本報(bào)訊 青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)積極培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)氣候，一種市場(chǎng)走向的創(chuàng)業(yè)制度框架正在形成，科技型中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，園區(qū)科技創(chuàng)新能力迅速增強(qiáng)，正在以強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)搶占國(guó)內(nèi)同類(lèi)區(qū)域創(chuàng)業(yè)制度的制高點(diǎn)。 根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需要的特殊的生存和發(fā)展環(huán)境，青島
高新區(qū)從區(qū)域的實(shí)際情況出發(fā)，從土地、融資、服務(wù)等方面的突破入手，以市場(chǎng)化的制度為目標(biāo)，進(jìn)行了有益的探索。 面對(duì)轄區(qū)內(nèi)“寸土寸金”土地資源緊缺及產(chǎn)權(quán)關(guān)系多元化的現(xiàn)狀，高新區(qū)創(chuàng)造性地采取了在政府規(guī)劃布局和明確電子信息、海洋生物制藥、新材料等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的前提下，吸引多元化投資進(jìn)行創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的方式。他們對(duì)一部分不符合產(chǎn)業(yè)方向的原有廠區(qū)，先由高新區(qū)出資租用并改造后，出讓給進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段的高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)委托專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這樣一來(lái)，有效地解決了迅速增多的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)用地問(wèn)題，單位土地的效益迅速提升；原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)則轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力和廠房成本相對(duì)較低的地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，有效地改善了企業(yè)的盈利狀況；與此同時(shí)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決了更多的就業(yè)，創(chuàng)造了更多的地方財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)了一種理想的“雙贏”、“共贏”和“多贏”。對(duì)有意參與創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的社會(huì)資金尤其是民間資金，高新區(qū)樂(lè)見(jiàn)其成，積極支持。如果已經(jīng)盤(pán)活的廠區(qū)民間資本有意接手，高新區(qū)政府便及時(shí)退出，再用這筆資金去進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè)基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。采用這種方式，目前已有十幾家企業(yè)已經(jīng)和正在進(jìn)駐以這種方式盤(pán)活的“高新創(chuàng)業(yè)園”一期，1萬(wàn)多平方米的老廠房，年均產(chǎn)值將提高十余倍。通過(guò)采取多種開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，目前已經(jīng)盤(pán)活和正在盤(pán)活的這類(lèi)廠區(qū)有幾萬(wàn)平方米，將使原有由政府投資建設(shè)的不到10萬(wàn)平方米的孵化面積，迅速增加到近20萬(wàn)平方米，并將在幾年內(nèi)達(dá)到50萬(wàn)平方米，解決上百家高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)�；a(chǎn)所需空間。在國(guó)內(nèi)同類(lèi)區(qū)域普遍面臨著用地緊缺的情況下，高新區(qū)因此具備了后來(lái)居上的有利條件。
在解決發(fā)展用地這一關(guān)鍵問(wèn)題的同時(shí)，高新區(qū)還努力規(guī)劃、引導(dǎo)、支持大學(xué)和科研單位，以股份制或其他形式建設(shè)自成體系的研究中心和共享性質(zhì)的中試基地。目前，由多家大學(xué)和科研單位參與的“國(guó)家大學(xué)科技園”等項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。這些“園中園”不僅將實(shí)現(xiàn)青島市科研和中試資源的優(yōu)化配置，還將使高新區(qū)的研發(fā)能力實(shí)現(xiàn)倍增，并有可能成為吸引國(guó)內(nèi)外科技資源的核心和基地。
與此同時(shí)，針對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)區(qū)域中普遍存在的融資環(huán)境差這一弱項(xiàng)，青島高新區(qū)先后出臺(tái)了《青島高新區(qū)鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器和入孵企業(yè)發(fā)展的政策》、《青島高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法》等扶持政策，一個(gè)國(guó)內(nèi)較為先進(jìn)的科技創(chuàng)業(yè)政策和資金支撐體系已經(jīng)初步建立起來(lái)。同時(shí)，青島高新區(qū)一直在積極探索風(fēng)險(xiǎn)投資與創(chuàng)業(yè)體系結(jié)合的方式，當(dāng)前正在研究出臺(tái)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的有關(guān)政策，為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本的不斷進(jìn)入進(jìn)行引導(dǎo)和創(chuàng)造必要的條件。
為完善和強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目推進(jìn)、園區(qū)服務(wù)管理等應(yīng)有的功能，高新區(qū)整合區(qū)內(nèi)服務(wù)資源，成立了“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全程全方位的服務(wù)。同時(shí)，除信息網(wǎng)絡(luò)、咨詢、培訓(xùn)等無(wú)償服務(wù)項(xiàng)目以外，以市場(chǎng)化的方式解決創(chuàng)業(yè)中的各類(lèi)服務(wù)需求，使各種服務(wù)機(jī)構(gòu)具備一種可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。
從實(shí)際出發(fā)，不搞急功近利，高新區(qū)找到了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的路子，在制度建設(shè)上走到了國(guó)內(nèi)同行的前列，土地的“含金量”迅速增加。已經(jīng)運(yùn)行一年的創(chuàng)業(yè)基地開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，與當(dāng)前國(guó)家科技部倡導(dǎo)的“火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”不謀而合，其成功經(jīng)驗(yàn)和有益探索，引起了國(guó)內(nèi)同類(lèi)區(qū)域的廣泛注目。（本報(bào)記者）
