2004年6月，印度海軍在新德里待命。近來(lái)，印度海軍加強(qiáng)了與日本海軍的合作。供圖/IC

2004年8月，日本外相川口順子（左）為聯(lián)合國(guó)改革一事尋求印度支持。圖為川口順子會(huì)晤印度外長(zhǎng)辛格。供圖/IC

　　本報(bào)綜合報(bào)道 2000年日本森喜朗首相訪問印度后，印度和日本建立了日本印度全球伙伴關(guān)系。從此之后，雙方關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期，尤其是2004年，兩國(guó)先后發(fā)布聲明互相支持謀求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位，代表團(tuán)頻繁會(huì)晤，海軍不時(shí)訪問演習(xí)，日本和印度在政治和軍事上的合作達(dá)到了史無(wú)前例的熱度。

　　日印蜜月期

　　11月2日，印度議會(huì)代表團(tuán)時(shí)隔15年之后再度訪問日本。日本首相小泉純一郎在這次會(huì)晤后表示對(duì)現(xiàn)在日印關(guān)系滿意，并希望雙方能進(jìn)一步鞏固并擴(kuò)大在一些重大領(lǐng)域的友好關(guān)系。印度議會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)索拿特·查特杰事后也向媒體透露，雙方的會(huì)談是建立在印度日本全球伙伴關(guān)系之上的，雙方都愿意在獲得安理會(huì)常任理事國(guó)席位的問題上提供相互的支持。

　　之前的8月，日本外相川口順子就為聯(lián)合國(guó)改革問題專訪印度。川口順子和印度外長(zhǎng)辛格發(fā)表聲明，聲稱印度和日本將互相支持對(duì)方成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。

　　除了在聯(lián)合國(guó)改革上的相互支持，印日雙方在軍事上的合作也在2004年達(dá)到了一個(gè)新的高度，其中尤以海軍的合作為主流。10月14日，印度海軍司令部宣布，印度海軍東部艦隊(duì)的5艘大型戰(zhàn)艦將對(duì)亞太五國(guó)———日本、印尼、韓國(guó)、菲律賓和越南展開為期45天的港口訪問及聯(lián)合演習(xí)。毫無(wú)疑問，印度艦隊(duì)的日本之行將是這次訪問航行的重中之重。

　　另?yè)?jù)印度媒體11月4日?qǐng)?bào)道，印度海上警備隊(duì)和日本海上保安廳在阿拉伯海舉行“防范海盜及海上恐怖活動(dòng)”聯(lián)合演習(xí)。這也是印日兩國(guó)自2001年以來(lái)舉行的第四次聯(lián)合軍事演習(xí)。盡管印度和日本對(duì)外宣稱，演習(xí)旨在“打擊日益猖獗的海盜活動(dòng)”，但輿論普遍認(rèn)為，印度和日本海軍聯(lián)合演習(xí)各有所求。

　　日本的算盤

　　日本長(zhǎng)期以來(lái)一直夢(mèng)想成為一個(gè)政治強(qiáng)國(guó)，爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)是日本實(shí)現(xiàn)政治大國(guó)目標(biāo)的最具體體現(xiàn)。多年來(lái)，日本歷屆政府為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)費(fèi)盡心思。2004年這種尋求政治大國(guó)地位的愿望膨脹到極點(diǎn)。此次聯(lián)合國(guó)改革日本更是分外積極，從首相到外相四處活動(dòng)謀求支持。對(duì)于具有相同要求的印度，日本提出了聯(lián)合策略。日本關(guān)于改組聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的基本立場(chǎng)是，一國(guó)在安理會(huì)的地位，應(yīng)按國(guó)民生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)聯(lián)合國(guó)及國(guó)際社會(huì)的財(cái)政貢獻(xiàn)，以均衡的方式分配，即按財(cái)力分配權(quán)力。而印度則認(rèn)為一個(gè)擁有數(shù)十億人口的發(fā)展中國(guó)家完全有資格坐上聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的席位。一個(gè)是出錢最賣力的世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，一個(gè)是人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，兩者的聯(lián)合奔走顯然更具鼓動(dòng)效應(yīng)。

　　另外，日本對(duì)國(guó)外能源依賴非常強(qiáng)，其在中東產(chǎn)油區(qū)進(jìn)口大量原油都必須經(jīng)過(guò)南海水道。日本將西南遠(yuǎn)洋航線（日本經(jīng)東南亞至海灣航線）稱為“日本經(jīng)濟(jì)的生命線”，日本認(rèn)為，從地緣戰(zhàn)略的角度上講，這條航線途經(jīng)臺(tái)灣海峽、南沙海域及東南亞有關(guān)國(guó)家的沿海，是一條具有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事意義的重要航線。日本方面表示為了維護(hù)日本的能源安全，必須對(duì)這條能源運(yùn)輸線加以保護(hù)。由于東南亞國(guó)家對(duì)日本戒心很重，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的艦隊(duì)還不能過(guò)分張揚(yáng)地獨(dú)立進(jìn)入該地區(qū)，采取和該地區(qū)國(guó)家進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)的方式可以避免過(guò)分刺激東南亞國(guó)家。聯(lián)合印度打擊該地區(qū)的海盜就是日本海上自衛(wèi)隊(duì)保衛(wèi)能源生命線的重要行動(dòng)。

