只要我們建一個(gè)邊貿(mào)市場(chǎng)，越南就在對(duì)面搞一個(gè)對(duì)等口岸，它們就像一個(gè)個(gè)"橋頭堡"，是中國(guó)和越南商家的必爭(zhēng)之地
2004年夏，中越邊境的廣西段"硝煙"再起。與20多年前不同的是，這一次是"和平硝煙"。開(kāi)始于2002年10月的中越邊境勘界排雷行動(dòng)進(jìn)入第四勘季排雷作業(yè)，200多名排雷官兵為保護(hù)邊境和平，日夜奮戰(zhàn)在
雷場(chǎng)。2004年10月17日，《瞭望東方周刊》記者來(lái)到中越邊境曾經(jīng)是面積最大，受害最重的雷區(qū)--廣西憑祥，沿著當(dāng)年的雷場(chǎng)，出友誼關(guān)（即鎮(zhèn)南關(guān)）進(jìn)入歷史上的越南軍事要沖--諒山。這一中越歷史上最敏感地帶的穿越之路，折射出兩國(guó)和平、改革和發(fā)展的共同路徑。
踏破地雷陣的"先驅(qū)"
在憑祥卡鳳村的中越鐵路道口旁，記者找到村里的理發(fā)師黃雪明時(shí)，他正在他的露天理發(fā)攤盤(pán)腿而坐。說(shuō)他這種是坐姿有些名不符實(shí)，因?yàn)榈乩鬃屗チ擞彝取?0年前，他是一個(gè)箭步如飛的小伙子。仗著腳力好，翻山越嶺地為越南人送貨掙錢(qián)。1984年農(nóng)歷臘月二十下午一點(diǎn)半，他和幾個(gè)村民像往常一樣背著布到山對(duì)面的越南去做生意。在邊境附近，他踩響了地雷。那一年，他剛好20歲。黃沒(méi)有接記者遞上的玉溪煙，而是慢悠悠地給用礦泉水瓶自制的煙筒點(diǎn)上火。"很多人比我更慘。20多年來(lái)，我們卡鳳村被詐死了幾十人。大都和我一樣是在給越南人送貨時(shí)踩上地雷的，也有在開(kāi)荒和砍柴時(shí)被炸的。""1983年中越邊境的硝煙未散，雙方的邊民就在邊境山坳口自發(fā)形成互市點(diǎn)，使昔日的雷場(chǎng)變成了兩國(guó)商品交易的商場(chǎng)。"廣西南寧地區(qū)行署副專(zhuān)員磨長(zhǎng)英說(shuō)。
卡鳳村黨支部書(shū)記余勝春回憶，從1984年開(kāi)始，全村大約80％的村民都參與了與越南同登鎮(zhèn)的民間自發(fā)邊貿(mào)。"能去的都去了，越南那邊特別需要中國(guó)的布匹、糖精、電視機(jī)、收錄機(jī)、手電筒等一些生活用品，我們?cè)侔言侥系凝堁邸€~、黃金這些東西運(yùn)回來(lái)賣(mài)。每次都要背上50公斤的貨，這樣一來(lái)一去，一天能掙100塊錢(qián)，"他說(shuō)，"這在當(dāng)時(shí)是一比巨款。"與卡鳳村相鄰的隘口村，靠卡鳳人在前面踩出地雷陣，他們?cè)诤竺孀鲣N(xiāo)售也賺了錢(qián)。卡鳳人賣(mài)到越南的貨物由他們負(fù)責(zé)到南京采購(gòu)，卡鳳人帶回中國(guó)的緊俏商品，也由隘口人銷(xiāo)售。隘口村可以說(shuō)是中越民間邊貿(mào)的第一個(gè)交易市場(chǎng)，成了靠做中越邊貿(mào)最早富起來(lái)的憑祥村莊。
從雷場(chǎng)到市場(chǎng)
弄懷和浦寨是憑祥兩個(gè)最大的邊貿(mào)市場(chǎng)。一進(jìn)弄懷市場(chǎng)，但見(jiàn)成百上千家拉閘門(mén)式的商鋪在馬路兩邊延伸，一眼望不到頭。
弄懷市場(chǎng)管委會(huì)人員介紹，這個(gè)市場(chǎng)的前身是1989年3月開(kāi)設(shè)的一個(gè)邊民互市點(diǎn)。1997年，憑祥市政府決定把這個(gè)邊貿(mào)點(diǎn)遷到離越南同登鎮(zhèn)僅1公里的弄懷。那時(shí)，弄懷還只是一個(gè)住著10戶(hù)人家的小山村。
