從10月1日起，適時(shí)改進(jìn)的《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》與《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《青島市普通商品房住房管理辦法》一起開始實(shí)施，這標(biāo)志著
我市住房供應(yīng)體系更趨完善。 與其它兩個(gè)《辦法》不同，《廉租住房辦法》針對(duì)的是享受城鎮(zhèn)最低收入家庭生活保障的家庭，是最值得我們關(guān)注的弱勢(shì)群體。10月8日起，市住宅發(fā)展中心已經(jīng)開始受理新增低保家庭的申請(qǐng)。新《廉租住房辦法》的實(shí)施將使更多低保戶家庭的住房條件得到改善。
廉租住房讓低保戶歡心
72歲的耿文平，是這項(xiàng)針對(duì)解決低保家庭住房困難制度的直接受益者。走進(jìn)耿文平的家，墻上掛滿了老人自己書寫的書法作品。細(xì)細(xì)看來，都是表達(dá)耿文平住進(jìn)廉租房后的感激和喜悅之情的。
2001年底，長(zhǎng)期靠租房度日的殘疾老人耿文平，得知我市開始實(shí)施廉租住房制度后，非常高興，委托居委會(huì)到青島市住宅發(fā)展中心提出了申請(qǐng)。按照規(guī)定，他符合租住廉租住房的條件。不久，在住宅發(fā)展中心的幫助下，老人告別了他每月需花200元租住的房子，也擺脫了居無定所的生活狀態(tài)�，F(xiàn)在，老人與他的老伴只需每月繳納較少的租金，便可以居住在這間使用面積為23平方米，帶后院的，傾注了政府和職能部門諸多關(guān)愛的廉租房�！熬沤飞狭夥�，環(huán)境優(yōu)美空氣爽，鶯歌燕舞盡陶醉，鳥語花香盡欣賞�！惫⑽钠嚼先说脑娋洌诒磉_(dá)他享受住房保障后幸福喜悅的同時(shí)，也折射出低保戶們對(duì)未來生活的信心。
從2001年12月廉租住房制度實(shí)施以來，截至目前，已經(jīng)為1542戶最低收入家庭實(shí)施了住房保障，其中實(shí)物配租7戶，租金補(bǔ)貼1090戶，租金減免445戶，基本解決了市內(nèi)四區(qū)人均住房使用面積4平方米以下低保家庭的住房困難。
新《廉租住房辦法》強(qiáng)化保障、擴(kuò)大范圍
城鎮(zhèn)廉租住房制度是指政府專門為最低收入家庭實(shí)施的住房保障制度。建立城鎮(zhèn)廉租住房制度，是積極深化房改、建立多層次住房供應(yīng)保障體系的重要組成部分，是在向高收入家庭提供商品住房、向中等收入家庭提供普通商品住房、向低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)適用住房的同時(shí)，面向最低收入家庭實(shí)施廉租住房保障，以實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)。通過建立廉租住房制度，完善住房供應(yīng)體系，加強(qiáng)社會(huì)保障，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和住房制度改革的順利進(jìn)行。
《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》是為建立完善城市廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》以及《山東省城鎮(zhèn)廉租住房管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合青島的實(shí)際制定的。
新《廉租住房辦法》更明確了基本的保障方式，就是廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔。一是“補(bǔ)”，即發(fā)放租金補(bǔ)貼，就是給住房保障對(duì)象一定的租金補(bǔ)貼。由住房保障對(duì)象自行到市場(chǎng)租賃房屋，住房保障對(duì)象可以根據(jù)自己的意愿靈活選擇居住地點(diǎn)，方便工作和生活，是對(duì)最低收入居民家庭實(shí)施住房保障的主要形式。二是“配”，即配租廉租住房，向住房保障對(duì)象中的孤老及喪失勞動(dòng)能力的特殊家庭提供住房，供其家庭使用，并收取低廉的租金。符合廉租住房配租條件的家庭根據(jù)自愿原則，也可以選擇租金補(bǔ)貼的辦法。三是“減”，即減免現(xiàn)住公房租金，對(duì)符合條件家庭已承租的公有住房租金進(jìn)行減免。在申請(qǐng)資格的確認(rèn)方面，兼顧政策、財(cái)力、居民實(shí)際情況等諸多因素，實(shí)行以“雙困”為主的標(biāo)準(zhǔn)。
此次《廉租住房管理辦法》降低了門檻，將申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)由人均住房使用面積4平方米調(diào)整到6平方米，僅此一項(xiàng)調(diào)整，將有近千戶低保家庭從中受益。我市廉租住房保障的租金標(biāo)準(zhǔn)、面積標(biāo)準(zhǔn)，還將隨著城鎮(zhèn)最低收入家庭生活保障標(biāo)準(zhǔn)、居住水平、房?jī)r(jià)等因素的變化而不斷調(diào)整。
