時報訊 以往許多官員都認為,只要不貪污、不受賄、不違法犯罪,就不會出問題的。現(xiàn)在他們不得不改變想法了。
昨天,省紀委副書記、省監(jiān)察廳廳長應(yīng)勇向媒體公布,我省最新頒發(fā)了一個“官員問責(zé)”的辦法,即《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法(試行)》。
這一規(guī)章的出臺意味著,問責(zé)“庸
官”有法可依了。
據(jù)了解,這種“問法”全國首創(chuàng)。
六大機關(guān)列為問責(zé)對象
《辦法》適用于全省各級黨委、人大、行政、審判、檢察六大機關(guān),及其所屬的工作部門和機構(gòu),還有經(jīng)授權(quán)、委托具有公共事務(wù)管理職能的組織及其工作人員。需要強調(diào)的是,包括機關(guān)及其工作人員兩個方面。
對工作人員有影響機關(guān)工作效能行為,造成嚴重后果的,除追究工作人員的責(zé)任外,機關(guān)負責(zé)人要按照崗位職責(zé)要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
30種行為將被問責(zé)
在公務(wù)活動中接受當(dāng)事人宴請和禮品、禮金的;對管理和服務(wù)對象態(tài)度冷漠生硬,言語舉止不文明禮貌的;能夠當(dāng)場作出行政許可決定而不當(dāng)場作出的;擅自增設(shè)行政征收項目或者擅自改變征收標準的……
30種影響機關(guān)工作效能的行為,將依《辦法》追究責(zé)任。這30種行為分布在機關(guān)日常工作、制度建設(shè)與內(nèi)部管理、行政許可、行政征收、行政執(zhí)法等五個方面,基本上涵蓋了機關(guān)效能的各個方面。
應(yīng)勇強調(diào)說,“機關(guān)效能建設(shè)‘四條禁令’也包含在有關(guān)的條款之中!
追究官員三大責(zé)任
《辦法》規(guī)定,在公務(wù)活動中,違反法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度,不履行或者不正確履行職責(zé),影響機關(guān)工作秩序和效能,導(dǎo)致?lián)p害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益的,責(zé)任人將被追究效能、紀律和法律三大責(zé)任。
追究效能責(zé)任有四種形式,即批評教育、口頭效能告誡、通報批評、書面效能告誡。對情節(jié)嚴重的,除給予通報批評或者書面告誡外,可視情況調(diào)離工作崗位、責(zé)令離崗培訓(xùn)、建議引咎辭職、降職和辭退等。
如果涉嫌違紀違法的,移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理,追究紀律和法律責(zé)任。
意義:問責(zé)是為淘出好官能官
據(jù)了解,從今年2月開始,全省已經(jīng)懲治了2390名“庸官”,其中還有94人作待崗處理或辭退!掇k法》的出臺,意味著問責(zé)“庸官”將有法可依,目的就是要淘出好官、能官。
應(yīng)勇說,“省級機關(guān)要帶好頭,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,起好表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,做機關(guān)工作人員的榜樣,對所管轄的機關(guān)及其工作要嚴教育、嚴管理!
用應(yīng)勇所強調(diào)的話說,制訂《辦法》的主要目的是,規(guī)范對影響機關(guān)工作效能行為的責(zé)任追究,為構(gòu)建長效機制、深入推進機關(guān)效能建設(shè)提供紀律保證。
“原本以為只要不犯錯誤就不能把自己怎樣,現(xiàn)在終于知道不能躺在榮譽證書上混日子!币晃辉@得過不少榮譽,而如今卻因為工作效率低下被待崗培訓(xùn)的奉化市公安局民警這樣反思自己的錯誤!鯐r報記者曾建寧
編輯 張偉明