今年以來(lái)，省城濟(jì)南市區(qū)道路改造突飛猛進(jìn)，構(gòu)成了新的城市公路交通網(wǎng)。據(jù)悉，目前山東省公路建設(shè)通車?yán)锍碳肮こ藤|(zhì)量居全國(guó)前列。（□記者　湯序民　報(bào)道）

　　12月15日至16日召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議， 分析了當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署了明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。

　　生產(chǎn)總值：預(yù)期增長(zhǎng)10%

　　明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。省委、省政府認(rèn)真分析了我省面臨的形勢(shì)，認(rèn)為有利因素多于矛盾和困難。

　　第一，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利。據(jù)有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織預(yù)測(cè)，明年世界經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有所回落，但仍將保持較快增長(zhǎng)，特別是美國(guó)、歐盟、日本和亞洲等我國(guó)主要出口國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)還會(huì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)際貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大，國(guó)際投資依然活躍，外部環(huán)境總體上對(duì)我國(guó)發(fā)展比較有利。

　　第二，中央宏觀調(diào)控政策和市場(chǎng)機(jī)制日益完善。國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策，發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債800億元，增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資100億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)增加有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)流動(dòng)資金貸款和重點(diǎn)建設(shè)資金。

　　第三，三大需求共同作用的趨勢(shì)增強(qiáng)。投資能夠保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，消費(fèi)需求較快增長(zhǎng)，外貿(mào)出口仍將保持較高增幅。

　　第四，供給支撐能力有保障。糧食及其它農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)將穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，服務(wù)業(yè)發(fā)展政策不斷完善，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。我省能源、交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施能夠支持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

　　土地：推進(jìn)市場(chǎng)化配置

　　努力提高土地利用效率。突出抓好盤活存量土地和集約用地。建立土地集約利用指標(biāo)評(píng)價(jià)和考核制度，杜絕一切浪費(fèi)土地現(xiàn)象。用地指標(biāo)優(yōu)先保證社會(huì)事業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)技改項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深化土地使用制度改革，推進(jìn)土地市場(chǎng)化配置。

　　投資：建立責(zé)任追究制度

　　按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，在保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出半島制造業(yè)基地建設(shè)和西部能源項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和資源節(jié)約利用的投入。政府投資要向農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域傾斜，啟動(dòng)一批增加居民收入、財(cái)政收入和擴(kuò)大就業(yè)的項(xiàng)目。

　　積極引導(dǎo)商業(yè)銀行增加對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的在建重點(diǎn)項(xiàng)目投資，繼續(xù)完善項(xiàng)目推介制度，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目與信貸資金的對(duì)接。高度重視發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展資本市場(chǎng)。推動(dòng)電力、交通等項(xiàng)目運(yùn)用直接融資方式籌集建設(shè)資金。完善投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的省外企業(yè)和各類投資主體參與我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　抓緊出臺(tái)投資體制改革實(shí)施意見(jiàn)，修改完善建設(shè)項(xiàng)目登記備案辦法，出臺(tái)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法。改進(jìn)和規(guī)范政府投資管理方式，實(shí)施省預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目代建制和委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法。完善政府投資后評(píng)估制度，建立嚴(yán)格的投資決策責(zé)任追究制度。

　　國(guó)企：加快股份制改造

　　以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)，在加快國(guó)有企業(yè)特別是省屬重點(diǎn)企業(yè)股份制改造、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。深入開(kāi)展制度、管理、技術(shù)、品牌、資本運(yùn)營(yíng)等創(chuàng)新活動(dòng)。深化國(guó)有中小企業(yè)改革，規(guī)范管理層收購(gòu)程序。搞好企業(yè)人才的培養(yǎng)和使用，建設(shè)好企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才三支隊(duì)伍。

　　青島：充分發(fā)揮龍頭作用

　　抓好落實(shí)放權(quán)給青島的各項(xiàng)政策，提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平，增強(qiáng)對(duì)全省的輻射帶動(dòng)能力。完善山東半島8市決策協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置、市場(chǎng)體系等方面的一體化。加大實(shí)施“三個(gè)突破”力度，促進(jìn)東中西地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　抓緊建立青島、煙臺(tái)、威海三市產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，采取資金集約投入、跨國(guó)集團(tuán)引進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)引進(jìn)等綜合措施，著力抓好制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和配套體系建設(shè)。實(shí)施好重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域信息化方案，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，做大做強(qiáng)汽車、船舶、電子信息、石化、家電、服裝紡織和食品工業(yè)七個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)電子信息、生物工程、新材料三大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破，開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

　　勞力轉(zhuǎn)移：取消歧視性政策

　　加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，建設(shè)一批職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成市場(chǎng)-訂單-培訓(xùn)-輸出的新型勞務(wù)協(xié)作方式。繼續(xù)組織開(kāi)展好“西輸東接”工程和“南下北上”行動(dòng)，著力打造一批特色勞務(wù)品牌。要把維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益放在重要位置，取消對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的歧視性政策，切實(shí)解決好拖欠和克扣工資等問(wèn)題。

　　資源：提高利用效益

　　重點(diǎn)抓好煤炭、建材、電力、輕工、化工、冶金六個(gè)行業(yè)、10個(gè)示范企業(yè)和300個(gè)骨干企業(yè)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和城市。大力推廣行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)，提高土地、能源、原材料、水等重要資源的利用效益。堅(jiān)持不懈搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

　　積極開(kāi)展與省外國(guó)外的能源合作，大力支持我省有條件的企業(yè)開(kāi)發(fā)省外國(guó)外能源。要大力開(kāi)發(fā)新能源、新光源和再生能源。

    責(zé)任編輯:趙振宇