走進(jìn)那些大小不足二三十平米的商鋪，賣(mài)什么的都有：服裝、衛(wèi)生用品、電話、電視、電風(fēng)扇、VCD等等。"別看我們店面小，這只是跟越南人打交道的一扇窗口。其實(shí)每家背后都有一兩個(gè)大倉(cāng)庫(kù)。"客商們這樣解釋。弄懷市場(chǎng)管委會(huì)主任莫炳耀告訴《瞭望東方周刊》，"和越南對(duì)等的邊境口岸相比，弄懷市場(chǎng)沒(méi)有要國(guó)家一分錢(qián)投資，還至少間接救活了600家瀕臨倒閉的國(guó)內(nèi)企業(yè)。"來(lái)自廣東汕頭的馬強(qiáng)輝一人就拯救和給養(yǎng)了他家鄉(xiāng)的20多家企業(yè)。"我給家鄉(xiāng)修上了水泥路，建了自己的加工廠，還有很多廠靠我給它們出活，我現(xiàn)在是家鄉(xiāng)最受歡迎的人。"馬老板得意地說(shuō)。1993年時(shí)，馬老板在汕頭的家庭小作坊難以為繼。"那時(shí)，家鄉(xiāng)生意不好做，偶然聽(tīng)說(shuō)廣西憑祥這邊的對(duì)越邊貿(mào)已經(jīng)開(kāi)放了，就過(guò)來(lái)碰碰運(yùn)氣。""剛來(lái)時(shí)條件很艱苦，沒(méi)水，沒(méi)電，沒(méi)車(chē)，去南寧提一次貨要走幾里山路，店鋪也是由破木板搭起來(lái)的。這一帶都是雷區(qū)，經(jīng)常聽(tīng)到地雷的爆炸聲，然后傳來(lái)的消息說(shuō)又有人或畜生被詐死炸傷了。我當(dāng)時(shí)都想撤走。"但他還是挺過(guò)來(lái)了。隨著生意的步步壯大，馬老板又先后鼓動(dòng)幾十個(gè)潮汕人一起來(lái)做生意，并辦起了自己的進(jìn)出口公司和物流公司，"去年由于越南方面放寬了關(guān)稅，是生意最好的一年，文胸賣(mài)了幾千萬(wàn)元，再加上兩個(gè)公司，做了一個(gè)多億。"1992年，憑祥另一個(gè)邊貿(mào)市場(chǎng)蒲寨也建立了中越貿(mào)易關(guān)口。相對(duì)于個(gè)體為主的弄懷市場(chǎng)，蒲寨的貿(mào)易現(xiàn)在多以公司為主，從越南進(jìn)口也比較多，很多貨物要從浦寨運(yùn)往憑祥，再由憑祥運(yùn)到全國(guó)各地。
"這兩個(gè)市場(chǎng)都緊挨著邊境線，原來(lái)是最危險(xiǎn)的雷區(qū)，為了發(fā)展邊貿(mào)，排雷時(shí)動(dòng)用了幾十噸炸藥，"一名當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，"直到前年這里仍在不斷排雷，友誼關(guān)海關(guān)的窗戶(hù)前年排雷時(shí)還被震破了。"
近年來(lái)，越南也盯緊了中越邊境的商貿(mào)蛋糕。最明顯的變化是，作為中越邊境線上規(guī)模最大的邊貿(mào)市場(chǎng)，蒲寨今年被一條國(guó)境線之隔的越南諒山新清市場(chǎng)奪取了風(fēng)頭。長(zhǎng)蒲寨市場(chǎng)管理人員感到頭痛的是，不少原來(lái)在蒲寨經(jīng)商的中國(guó)商人都已經(jīng)轉(zhuǎn)移到新清市場(chǎng)去了。莫炳耀說(shuō)，只要我們建一個(gè)邊貿(mào)市場(chǎng)，越南就在對(duì)面搞一個(gè)對(duì)等口岸，它們就像一個(gè)個(gè)'橋頭堡'，是中國(guó)和越南商家的必爭(zhēng)之地。越南的口岸由國(guó)家投錢(qián)通公路，當(dāng)作國(guó)家口岸來(lái)建設(shè)。國(guó)家扶持力度比我們更大，政策比我們更優(yōu)惠。"邊貿(mào)轉(zhuǎn)型的陣痛
上世紀(jì)90年代初，中越雙方貿(mào)易逐漸放開(kāi)，配套的掃雷工作開(kāi)始實(shí)施。越南人大批到廣東、浙江等外地客商集聚的弄饒、蒲寨兩個(gè)邊貿(mào)點(diǎn)進(jìn)貨。因?yàn)橘Y金少，也沒(méi)有廣東商人和浙江商人的進(jìn)貨渠道，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的卡鳳村和隘口村這種原始合作的方式迅速解體�，F(xiàn)在，卡鳳和隘口兩村的村民除了一部分又回到了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)耕生活，大多數(shù)第一批的中越邊貿(mào)開(kāi)創(chuàng)者在給那些來(lái)做邊貿(mào)生意的廣東人或浙江人打小工或做翻譯。
一位基層政府的書(shū)記說(shuō)："國(guó)家邊民貿(mào)易上限為6000元的標(biāo)準(zhǔn)，使得一些老板每天收購(gòu)上百?gòu)堖吤褡C做一次生意，邊民本身沒(méi)有實(shí)力做老板，靠賣(mài)邊民證掙錢(qián)。"
