綜合外電報(bào)道，美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日，白宮發(fā)言人麥克萊倫宣布美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾已經(jīng)正式提出辭呈。對(duì)于外界來說，鮑威爾的辭職確實(shí)令人感到意外，但對(duì)于布什的核心班子來說，鮑卿辭職走人是意料之中的事，而且早在兩年前就多次傳出風(fēng)聲說，鮑威爾早就想不干了。

　　布什總統(tǒng)的連任預(yù)示著他的內(nèi)閣將進(jìn)行重組，同時(shí)保持足夠的連續(xù)性來應(yīng)對(duì)和解決首要任務(wù)，即伊拉克戰(zhàn)后重建以及反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人向美國(guó)有線新聞網(wǎng)透露說，早在布什成功連任后不久，鮑威爾便與布什達(dá)成一致：現(xiàn)在正好是鮑卿宣布辭職的時(shí)候了。上周五，鮑威爾就前往白宮親自向布什遞交了辭呈。

　　--鮑威爾辭職的表面現(xiàn)象：美政府鷹派壓倒鴿派

　　在國(guó)際輿論的眼光中，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾是公認(rèn)的“國(guó)際主義者”，并且以其穩(wěn)健、慎兵而受到稱贊，也是當(dāng)之無愧的美國(guó)政府鴿派的帶頭人。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的前前后后，鮑威爾都是持有比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，且力爭(zhēng)將問題提上聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)。

　　早在2002年8月的一天，當(dāng)鮑威爾同布什以及賴斯共進(jìn)晚餐的時(shí)候，鮑威爾就表示對(duì)伊拉克問題的擔(dān)心，并就此提醒布什有關(guān)單邊作戰(zhàn)的種種危險(xiǎn)。在布什面前，鮑威爾一直極力主張采取一種多邊的方法，而聯(lián)合國(guó)1441號(hào)決議案的通過，是美國(guó)政府中鴿派的勝利。

　　事實(shí)上，布什政府內(nèi)鷹派和鴿派之爭(zhēng)由來已久。早在布什還在臺(tái)下挑選班子的時(shí)候，鷹派的沃爾福威茨就敗給了鴿派的鮑威爾，屈居國(guó)防部副部長(zhǎng)一職。而在國(guó)防部副部長(zhǎng)的職位上，鮑威爾力薦的阿米蒂奇則敗給了沃爾福威茨，最后只是被鮑威爾收為副手。

　　總起來看，在布什的第一個(gè)任期內(nèi)，鴿派在同鷹派五角大樓的爭(zhēng)斗中多半處于下風(fēng)。2003年2月當(dāng)退役的將軍加納打算在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后組建一個(gè)重建小組的時(shí)候，他的名單上包括了20名國(guó)務(wù)院官員。就在即將成行的前一天，國(guó)防部長(zhǎng)拉姆士菲爾德打來電話將其中的16人換成了五角大樓官員，雖然鮑威爾極力爭(zhēng)取，卻成效不大，而后，加納本人也被撤換。

　　而就是在鴿派占優(yōu)勢(shì)的國(guó)務(wù)院，鷹派也有自己的代表，這就是副國(guó)務(wù)卿博爾頓。他在布什的“邪惡軸心國(guó)”名單上加上了古巴，敘利亞以及利比亞，同時(shí)反對(duì)許多國(guó)際條約。此外還對(duì)聯(lián)合國(guó)持有強(qiáng)烈的批評(píng)態(tài)度。反對(duì)美國(guó)參與維和行動(dòng)。

　　--鮑威爾辭職的深層意義：互動(dòng)的“布什派”

　　雖然一些評(píng)論認(rèn)為布什政府內(nèi)部分為兩個(gè)陣營(yíng)不利于政策的貫徹，但是從布什的角度上看，這種“緊張狀態(tài)”大有益處。布什正是巧妙地運(yùn)用兩派的力量，掌握著政府的平衡運(yùn)作。沃爾福威茨激勵(lì)著鮑威爾的前進(jìn)，鮑威爾控制著沃爾福威茨不要在戰(zhàn)爭(zhēng)和單邊主義的路上走太遠(yuǎn)。

　　在伊拉克問題上便是一個(gè)極好的例子。當(dāng)白宮意識(shí)到繼續(xù)鷹派的不妥協(xié)路線帶來了巨大的政治以及外交風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，就轉(zhuǎn)而采納鴿派同聯(lián)合國(guó)合作的主張。雖然不論是五角大樓還是國(guó)務(wù)院都拒絕承認(rèn)在伊拉克問題上改變了策略，因?yàn)檫@是布什所反感的說法，而維護(hù)布什則是兩派最終的目的。

　　不僅僅如此，兩派其實(shí)還是在互相幫助的。2003年5月，鮑威爾代表布什出訪中東的時(shí)候，他就拿起鷹派的新保守主義工具向敘利亞施加壓力。正是借助這一強(qiáng)大的工具，鮑威爾的中東之行取得了令人吃驚的成效。而對(duì)于布什總統(tǒng)來說，對(duì)此更是喜在心頭。

　　除去鷹派、鴿派的外衣，最終都是一個(gè)“布什派”。不論他們的力量如何此消彼長(zhǎng)，都是共同服務(wù)于美國(guó)的外交政策目標(biāo)的。而正是由于他們相得益彰，才真正的構(gòu)成了美國(guó)政府在世界上的地位。為了美國(guó)的國(guó)家利益，無論是鷹派的著重出擊、強(qiáng)調(diào)實(shí)力，還是鴿派的強(qiáng)調(diào)平衡、注重形象，都是美國(guó)向外的兩個(gè)拳頭。(章田/雅龍)

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