　　印度的考慮

　　對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，和日本的合作也具有積極意義。加入日本提出的這種象征意義大過(guò)實(shí)際意義的反海盜演習(xí)就讓日本破費(fèi)不少。2004年1月7日訪問印度的日本外相川口順子告知印度，日本政府決定向印度提供1100億日元貸款。同時(shí)，日本政府考慮到經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的核持有國(guó)印度在亞洲地區(qū)的重要性，決定將包括無(wú)償資金合作在內(nèi)的政府開發(fā)援助恢復(fù)到印度進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)以前的水準(zhǔn)，并計(jì)劃增強(qiáng)與印度的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。除此之外，日本在印度的大量采購(gòu)訂單和直接投資也著實(shí)讓印度嘗到了好處。

　　印度也不會(huì)單單考慮經(jīng)濟(jì)利益，和日本合作將有利于提高它的大國(guó)地位。越來(lái)越多的跡象表明，印度再也不甘心當(dāng)一個(gè)地區(qū)性大國(guó)或者人口大國(guó)，印度希望成為一個(gè)世界大國(guó)，影響遍及印度洋、阿拉伯灣乃至全亞洲的一個(gè)世界性強(qiáng)國(guó)。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)之前，印度必須全面超越巴基斯坦，并且從這場(chǎng)無(wú)休無(wú)止的消耗中超脫出來(lái)。2003年11月，印度總理瓦杰帕伊指示軍方?jīng)Q策者，要拋棄以往的地區(qū)性思維模式，將印度的國(guó)防戰(zhàn)略擴(kuò)展到南亞以外。他宣稱，印度擴(kuò)展的安全觀，要求印度在力量投送、擴(kuò)大影響力以及相關(guān)的安全問題上進(jìn)行全新的思考。

　　為了成就一個(gè)在印度洋、阿拉伯灣乃至全亞洲都具有高度影響力的新印度，印度認(rèn)為有必要建立一支強(qiáng)大的軍隊(duì)對(duì)周邊小國(guó)實(shí)現(xiàn)控制力、對(duì)大國(guó)保持威懾力。為此，印度政府將大量的預(yù)算用到了國(guó)防開支，并將賭注押在了“藍(lán)水海軍”上，明確提出要建立一支大型遠(yuǎn)洋艦隊(duì)，逐步實(shí)現(xiàn)從區(qū)域性控制與威懾轉(zhuǎn)化為“遠(yuǎn)洋進(jìn)攻”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

　　印度和日本數(shù)次在南中國(guó)海進(jìn)行所謂的反恐和反海盜演習(xí)，體現(xiàn)了印度對(duì)南中國(guó)海的關(guān)注，希望在該區(qū)域發(fā)揮更大的影響力，同時(shí)這也符合印度將影響力延伸到南海和部分太平洋區(qū)域的戰(zhàn)略構(gòu)想。與此同時(shí)的精銳艦隊(duì)訪問更是吸引了全亞洲的目光，另外訪問也提醒了美國(guó)和其他國(guó)家，印度需要在這一區(qū)域發(fā)揮更大的作用和擁有更廣的活動(dòng)空間。（范輝）

　　新聞背景　　從冷轉(zhuǎn)暖的印日關(guān)系

　　1998年印度進(jìn)行核試驗(yàn)后，日本作為世界上惟一遭受原子彈災(zāi)難的國(guó)家，做出了十分強(qiáng)烈的反應(yīng)。日本政府決定對(duì)印度實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，印日關(guān)系降到了前所未有的低點(diǎn)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，考慮到印度正在呈現(xiàn)出振興乃至崛起的勢(shì)頭，日本不得不對(duì)印度的核態(tài)勢(shì)采取比較現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，即繼續(xù)要求后者在核問題上采取克制態(tài)度，但同時(shí)增加高層互訪，加強(qiáng)對(duì)話。2000年初，印度外長(zhǎng)、防長(zhǎng)相繼訪日，雙方展開“安全磋商”，同時(shí)建立定期的防務(wù)對(duì)話機(jī)制；加強(qiáng)海軍合作，“共同保護(hù)”從海灣、印度洋、馬六甲海峽、南中國(guó)海到日本的“能源運(yùn)輸線”；并將以聯(lián)合打擊海盜為名，在南中國(guó)海進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)。日本前外相和前首相也分別訪印，為日印重新接近穿針引線。