憑祥像大多數(shù)發(fā)展到一定規(guī)模的邊境口岸一樣面臨著邊貿(mào)向國(guó)貿(mào)的轉(zhuǎn)型。"作為邊民，他們大多數(shù)人沒(méi)有能力做國(guó)貿(mào)。今年年初邊境小額貿(mào)易的關(guān)稅減半政策已經(jīng)取消，實(shí)行全額征稅，這也引起了人們對(duì)部分邊民會(huì)不會(huì)返貧的憂(yōu)慮。"這位沒(méi)有透露姓名的官員說(shuō)。當(dāng)《瞭望東方周刊》記者想就此問(wèn)題采訪憑祥市雷多榮市長(zhǎng)時(shí)，得到的答復(fù)是市長(zhǎng)正為邊貿(mào)問(wèn)題到北京"跑政策"去了。
專(zhuān)家認(rèn)為，如果僅依靠邊貿(mào)，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作仍將停留在規(guī)模較小、水平較低的層次，更不可能發(fā)揮出中國(guó)-東盟市場(chǎng)的潛力。對(duì)于憑祥等一些邊境地區(qū)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)特殊、優(yōu)惠的邊貿(mào)政策獨(dú)享時(shí)代的終結(jié)，一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范的雙贏戰(zhàn)略時(shí)期的開(kāi)始。經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家白津夫認(rèn)為，憑祥等邊境口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)將可能是圍繞成為貿(mào)易中心、物流中心、服務(wù)中心等展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。憑祥市宣傳部副部長(zhǎng)張楊認(rèn)為，原先簡(jiǎn)單粗放型的邊貿(mào)方式已經(jīng)不適應(yīng)信息化時(shí)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)了，從邊貿(mào)往國(guó)貿(mào)發(fā)展是大勢(shì)所趨。他說(shuō)，信息化技術(shù)的發(fā)展使交易手段更加便捷快速，因此，傳統(tǒng)意義上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。憑祥的"邊貿(mào)時(shí)代"過(guò)渡到"國(guó)貿(mào)時(shí)代"的進(jìn)程已經(jīng)不可阻擋，憑祥需要抓住轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)展，發(fā)揮中國(guó)到東盟最方便快捷大陸橋的作用，而不是一味被動(dòng)地對(duì)政策等、靠、要。
(《瞭望東方周刊》記者穆撒/廣西、越南報(bào)道)
西南邊境掃雷
●1992年至1994年，中國(guó)政府組織了第一次邊境大排雷。但由于受資金的限制，第一次大排雷只清除了主要邊境口岸、通道和邊防部隊(duì)巡邏路上的排雷。但邊境地區(qū)，仍有大面積雷場(chǎng)存在，數(shù)百萬(wàn)畝良田不能耕種。
●1997年至2000年，廣西、云南邊境拉開(kāi)了世界軍事史上規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的排雷行動(dòng)。第二次邊境大掃雷把200平方公里的平安沃土交到了邊民手中。其中，廣西邊防部隊(duì)先后兩次在中越邊境廣西段展開(kāi)大規(guī)模排雷行動(dòng)，清除了邊境地區(qū)關(guān)口、通道、貿(mào)易點(diǎn)雷障，排除雷場(chǎng)421個(gè)，面積達(dá)2874.3萬(wàn)平方米，排除各式地雷100多萬(wàn)枚。
●2002年10月起，為中越邊境勘界立碑清障的第三次排雷又開(kāi)始了。這次計(jì)劃用3年時(shí)間清障排雷的勘界通道有130余處，立碑工作區(qū)220多個(gè)，排雷總面積達(dá)101萬(wàn)多平方米。
特約編輯：舒薇霓
