截至11月2日下午4時(shí)，青島港集裝箱吞吐量達(dá)到425萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，超過(guò)了去年全年總量。第二天，青島港又傳來(lái)消息，他們?cè)诮ㄔO(shè)新港區(qū)的同時(shí)，又在老港區(qū)繼續(xù)挖潛，投資過(guò)億的7大技改項(xiàng)目陸續(xù)開工，著力要把老港打造成糧食、化肥、鋼材等產(chǎn)品進(jìn)出口基地。
青島港大力調(diào)整港口結(jié)構(gòu)，實(shí)為一種“突圍”之舉。我省半
島港口群也都亟待突圍。
強(qiáng)手如林競(jìng)爭(zhēng)加劇
我省港航的戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)以半島港口群為基礎(chǔ)的青島國(guó)際航運(yùn)中心，形成以青島港為核心，煙臺(tái)、日照港為骨干，半島港口群為基礎(chǔ)，航運(yùn)要素集聚并形成規(guī)模，國(guó)際集裝箱運(yùn)輸在世界范圍內(nèi)占有重要地位的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)主樞紐。
我省以青島港為首的半島港口群，擁有得天獨(dú)厚的地理位置——位居?xùn)|北亞海上交通要沖，靠近日本和韓國(guó)；處于東北亞港口群體的中心位置，是南來(lái)北往船舶的必經(jīng)之地。同時(shí)，還處于我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯處，腹地廣闊，港口集疏條件比較優(yōu)越。
然而，優(yōu)越的地理位置并不能使我省港口高枕無(wú)憂。省港航局局長(zhǎng)王棟告訴記者，周邊國(guó)家和省市都在研究調(diào)整規(guī)劃，投入巨資用于港口設(shè)施建設(shè)，外部競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。
國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)自韓國(guó)、日本。韓國(guó)要把釜山港建成“21世紀(jì)環(huán)太平洋中心港”，其加多克島集裝箱港區(qū)建設(shè)工程將于2011年建成，屆時(shí)其集裝箱年吞吐能力將達(dá)到1400萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。日本也明確提出要把神戶港建設(shè)成“亞洲母港”。
國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)則主要來(lái)自環(huán)渤海灣的天津港、大連港。天津港計(jì)劃到2010年共投資400億元，使貨物吞吐量達(dá)到2．3億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。天津市則投資300億元，建設(shè)“三橫兩縱”公路和鐵路兩大通道，形成天津港對(duì)外集疏運(yùn)基本骨架。大連以建設(shè)“東北亞國(guó)際航運(yùn)中心”為目標(biāo)，計(jì)劃投資270億，到2010年港口年吞吐量達(dá)到2億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到600萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。目前，大連港國(guó)內(nèi)噸位最大的30萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭和30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭已投入運(yùn)營(yíng)，開工建設(shè)的大窯灣二期集裝箱、新港原油、成品油碼頭和國(guó)家300萬(wàn)立方米儲(chǔ)油罐等重點(diǎn)項(xiàng)目，將于明年陸續(xù)投入使用。
對(duì)此，王棟表示，如果我們沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，不保持清醒頭腦，那么在新一輪的港航大發(fā)展中，就很可能會(huì)落伍。
深層問(wèn)題亟待解決
近年來(lái)我省港航事業(yè)步入發(fā)展快車道，沿海港口吞吐能力年均增長(zhǎng)10％，港口吞吐量年均增長(zhǎng)15％以上，今年有望突破3億噸大關(guān)。然而一些深層次問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，制約著港航事業(yè)的快速發(fā)展。
首先，港航總體規(guī)模與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，港口結(jié)構(gòu)與港航現(xiàn)代化的發(fā)展要求不相適應(yīng)。全省沿海港口現(xiàn)在的適應(yīng)度為0．8：1，預(yù)計(jì)到2005年為0．74：1，呈下降趨勢(shì)。前4年沿海港口吞吐能力年均增長(zhǎng)1620萬(wàn)噸，而吞吐量年均增長(zhǎng)3260萬(wàn)噸，重要港口和大型專業(yè)、深水碼頭始終處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，船舶壓港的問(wèn)題越來(lái)越突出�，F(xiàn)在沿海港口深水泊位的比例為36．3％，預(yù)計(jì)“十五”期末也只能達(dá)到41．1％，大型專業(yè)化、集裝箱泊位嚴(yán)重不足。
資金投入與港航基礎(chǔ)設(shè)施的急劇擴(kuò)張不相適應(yīng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，也是我省半島港口群面臨的主要問(wèn)題。王棟告訴記者，港口、航道屬于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，投資大、周期長(zhǎng)，直接經(jīng)濟(jì)效益較低，對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本和民間資本吸引力不夠，隨著國(guó)家對(duì)港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入逐漸減少，資金短缺的矛盾會(huì)越來(lái)越突出，直接影響了港航業(yè)的發(fā)展后勁。沿海港口企業(yè)尚未全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改制不徹底，債務(wù)負(fù)擔(dān)重，還貸壓力大，建設(shè)資金緊張，難以做強(qiáng)做大。一些企業(yè)偏重硬件擴(kuò)張，軟件建設(shè)不足，也影響了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
突圍有賴于集群化發(fā)展
王棟認(rèn)為，建設(shè)半島港口群為基礎(chǔ)的青島國(guó)際航運(yùn)中心，必須在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，以市場(chǎng)手段為主，堅(jiān)持互利共贏原則，發(fā)揮政府和企業(yè)兩個(gè)積極作用，實(shí)施半島港口群資源整合。
我省中小港口較多，部分岸線港口分布密集，缺乏合理分工，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，遠(yuǎn)未形成干線港、支線港、喂給港相互協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。特別是在相互之間的腹地貨源、集疏運(yùn)設(shè)施等方面競(jìng)爭(zhēng)激烈，內(nèi)耗嚴(yán)重。
實(shí)行集群化發(fā)展策略是國(guó)內(nèi)外港口發(fā)展的趨勢(shì)，珠三角、長(zhǎng)三角的港口群已經(jīng)走在了前面。
建設(shè)青島國(guó)際航運(yùn)中心，各港口應(yīng)從全省經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高度來(lái)定位，主動(dòng)打破地域分割，樹立合作、融合的理念，按照資源整合、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。
大力實(shí)施招商引資，加大資金投入，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是破解內(nèi)外難題的重要手段。我省港口已經(jīng)取得明顯成效。青島港在新港區(qū)建設(shè)上大力實(shí)施招商引資，“三國(guó)四方”一起投資，既引來(lái)了大量外資，又“拴”住了馬士基等幾家大型船運(yùn)公司。龍口港也積極“經(jīng)營(yíng)港口”，去年簽訂5個(gè)合資合作項(xiàng)目，總投資達(dá)到70多億元。記者 齊 軍 薛廣乾
責(zé)任編輯：孫琦
