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布什連任后的經(jīng)濟(jì)政策前景
青島新聞網(wǎng)  2004-11-06 05:33:29 

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    如果沒(méi)有國(guó)土安全政策方面的相對(duì)成功,布什這次很可能會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題丟掉白宮的寶座。過(guò)去四年中,美國(guó)就業(yè)減少,公司丑聞?lì)l發(fā),投資市場(chǎng)低迷,財(cái)政赤字飆升,貧富差
別擴(kuò)大。從當(dāng)前情況看,布什對(duì)新任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策有一些新想法,但由于多種因素制約,他的經(jīng)濟(jì)政策難以發(fā)生重大變化。

    減稅政策仍是核心布什上臺(tái)之后推行供應(yīng)學(xué)派經(jīng)濟(jì)政策,主張通過(guò)減稅增加消費(fèi)者收入,以此刺激消費(fèi)。應(yīng)該說(shuō),這一政策取得了一定成功,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去一年半出現(xiàn)較快增長(zhǎng)起到了較大的刺激作用。這次競(jìng)選中,布什反復(fù)強(qiáng)調(diào)要將他推出的一些減稅措施永久化,這樣可以使今后10年的減稅額再增加近萬(wàn)億美元。布什認(rèn)為,通過(guò)長(zhǎng)期減稅持續(xù)刺激消費(fèi),可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng),進(jìn)而推動(dòng)就業(yè)增加。與此同時(shí),他還提出改革美國(guó)的稅收法、簡(jiǎn)化繁瑣的稅收規(guī)則等主張,但這些實(shí)施起來(lái)都有相當(dāng)大的難度。

    財(cái)政赤字成為羈絆布什上臺(tái)不久,美國(guó)政府財(cái)政即從巨額盈余變?yōu)榫揞~赤字,2004年度更創(chuàng)下4130億美元的歷史最高記錄。財(cái)政赤字劇增的原因一是減稅政策導(dǎo)致政府收入減少,二是反恐尤其是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致政府開(kāi)支大量增加。雖然布什計(jì)劃今后五年將財(cái)政赤字減少一半,但目前缺乏切實(shí)可行的辦法,做起來(lái)決非易事?梢灶A(yù)計(jì),巨額財(cái)政赤字仍將是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)障礙。

    社會(huì)保障壓力增大美國(guó)二戰(zhàn)后所謂“嬰兒潮”時(shí)代出生的人有7000多萬(wàn),目前年齡最大的已經(jīng)58歲。再過(guò)幾年,這些人將大批退休,從對(duì)社會(huì)保障體系的最大貢獻(xiàn)者變?yōu)樽畲笫芤嬲,使美?guó)社會(huì)保障體系承受的資金壓力迅速加大。如果不改革,幾十年后社會(huì)保障體系將無(wú)法維持。布什計(jì)劃將社會(huì)保障基金中的一部分投入資本市場(chǎng)使之增值。但這有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn),可能成功,也可能失敗,甚至引發(fā)一場(chǎng)災(zāi)難。

    對(duì)外貿(mào)易面臨摩擦布什上臺(tái)前一直是自由貿(mào)易的積極鼓動(dòng)者。但過(guò)去四年中,布什政府在積極推動(dòng)美國(guó)對(duì)外出口的同時(shí),貿(mào)易保護(hù)主義也日益抬頭。近兩年出于保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和爭(zhēng)取連任的需要,這一傾向更趨明顯。美國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦也在加劇。如果布什下一任期內(nèi)不對(duì)近年的外貿(mào)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,任由美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義傾向繼續(xù)發(fā)展,美國(guó)與別國(guó)的貿(mào)易關(guān)系無(wú)疑將受到損害。

    新華社記者王振華(據(jù)新華社華盛頓11月4日電)

    

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