作者: 潮白

　　廣州社情民意研究中心進(jìn)行的“2004年廣州社會(huì)治安狀況公眾評(píng)價(jià)追蹤調(diào)查”顯示，今年市民對(duì)社會(huì)治安的滿意度較去年下降7%，認(rèn)為搶劫、搶奪、盜竊等犯罪活動(dòng)是威脅安全感的最大隱患。(《廣州日?qǐng)?bào)》11月24日?qǐng)?bào)道)

　　這不是一個(gè)好消息。尤其是與去年相比，市民對(duì)安全感的評(píng)價(jià)還略有降 低。為什么會(huì)這樣？媒體代為市民發(fā)出的呼聲不可謂不強(qiáng)烈，社會(huì)對(duì)治安問(wèn)題不可謂不重視，公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子的嚴(yán)厲打擊力度也不可謂不大，怎么還是這個(gè)結(jié)果呢？昨天的《南方都市報(bào)》用了差不多兩個(gè)整版(A34-35版)做專題報(bào)道，分析得很多了，對(duì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)不是很了解的我們，即使想出點(diǎn)什么主意也未必出得到點(diǎn)子上。但我想說(shuō)的是，百姓的安全感實(shí)際上是一種生活質(zhì)量。安全感是一個(gè)內(nèi)涵很廣的概念，不僅包括人身、財(cái)產(chǎn)等通過(guò)治安狀況良好帶來(lái)的安全感，而且也包括日常生活中諸如食品、消費(fèi)等等通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序良好帶來(lái)的安全感。話題既由治安引起，乃只說(shuō)前者。

　　當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，人們解決了溫飽問(wèn)題、生活變得富足之后，健康、安全自然成為新的需求�；蛘哒f(shuō)，物質(zhì)生活水平越來(lái)越提高，對(duì)健康、安全的渴望也就越來(lái)越強(qiáng)烈。正是從這個(gè)意義上看，安全感不僅是一種生活質(zhì)量，而且是一種非常重要的生活質(zhì)量。檢驗(yàn)這種質(zhì)量如何的最直接標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是百姓在日常生活中是否心里踏實(shí)。如果回鄉(xiāng)省親或外出旅游要擔(dān)心家里被竊賊上門，如果擠一趟公交車要擔(dān)心被扒手光顧，如果在路上正常行走要擔(dān)心被人尋釁滋事，如果在并不僻靜的地方并不算晚的時(shí)段仍然要擔(dān)心被勒索、打劫，如果外地來(lái)了親戚朋友要叮嚀囑咐他們防備什么、遠(yuǎn)離哪里……這樣的生活就稱不上是高質(zhì)量的生活。

　　我想，如果社情民意中心調(diào)查到我的頭上，我也會(huì)表示一點(diǎn)不滿意，這倒不是湊熱鬧，而是親身遭遇使然——不久前，不過(guò)是傍晚7點(diǎn)鐘的光景，在燈火通明的廣州大道中就被兩個(gè)家伙公然打劫。老實(shí)說(shuō)，從那以后，改變了不少觀念。比方廣州街邊那些提著棍子的治安員，原來(lái)也覺(jué)著影響市容，不打自招地暴露廣州的“恐怖”一面；現(xiàn)在就不那么看了，因?yàn)樗麄兘o我以安全感，一種觸摸得到的安全感。但按照公安部今年9月3日發(fā)出的通知，對(duì)現(xiàn)有治安員將采取“只出不進(jìn)，逐年減少，徹底取消”的原則，用3年時(shí)間陸續(xù)從公安機(jī)關(guān)清退出去；2008年1月1日以后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)一律不得再以任何名義留用治安員。屆時(shí)，廣州怎么辦？如果治安狀況有了根本的好轉(zhuǎn)，當(dāng)然治安員就是多余的了；但倘若仍然維持在目前的水平呢？所以，怎樣填補(bǔ)治安員留下的空白，是一個(gè)從現(xiàn)在起就值得認(rèn)真研究的課題。

　　當(dāng)然，廣州的治安狀況還沒(méi)有糟糕到人人誠(chéng)惶誠(chéng)恐的地步，但市民心里沒(méi)那么踏實(shí)，恐怕也是事實(shí)。據(jù)廣州社情民意中心近幾年的追蹤調(diào)查顯示，社會(huì)治安一直都是市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，也是市民最期望政府予以改善和解決的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題之一。因此，如何給百姓以安全感，進(jìn)一步提高生活質(zhì)量，是擺在政府面前必須解決的問(wèn)題。