人民代表大會制度是我國根本的政治制度，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的制度載體，各級人大及其常委會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中肩負(fù)著重要使命。各級人大必須認(rèn)真貫徹十六屆四中全會精神，從自身職能和工作特點出發(fā)，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

   &nb sp;一、堅持和完善人民代表大會制度，在發(fā)展社會主義民主政治中發(fā)揮好人大的作用。人大在推進(jìn)社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民當(dāng)家作主中負(fù)有特殊的責(zé)任。要通過不斷探索和實踐，健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。人大在發(fā)展社會主義民主方面，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，做出積極的貢獻(xiàn)。

    二、貫徹依法治國方略，在推進(jìn)依法執(zhí)政方面發(fā)揮好人大的作用。堅持依法治國方略，既要從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，又要從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。依法治國的前提是有法可依，基礎(chǔ)是提高全社會的法律意識和法制觀念，關(guān)鍵是依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、公正司法。人大在推進(jìn)全民普法宣傳教育，保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和實施，監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，保障公民和法人的合法權(quán)益等方面做了大量工作，維護(hù)了憲法和法律的權(quán)威。在貫徹依法治國方略，提高依法執(zhí)政水平方面，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。

    三、認(rèn)真履行憲法法律賦予的職權(quán)，在推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮好人大的作用。一是行使好本行政區(qū)域重大事項決定權(quán)，保證科學(xué)民主決策。要及時對本行政區(qū)域改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項作出決議或決定，把黨的主張通過法律程序變成國家意志，動員人民同心同德、齊心協(xié)力完成各項任務(wù)。二是行使好監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督實效。要進(jìn)一步加強(qiáng)對公共權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，切實按照憲法和法律的規(guī)定，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監(jiān)督重點，積極改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的行為，堅決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問題，維護(hù)國家法制的尊嚴(yán)。三是要行使好選舉任免權(quán)，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，并采取積極措施，加強(qiáng)對選任干部的監(jiān)督，把權(quán)力運行置于有效的制約監(jiān)督之下。

    四、進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，在實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益方面發(fā)揮好人大的作用。人大最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，傾聽和反映人民群眾的愿望、呼聲和要求，體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要按照十六屆四中全會決定的要求，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，傾聽群眾呼聲，深入了解民情，廣泛集中民智，使人大各項工作順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生。要把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準(zhǔn)則，為實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益做出新貢獻(xiàn)，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。