì)抗印度04”聯(lián)合空戰(zhàn)演習(xí)，這是印度空軍與外國(guó)空軍聯(lián)合舉行的最大規(guī)模軍事演習(xí)。此外，在美國(guó)的推動(dòng)下，蒙古和菲律賓首次參加了2004年5月在泰國(guó)舉行的“金色眼鏡蛇04”聯(lián)合軍事演習(xí)。

　　為了顯示維護(hù)國(guó)家主權(quán)的能力和決心，俄羅斯也明顯加大了軍事演習(xí)的力度和規(guī)模。2004年2月，俄軍舉行了1982年以來(lái)最大規(guī)模的核條件下演習(xí)。在這場(chǎng)代號(hào)為“安全—2004”的戰(zhàn)略演習(xí)中，俄戰(zhàn)略核力量分別從水下、陸上和空中發(fā)射了戰(zhàn)略導(dǎo)彈；俄羅斯總統(tǒng)普京乘坐戰(zhàn)略核潛艇親臨現(xiàn)場(chǎng)，觀看潛艇發(fā)射潛射導(dǎo)彈的實(shí)況。此后，“機(jī)動(dòng)—2004”、“事故—2004”、“邊界—2004”等大規(guī)模演習(xí)接連上演。其中，“機(jī)動(dòng)—2004”演習(xí)是俄羅斯近15年來(lái)規(guī)模最大的機(jī)動(dòng)演習(xí)。