新華網(wǎng)北京10月20日電(記者
呂諾)19日,有關部門公布了北京航空航天大學廣西招生事件的處理結果,主要當事人龐宏冰等人受到黨紀處分以及行政開除、記過等處理。此外,學校主管招生工作的領導受到行政警告處分;招生就業(yè)處處長、招生辦公室主任被免職;具體負責招生工作的招生辦公室干部受
到行政記大過處分。
結果一出,沸沸揚揚2個多月的北航招生事件在給了社會一個“說法”后,似乎已經(jīng)塵埃落定。但是,北航招生事件所引發(fā)的全社會關于高校發(fā)展中產(chǎn)生的諸多問題的探討似乎無法平息。
“北航招生事件是一面鏡子,折射出目前我國高校在發(fā)展中衍生出的一些‘病灶’,如果教育主管部門、社會各有關方面不采取救治措施積極應對,北航招生事件將絕對不會是最后一宗高校丑聞!敝醒朦h校研究室趙杰博士說。
招生灰幕,龐宏冰不過暴露了小小一角
有人曾用一句話形象地概括現(xiàn)在高考入學的現(xiàn)狀:“考試看孩子的,挑學?醇议L的!
在越過各地高考最低錄取線之后,家庭背景各自不同的考生們,不由自主地陷入了一個由學校、招生辦、家長組成的招生灰幕之中。根據(jù)已經(jīng)披露的情況看,北航招生丑聞發(fā)生在增錄招生計劃環(huán)節(jié),學校招生的機動指標被龐宏冰用來操作斂財。但,這只不過是高校招生灰幕的一角。
“機動名額”、“定向招生”、“自主招生”等一些招生錄取政策,最容易被個別學校個別工作人員鉆空子。據(jù)教育部高校學生司副司長姜鋼介紹,“機動名額”即高等學!罢{整計劃”,主要用于解決各地生源不平衡的問題,安排在生源人數(shù)多、質量好的省、自治區(qū)、直轄市使用;“定向招生”即“定向就業(yè)招生”,是為了解決艱苦行業(yè)、地區(qū)以及軍工、國防等高層次人才需求問題,面向省、自治區(qū)、直轄市招生;“自主招生”即正在部分高校試點的自主選拔錄取工作,是為切實選拔符合高校培養(yǎng)要求的拔尖創(chuàng)新人才。這些政策都規(guī)定了使用原則、使用程序和使用責任,但是,個別高校個別工作人員沒有嚴格執(zhí)行國家關于招生錄取工作的政策和規(guī)定,沒有遵守招生紀律。
目前,在高校招生環(huán)節(jié)還存在一些監(jiān)管不到位的暗箱操作。比如,個別保送生資格成了錢權交易的工具,有些不那么優(yōu)秀的學生也成了保送生;再如,由于定向就業(yè)招生可以在學校調檔線下20分以內、當批錄取分數(shù)線上錄取,一些不法分子和中介機構借機向考生收取所謂的“定向費”,有的高達數(shù)萬元之多;又如,調檔階段,有的考生家長通過關系將其考號告知招生老師,只要這個考生被提檔,招生老師就有權力將其錄;還有,調劑、補錄階段也有一些“關系生”被錄取進來。
“招生病”背后,是似乎有些傾斜的象牙塔
除了北航,全國其它一些高校如西安音樂學院等,也在今年招生階段被揭露出了這樣那樣的問題。一時間,人們驚呼:高校病了,得了“招生病”!
“招生環(huán)節(jié)暴露出的問題,反映出我國高等教育在迅猛發(fā)展的同時,在管理等方面出現(xiàn)了偏差,形成了滋生腐敗的土壤!壁w杰指出,在招生工作缺乏有效監(jiān)督的情況下,招生指標很容易成為斂財工具。
如今,在市場經(jīng)濟大潮沖擊下,大學這個一向被譽為“一方凈土”的象牙塔里,出賣入學資格,借招生、轉系、換專業(yè)之機亂收費,學術研究剽竊、抄襲、造假等腐敗行為亂象叢生,教書育人的神圣事業(yè)在金錢的侵蝕下多少有些失色,在一輪輪不端行為沖擊下,象牙塔似乎有些傾斜。在高考招生錄取環(huán)節(jié),考生和家長入學心切,“點招”等一些做法能給招生者帶來額外的收益,因此盡管教育部嚴令禁止,利益的驅動還是使這些做法成為私下流行的潛規(guī)則。
有關專家認為,“招生病”等問題不是高等教育改革本身的錯。近10年是我國高等教育跨越式發(fā)展的黃金時期,但在發(fā)展中出現(xiàn)了一些新問題,如管理的滯后、監(jiān)管的缺位、個別人師德的淪喪,也在這段時間積累下了一些“定時炸彈”。
“這些問題不可能因為開除了一兩個人就得到根除,要從根本上加以解決,必須從抓大學思想道德教育著手,凈化校園整體思想環(huán)境,同時加強科學管理,在招生考試等敏感環(huán)節(jié)增加監(jiān)管的力度和操作的透明度!壁w杰說。
陽光操作,讓招生沒有暗箱
龐宏冰等人之所以敢向考生開出10萬元高價,暴露出招生錄取過程缺乏必要的透明性,缺少有效的外部監(jiān)督,決定許多考生命運的事情往往掌握在極少數(shù)招生人員手里。同時,北航的名校招牌也使得考生和家長趨之若鶩不惜代價,更為腐敗行為帶來了可乘之機。
我國現(xiàn)階段,高等教育資源尤其是優(yōu)質高等教育資源依然處于供不應求的賣方市場,教育資源供需不平衡的現(xiàn)狀助長了一些學校借機違規(guī)收費行為。
在打擊高校招生腐敗行為方面,教育部今年特別強調,嚴禁任何單位在招生錄取過程中向考生收取任何費用,絕不允許將發(fā)放錄取通知書與收費掛鉤。嚴禁任何中介機構參與招生錄取工作,嚴禁利用“調整計劃”等政策指定生源、隨意降低考試成績要求或向考生亂收費。教育部還和紀檢監(jiān)察部門組成聯(lián)合檢查組,對部分省、自治區(qū)、直轄市和高校的招生錄取工作進行檢查,并要求各地結合本地區(qū)情況,組織自查自檢。
但是,要改變招生腐敗,不能僅僅依靠教育部的三令五申和招生單位、個人的自覺性。有關專家指出,招生工作必須建立起有效的信息披露機制、強有力的外部監(jiān)督機制和考務人員約束機制,招生工作程序、制訂分數(shù)線的依據(jù)、考生錄取過程等,都能通過互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體廣而告之,那么,招生黑幕將在陽光下無處容身。
發(fā)展中的問題最終必須通過發(fā)展來解決。有關專家認為,通過持續(xù)深入的高等教育改革,繼續(xù)大力發(fā)展高等教育,進一步擴大優(yōu)質教育資源規(guī)模,也是解決招生腐敗問題的必由之路。
特約編輯:張慶德
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