本報(bào)訊 “我贊成建隧道�！薄拔屹澇山ù髽��！�10月12日，青島市10位市民代表和5位專(zhuān)家一起，成為探討青島跨海通道建設(shè)方式的主角。由青島市政府組織的“青島—黃島灣口位置跨海通道橋隧方案決策聽(tīng)證會(huì)”，之所以讓市民唱起主角，是機(jī)制使然。

    青島市2003年出臺(tái) 的《重大社會(huì)公共事項(xiàng)決策聽(tīng)證實(shí)行辦法》明確規(guī)定，對(duì)涉及政府重大決策和與市民密切相關(guān)的重大社會(huì)公共事項(xiàng)，必須與市民互動(dòng)，這是青島建立與民互動(dòng)的長(zhǎng)效執(zhí)政機(jī)制的一個(gè)組成部分。此外，青島還建立起了公開(kāi)電話、網(wǎng)上信箱、來(lái)信來(lái)訪、下基層走訪、“市民月”活動(dòng)、電視對(duì)話、網(wǎng)上對(duì)話等立體的與市民互動(dòng)體系，問(wèn)情于民、問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民，“零距離”了解群眾的所思所想，圍繞群眾的需求提高執(zhí)政能力。

    互動(dòng)的基礎(chǔ)是渠道暢通。青島市著力打造“我為青島發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策市民月”這一核心互動(dòng)渠道，每年的7月1日至7月31日，青島市民可以通過(guò)青島新聞網(wǎng)、青島政務(wù)網(wǎng)、金宏網(wǎng)，以及政府公開(kāi)電話和信箱等多種途徑為發(fā)展提建議和意見(jiàn)。市政府公開(kāi)承諾，市民提的每一條建議都會(huì)由相關(guān)部門(mén)做出答復(fù)。今年已是第二個(gè)“市民月”，群眾所提的意見(jiàn)和建議達(dá)11000多條。“市民月”辦公室經(jīng)過(guò)分類(lèi)整理，轉(zhuǎn)交給各有關(guān)部門(mén)，督促他們十天之內(nèi)必須做出答復(fù)。

    渠道的生命是要能暢所欲言。渠道建立之初，市民們對(duì)能否暢所欲言持懷疑態(tài)度，在網(wǎng)上發(fā)牢騷的居多。山東省委副書(shū)記、青島市委書(shū)記杜世成和市長(zhǎng)夏耕，先后進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播的電視對(duì)話和網(wǎng)上對(duì)話后，市民們認(rèn)真地提意見(jiàn)、建議的開(kāi)始多起來(lái)。互動(dòng)的關(guān)鍵是政府的落實(shí)力度。市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)都召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，研究落實(shí)情況，并明確要求“每條意見(jiàn)建議都要答復(fù)”。

    落實(shí)群眾意見(jiàn)建議，使青島市委、市政府找到了提高執(zhí)政能力的一條新途徑。青島市委、市政府要求各部門(mén)一把手要對(duì)市民意見(jiàn)建議當(dāng)月給予答復(fù)，建立了對(duì)市民意見(jiàn)建議辦理情況的定期通報(bào)制度，還著手建立一個(gè)“閉環(huán)系統(tǒng)”，讓黨委、政府與市民的互動(dòng)，能夠在建議——落實(shí)——督察這樣的循環(huán)中，自行地運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期地發(fā)揮效應(yīng)。（原載《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》10月24日一版）