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房市具極強(qiáng)壟斷性 政府須合理管制
青島新聞網(wǎng)  2004-12-11 16:38:24 銀河網(wǎng)

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  近來一些人用境外資本紛紛加快進(jìn)入中國內(nèi)地投資房地產(chǎn)的步伐來反駁房地產(chǎn)泡沫論,甚至說“他們的做法無異于打到泡沫論者臉上的一記響亮耳光”﹙引自11月14日中國經(jīng)營報《用行動反駁地產(chǎn)泡沫論》一文﹚。筆者也認(rèn)為,在目前的市場格局和政策背景下,講泡沫論確屬一相情愿。你在一旁喊泡沫論是“務(wù)虛”,房地產(chǎn)商們在
一旁悶聲發(fā)大財是“務(wù)實”。大批大批的富豪從房地產(chǎn)市場涌出就是最好的動員,資本怎能放棄實實在在的利潤?然而,這并不表明國內(nèi)房地產(chǎn)市場就是健康的,也不表明目前房地產(chǎn)政策是完美的。恰恰相反,

  房地產(chǎn)市場的巨大誘惑力證明了我們沒有認(rèn)識到這一市場的壟斷性,缺乏規(guī)制的壟斷使房地產(chǎn)市場成了資本追逐暴利的樂園。

  房地產(chǎn)市場的壟斷性體現(xiàn)在以下幾個方面。一是土地位置的固定性決定了房產(chǎn)的異質(zhì)性。產(chǎn)品異質(zhì)性越強(qiáng)則壟斷的力量越大,生產(chǎn)者操控價格的能力也越大,這是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)常識。房產(chǎn)地理位置的差異是天然的,購房者的選擇區(qū)域總是有限的,因而在人口密集的城區(qū)購房者的談判能力受到了極大的限制,如果單靠市場機(jī)制,別無選擇的他們只能是房地產(chǎn)高額壟斷利潤的提供者。

  二是土地特別是城市土地的稀缺性使房產(chǎn)供應(yīng)的價格彈性嚴(yán)重不足,造就了房地產(chǎn)商的強(qiáng)勢地位。壟斷高價的產(chǎn)生基礎(chǔ)就是控制供應(yīng),城市房地產(chǎn)的供應(yīng)量的短缺程度與房地產(chǎn)商操縱價格的能力成正比。土地本來就是不可再生的稀缺資源,其供應(yīng)具有剛性限制,再加上政府有計劃的批租量滯后于目前需求,更夯實了壟斷高價的產(chǎn)生基礎(chǔ)。這樣,房地產(chǎn)商賺取的就不是供求平衡時的邊際利潤,而是供給處于短邊時的非均衡市場的壟斷利潤,甚至價格成倍成倍上漲也不擔(dān)心房子賣不出。這一點房地產(chǎn)商們都是心知肚明的,他們津津樂道的就是居民收入增長、城市化進(jìn)程加快而房子供應(yīng)量有限給他們帶來的發(fā)財良機(jī)。

  三是房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)入門坎強(qiáng)化了房地產(chǎn)商操縱市場的能力。這里所說的進(jìn)入門坎不只是房地產(chǎn)自身實力要多大,更包括他們向政府拿地、向銀行弄錢的能力,有這種能力的不多。常聽說某些人是某地的房地產(chǎn)教父、大鱷,這樣的教父、大鱷市場分額大,自主操縱市場的能力很強(qiáng),相互結(jié)盟來實行壟斷高價也更容易。

  現(xiàn)在的房地產(chǎn)政策似乎有意回避房地產(chǎn)市場的壟斷性質(zhì),將之等同于青菜、豆腐市場,任由房地產(chǎn)商自主定價。對壟斷市場的規(guī)制是市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義,現(xiàn)在政府對土地實行掛牌拍賣,這對消除利用行政權(quán)力實行的土地壟斷當(dāng)然是有益的,但是,這并不能消除房地產(chǎn)市場自身的壟斷性。那么,政府就應(yīng)像對待其它自然壟斷行業(yè)一樣用行政手段強(qiáng)行規(guī)制它,對房地產(chǎn)商的成本實行監(jiān)控,并參照房價--居民收入比來制定價格,只能讓房地產(chǎn)商獲取公眾可以承受和容忍的利潤,實行合理的價格管制,

  當(dāng)然,限價并不能解決供給短缺的問題。房價降下來后,需求管理也應(yīng)有相應(yīng)的制度創(chuàng)新。其一,在稅收、金融等政策上區(qū)別對待三種房產(chǎn)需求。房產(chǎn)需求管理不能搞“一鍋煮”,事實上,房產(chǎn)需求有三種,一是作為生活必需品的需求,一是作為奢侈消費的需求,一是作為投資或投機(jī)的需求。一個家庭有套人均二、三十平方米的房產(chǎn),這只能看作是生活必需品,應(yīng)對這樣的購房者實行稅收優(yōu)惠并提供必要的金融支持;而對于超額占用稀缺資源的奢侈型消費,理應(yīng)加以限制,實行高稅收,提高信貸門坎;對于囤房炒房者,還應(yīng)對其炒房收入和出租租金征收高額的增值稅。其二,實行抑制過度房產(chǎn)需求的利率政策。目前的負(fù)利率客觀上就有將資金誘入房市,刺激奢侈消費和投資需求的效應(yīng),負(fù)利率政策是不能也不應(yīng)該持續(xù)下去的。其三,通過增加對低收入者的廉租房供應(yīng)、組建住房合作社等手段來分化人們對商品房的需求。

  特約編輯:廣偉

  

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