　　由于印日在經(jīng)濟(jì)上互有所補(bǔ)，在政治上互有所求，在安全上也互有所用，雙方開始重新接近，印度核試驗(yàn)給雙方的關(guān)系帶來(lái)的陰影悄然淡化。其最明顯的標(biāo)志是2000年8月份日本首相森喜朗對(duì)印度的訪問。這是10年來(lái)日本首相首次對(duì)印度進(jìn)行的正式訪問，對(duì)于彌合二者矛盾起了很大作用。據(jù)透露，雙方已達(dá)成相當(dāng)默契，即互不妨礙對(duì)方躋身安理會(huì)、日本支持印度以亞太大國(guó)身份加入“亞太經(jīng)合組織”、印度承認(rèn)日本的“政治大國(guó)”地位�！�9·11”事件后，日本在援助阿富汗難民的名義下解除了對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)制裁。2003年，日本政府又宣布把對(duì)外援助的重點(diǎn)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到印度，在對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助連續(xù)兩年被削減25％的同時(shí)，對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)援助將增加20％，使得日本對(duì)印度經(jīng)濟(jì)援助超過(guò)10億美元，印度也取代中國(guó)成為日本貸款的最大受援國(guó)。

　　記者視點(diǎn)：大國(guó)夢(mèng)的難逾障礙

　　印度和日本都想成為全方位的世界大國(guó)，這一共同的目標(biāo)使兩個(gè)國(guó)家越走越近并且互相支持。但不難發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)在實(shí)現(xiàn)大國(guó)夢(mèng)之前還有很長(zhǎng)的路要走。

　　日本對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的席位窺視已久，但是日本在歷史問題上的態(tài)度致使它始終沒有獲得眾多東南亞國(guó)家民眾的完全諒解。另外，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，在處理國(guó)際事務(wù)上需要承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任。有反對(duì)者指出日本在對(duì)外政策上惟美國(guó)是從，即便日本獲得聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，無(wú)非是美國(guó)在表決的時(shí)候舉兩只手罷了。

　　相對(duì)于日本，印度似乎更應(yīng)該成為安理會(huì)常任理事國(guó)，印度的主張也符合聯(lián)合國(guó)改革中賦予更多發(fā)言機(jī)會(huì)于發(fā)展中國(guó)家的要求。但是作為安理會(huì)常任理事國(guó)，遵守和執(zhí)行聯(lián)合國(guó)的決議是一項(xiàng)基本而重要的要求，這使印度的核武器問題再難回避，印度拒絕簽署《全面禁止核試驗(yàn)條約》和《核不擴(kuò)散條約》，而這兩個(gè)條約對(duì)于維護(hù)國(guó)際和平與安全有著重要作用。印度的核武器至今未能取得國(guó)際社會(huì)認(rèn)同的合法性，而擁有核武器是印度大國(guó)夢(mèng)的一部分，是幾十年苦苦追求的結(jié)果，印度自然難言放棄。因此，美國(guó)等大國(guó)以及聯(lián)合國(guó)在對(duì)待核門檻上的尺度將會(huì)對(duì)印度在聯(lián)合國(guó)問題上能否取得突破產(chǎn)生重大影響。

　　印度和日本都希望在更大范圍內(nèi)具有重大影響力，并固執(zhí)地認(rèn)為這種重大影響力是建立在足夠強(qiáng)大的軍事力量之上，雙方還不約而同地選擇了海軍作為發(fā)展的重點(diǎn)。目前印度海軍有5.3萬(wàn)人，根據(jù)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》2003年海軍遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力評(píng)定，印度海軍排名世界第七，是印度洋上除美軍之外的最強(qiáng)大力量。

　　日本海上自衛(wèi)隊(duì)則主要通過(guò)不斷進(jìn)行海軍艦艇和設(shè)備升級(jí)來(lái)提高戰(zhàn)斗力，雖然在艦艇數(shù)量上變化不大，但日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇的噸位和裝備則獲得了迅速提高，基本實(shí)現(xiàn)了大型化和遠(yuǎn)程化。目前，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力僅次于美國(guó)。這兩個(gè)國(guó)家軍事實(shí)力的迅速膨脹和活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大使周邊國(guó)家深感不安，有觀察家認(rèn)為，印度和日本有可能引起亞洲新一輪的海軍競(jìng)賽，大量東南亞國(guó)家可能為了維持實(shí)力的平衡而被迫大力發(fā)展海上力量，從而造成新的不穩(wěn)定因素。（范輝）

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