中新網(wǎng)11月13日電近日，在高校林立的西安南郊，一種“全裸寫真”業(yè)務(wù)在各照相館悄然推出，而學(xué)生們尤其是大學(xué)生對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)極為青睞。

　　據(jù)中廣網(wǎng)記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，“全裸寫真”業(yè)務(wù)存在眾多安全隱患，工商、文化、公安三部門都以沒有法規(guī)依據(jù)為由，難以管理，有關(guān)法律人士呼吁，相關(guān)部門對(duì)“全裸寫真”業(yè)務(wù)應(yīng) 盡快規(guī)范管理，保證學(xué)生身心健康不受侵害。

　　10月25日，記者跟隨一名女大學(xué)生走進(jìn)了位于西安南郊師大路上的一家照相館，以下是這名女大學(xué)生和照相觀老板的對(duì)話：

　　“你確定你這里可以拍裸照？”

　　“我確定，我真的確定。”

　　“那你把那個(gè)價(jià)格再介紹一下，就是拍這個(gè)裸照！”

　　“這個(gè)2580，60寸的，相冊(cè)就按這個(gè)裸照這個(gè)來，就是全拍成裸照按這個(gè)來，這個(gè)最低最低1480這個(gè)價(jià)位可以給你�！�

　　據(jù)了解，來這里拍攝“全裸寫真”的大多數(shù)是附近高校的女大學(xué)生，照相館備有專門的拍攝場(chǎng)地，記者看到，拍攝場(chǎng)地四周用布遮蓋，攝影師全部是男性，拍攝的照片全部經(jīng)過電腦制作，照相館承諾連同底片一起將全部返還學(xué)生手里，而學(xué)生想要拍攝，由于生意火爆，還必須提前一個(gè)星期預(yù)約。

　　面對(duì)“全裸寫真”粉墨登場(chǎng)，工商、文化、公安等相關(guān)部門又持何種態(tài)度，西安市工商局市場(chǎng)監(jiān)管處李戰(zhàn)虎表示：“咱工商部門法律法規(guī)上還沒有涉及到這些問題，工商部門原則上就是說咱們營(yíng)利性活動(dòng)，從營(yíng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍上沒這一項(xiàng)，法律法規(guī)上沒有這個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)界定咱們工商部門不好界定，這得跟文化部門、公安部門，牽頭的應(yīng)該是文明辦吧，咱工商部門下這個(gè)結(jié)論不好下，因?yàn)檫@是個(gè)新情況，確實(shí)是個(gè)新情況�！�

　　工商部門認(rèn)為，全裸寫真業(yè)務(wù)屬于照相館超范圍經(jīng)營(yíng)，但是至于是否允許，如果不允許又由誰來取締，因?yàn)闆]有明確的相關(guān)規(guī)定，他們難以界定，而對(duì)照相館的管理應(yīng)該由文化和公安部門負(fù)責(zé)。

　　而陜西省文化廳文化市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)張正華是這樣說的：“從現(xiàn)在的政策法規(guī)和過去的都沒有，就是國(guó)家沒有明令或明文什么政策法規(guī)來約束這些事，怎么管，所以我們也沒好像就說是賦予我們權(quán)利，如果從藝術(shù)這個(gè)角度，過去就是人體，展覽，我們批，但是在這方面很慎重，照相館我們肯定不管，這個(gè)事情咱就不好怎么去管，一個(gè)是公安，色情，淫穢，再一個(gè)就是工商，要加以取締，因?yàn)楣ど坦軤I(yíng)業(yè)執(zhí)照，你這是超出范圍經(jīng)營(yíng)�！�

　　文化部門和工商部門一樣，都說沒有相關(guān)規(guī)定，對(duì)于這項(xiàng)新業(yè)務(wù)是藝術(shù)還是色情活動(dòng)根本無法界定，也無從管理，看來，也許公安部門可以做出反應(yīng)，那么，公安部門的態(tài)度又如何呢？西安市公安局治安管理局法制科科長(zhǎng)孫平云：“這個(gè)應(yīng)該說報(bào)警我們才能去處理，但是報(bào)警之后夠不夠處理還得調(diào)查取證，處理就得有相當(dāng)?shù)姆�律�?guī)定都得有，如果傳播淫穢照片，那就夠了，但是什么叫淫穢照片，沒有明確概念很難界定是不是淫穢，所以我們處理起來很棘手�！�

　　依照公安部門的說法，首先，有受害人報(bào)警，警方出警后調(diào)查有散發(fā)傳播淫穢物品的行為才能構(gòu)成治安犯罪，而目前，警方從未接到受害人的報(bào)警，即使出警，淫穢物品和藝術(shù)照片的又難以區(qū)別，所以，公安部門對(duì)照相館“全裸寫真”業(yè)務(wù)的管理根本無從入手。

　　從表面看，學(xué)生拍寫真，照相館為她們留住青春的記憶，這是周瑜打黃蓋，一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨，那么照相館的新型業(yè)務(wù)是否具備合法性，記者請(qǐng)教了相關(guān)法律人士。許小平律師事務(wù)所律師任強(qiáng)告訴記者：“如果說是藝術(shù)創(chuàng)作或個(gè)人要求拍那種個(gè)人寫真，這并不是禁止的，但是這個(gè)制品比如照片如果流傳，擴(kuò)散的話，這有可能成為一種淫穢物品，有些事情是很難界定的，如果是人體攝影，目的、用途和渠道如果說沒有流傳和擴(kuò)散的話，這個(gè)業(yè)務(wù)并沒有明確規(guī)定，沒有禁止應(yīng)該說就是可以的，完全是一種空白，也就是說目的，用途和傳播渠道來看，影樓給客戶來做這樣服務(wù)，很難找到違法的依據(jù)�！�

　　盡管從法律角度說，由于對(duì)“全裸寫真”業(yè)務(wù)存在法律空白，但是拍照的制作流程中存在的眾多安全隱患不能不讓社會(huì)各界為學(xué)生擔(dān)擾，比如，電腦的復(fù)制和流傳簡(jiǎn)單快捷，經(jīng)過電腦制作的照片最終是否能全部回到學(xué)生手里就成為疑問，在拍攝的過程女學(xué)生也容易受到性騷擾和性侵害，對(duì)此，律師任強(qiáng)建議：“安全隱患屬于一個(gè)管理問題，如果說允許來拍，那么它的制作拷貝包括底片保存，影像資料保存，都應(yīng)該有一個(gè)明確的規(guī)定，但是據(jù)我所知，目前還沒有，普通照片操作流程，對(duì)于這種照片的操作流程，為了保護(hù)客戶的隱私性和安全性，應(yīng)該有更為嚴(yán)格的操作規(guī)程，應(yīng)該區(qū)別與其它照片，不能放一塊洗，做為攝影師那我接受了，同意他給我拍，那么參與洗和制作的人員性別就無法控制，人員各方面素質(zhì)都不好說，一個(gè)管理辦法最起碼有，通過管理來控制。”

　　看來，各相關(guān)部門都沒有認(rèn)為這項(xiàng)新業(yè)務(wù)違法，如果相關(guān)部門對(duì)業(yè)務(wù)不予取締，那么加強(qiáng)規(guī)范管理應(yīng)是各部門應(yīng)盡的職責(zé)，如果一昧以沒有相關(guān)法規(guī)依據(jù)為理由，相互推諱，大學(xué)生的身心健康又由誰來保護(hù)，防患于未燃，未雨綢繆才是當(dāng)務(wù)之急，難道只有“亡羊”之后，才知“補(bǔ)牢”嗎？(雷愷 曉輝)

編輯：魏巍