今年6月底，民航總局出臺了發(fā)生航班延誤后對旅客進(jìn)行補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見，要求從7月1日起實(shí)施。航空公司的航線經(jīng)營權(quán)開始和航班正常掛鉤，對發(fā)生涉及旅客多、時(shí)間長且處置不力的延誤事件的責(zé)任公司，暫�；虺蜂N航班（或航線）的經(jīng)營許可權(quán)。
民航總局此舉走在了世界民航業(yè)的前面。由于受天氣、
地理等影響，航班延誤是一個世界性難題。目前，全球尚無相關(guān)航班延誤賠償?shù)姆畛雠_，歐盟正在醞釀航班延誤賠償標(biāo)準(zhǔn)。但民航總局向航班延誤開刀，實(shí)乃形勢所逼。隨著市場需求快速增加，我國航空公司航班延誤率持續(xù)上升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際水平。不時(shí)有航班惡性延誤的報(bào)道見諸報(bào)端。為扭轉(zhuǎn)被動局面、改善民航形象、提升航空公司的服務(wù)質(zhì)量，民航總局向難啃的“硬骨頭”下了手。
指導(dǎo)意見出臺后，航空公司并沒有緊跟政府步伐。7月1日已經(jīng)過去了3個多月，只有深航推出了航班延誤現(xiàn)金賠償標(biāo)準(zhǔn)。深航的舉動雖然給其他航空公司帶來壓力，國航、東航、南航隨后表示，賠償標(biāo)準(zhǔn)正在醞釀，但至今沒有下文。
與航空公司的沉默形成鮮明對比的是，旅客反響強(qiáng)烈。多年來忍氣吞聲的旅客挺直了腰桿，理直氣壯地向航空公司“要說法”。航班延誤成為當(dāng)前民航總局領(lǐng)導(dǎo)頭痛、航空公司一肚子委屈、旅客一肚子怨氣的矛盾交織點(diǎn)。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建教授說，在國外，解決航班延誤問題沒有這么復(fù)雜。妥善處理航班延誤，是航空公司爭奪客源的戰(zhàn)場，哪兒需要政府扯著嗓子吆喝？造成航空公司如此表現(xiàn)的根源是壟斷。相對壟斷帶來穩(wěn)定利潤，使其改善服務(wù)水平的主觀能動性并不強(qiáng)烈。
但國外的航空公司不同。市場搏殺激烈，不少國際上有名的航空公司近年相繼倒閉。美國西北航空公司正是憑借完善的航班延誤處理措施，從眾多航空巨頭中脫穎而出。
外國航空公司垂涎中國民航市場這塊巨大的“肥肉”，急于叩開大門。民航總局加大了開放的步伐。7月24日，民航總局局長楊元元與美國運(yùn)輸部部長峰田代表兩國政府正式簽署了中美政府民航運(yùn)輸協(xié)定議定書。美方2005年可新增1家客運(yùn)航空公司進(jìn)入中美航空運(yùn)輸市場；中美雙方在未來6年內(nèi)，將再有5家航空公司進(jìn)入市場。（來源：中國企業(yè)報(bào)）
（特約編輯：遠(yuǎn)遠(yuǎn)）
