10月24日《中國青年報(bào)》報(bào)道,日前,全國人大執(zhí)法檢查組和全國總工會在對16個省、自治區(qū)、直轄市《工會法》貫徹實(shí)施情況檢查中發(fā)現(xiàn),我國非公企業(yè)工會組建阻力大、組建率低,一些跨國公司和知名私營企業(yè),公開抵制組建工會。報(bào)道中還具體列舉了一些跨國公司如何公開抵制組建工會的詳情,此處不一一贅引。國民讀了這篇
報(bào)道,定會怒火中燒,義憤填膺,這些跨國公司未免太囂張了,竟敢無視中國的法律,還有那些知名私企,竟然也效法“洋鬼子”,拒建工會是可忍孰不可忍?
且慢沖動,我們不妨反思一下,為什么會造成這種被動的局面呢?人家為什么敢不把中國的法律當(dāng)回事?
是我們的法律規(guī)定不明確?非也。《工會法》第三條規(guī)定得很明確:“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制!薄叭魏谓M織和個人不得阻撓和限制”云云,聽起來,很到位很嚴(yán)肅,其實(shí)色厲內(nèi)荏。
其“內(nèi)荏”的表現(xiàn)在于沒有罰則。
人家就是不遵守你的《工會法》,就是阻撓和限制你成立工會,你也不能怎么樣人家!這就難怪人家不拿你的《工會法》當(dāng)回事了。如果我們的《工會法》中有剛性的處罰條款,譬如“凡阻撓和限制工會組建及活動的,即責(zé)令其停業(yè)至工會活動正常后恢復(fù)”;還可再嚴(yán)厲些,譬如增加經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰或刑事處罰之類的規(guī)定,看誰還敢再“阻撓和限制”!沒有罰則的法律,肯定“軟”,其效果在關(guān)鍵時刻也就可想而知。畢竟工會是替勞動者維權(quán)的,是對資方的監(jiān)督和制約,且又添煩又花錢,自然會有資方老板反對成立工會了。
另一方面,我們一些地方的主政者的心態(tài)也有問題,惟“資本”是瞻,視“資本”作“大爺”。譬如《工會法執(zhí)法調(diào)研情況匯總》中就寫道:“一些地方政府片面強(qiáng)調(diào)GDP增長,重資本,輕勞動,忽視對職工權(quán)益的維護(hù)和保障,存在明顯的政策性違法現(xiàn)象。如廣東的‘土政策’規(guī)定,外商投資企業(yè)‘可以暫緩組建工會’、‘五年內(nèi)可不參加社會保險(xiǎn)’……”如此,這就難怪人家對你的《工會法》不恭,對工會“阻撓和限制”了。
所以,要解決工會遭拒的難題,要走出工會尷尬的窘境,亟需填補(bǔ)《工會法》空白,增加罰則,使之成為一部讓人不得不敬畏、不得不遵守的法律。網(wǎng)友:石飛