臧來平、劉惠蘭夫婦一家是我市廉租住房政策調(diào)整后最先受益的低保家庭之一。按照原規(guī)定，他們一家每月可以享受每月336元的租賃住房補(bǔ)貼。根據(jù)補(bǔ)貼額度，他們租住了一套房屋，但是房屋陰暗潮濕、不見陽光。新《廉租住房辦法》實(shí)施后，他們一家人的租賃補(bǔ)貼額提高到每月420元，于是，寧波路的新家成了一家人現(xiàn)在的居所。當(dāng)秋日的陽光透過窗戶照在臧來平、劉惠蘭夫婦身上的時(shí)候，相信他們與其他低保戶一樣感受到的是溫暖……伴隨著新《廉租住房辦法》的實(shí)施，將有更多的低保戶被納入到被保障的范圍內(nèi)。
新《廉租住房辦法》還著重注意提高對(duì)受益人的保障力度，具體體現(xiàn)在提高保障標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部新實(shí)施的城鎮(zhèn)廉租住房辦法規(guī)定，廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過公布的上年度本市人均住房使用面積的60％。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字，按照我市2003年市區(qū)人均居住面積19.4平方米計(jì)算，新《廉租住房辦法》的保障面積標(biāo)準(zhǔn)由原來的人均住房面積8平方米，調(diào)整到現(xiàn)在的10平方米，如此以來，我市的保障標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到市區(qū)人均住房使用面積的50％以上，由此我市的廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步接近國家規(guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)上限。
嚴(yán)格規(guī)定動(dòng)態(tài)管理見成效
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注，已經(jīng)成為社會(huì)文明程度的直接體現(xiàn)。青島市住宅發(fā)展中心作為負(fù)責(zé)廉租住房管理工作的職能部門，在針對(duì)弱勢(shì)群體的工作中強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)管理。
為保證政府這項(xiàng)資金真正用于解決低保家庭的住房問題，在租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放管理工作中，采取了根據(jù)補(bǔ)貼額度將租金補(bǔ)貼資金直接打入出租人賬戶的方式，以確保這項(xiàng)政策落到實(shí)處。
租金核減方式由于牽涉到低保戶家庭承租的公有住房和單位自管房，所以，相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)給予更多的支持和理解，以配合廉租住房保障真正落實(shí)。
實(shí)物配租方式，作為一種輔助方式，主要針對(duì)的是低保戶中的孤老、殘疾人員。
市住宅發(fā)展中心還將定期對(duì)享受城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障家庭的人口、經(jīng)濟(jì)收入、住房狀況等基本情況進(jìn)行復(fù)核。
今天，如何對(duì)待弱勢(shì)群體已成為全社會(huì)所關(guān)注的問題。如何能夠落實(shí)最低收入家庭住房，提高他們的居住質(zhì)量，需要更多人的愛心，需要有關(guān)單位的協(xié)同支持，更需要全社會(huì)的關(guān)注。而已經(jīng)實(shí)施的《廉租住房辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大了住房保障的范圍，也標(biāo)志著我市的住房保障水平已經(jīng)走在了全省及全國的前列。本報(bào)記者宿虹
相關(guān)鏈接：
申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼的家庭須符合下列條件：
一、人均收入不超過本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助6個(gè)月以上；
二、申請(qǐng)人取得市內(nèi)四區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口超過五年；
三、無房戶或擁有私有住房和承租公有住房的使用面積不超過人均6平方米（含6平方米）；
申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭，除應(yīng)符合前三款條件外，還必須是孤老或喪失勞動(dòng)能力的特殊家庭。
申請(qǐng)租金核減的家庭，現(xiàn)住房必須是承租的市直管公房或單位自管公房，但必須符合以上一、二項(xiàng)規(guī)定的條件。
青島市住宅發(fā)展中心咨詢電話：2681116
