山東全省村“兩委”換屆選舉從今年10月開始,明年3月底結(jié)束。在本次換屆選舉中,村“兩委”成員交叉任職的比例要達(dá)到70%以上,其中村黨組織書記與村委會(huì)主任“一人兼”的要達(dá)到80%以上,有條件的地方兼職比例還要再高一些。
這是省委辦公廳、省政府辦公廳近日發(fā)出的《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作
的意見(jiàn)》明確規(guī)定的!兑庖(jiàn)》要求,要把政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子!兑庖(jiàn)》提出了四項(xiàng)目標(biāo)要求:大力提倡村“兩委”成員交叉任職,最大限度地精簡(jiǎn)村干部職數(shù),最大限度地減少享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù);村黨組織換屆選舉和村委會(huì)換屆選舉要有機(jī)結(jié)合,原則上先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉,再進(jìn)行村黨組織換屆選舉,力求村“兩委”班子及其成員的素質(zhì)和能力明顯提高;落實(shí)村干部回避制度,村“兩委”成員中一般不宜有直系親屬同時(shí)任職;重視推選優(yōu)秀青年、婦女和學(xué)歷層次比較高的人選進(jìn)村“兩委”班子,力爭(zhēng)村“兩委”成員中青年、婦女和高中以上文化程度的比例有所增加。
對(duì)村黨組織換屆選舉工作,《意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)外民主,堅(jiān)持和完善“兩推一選”、“公開考選”制度,提高民主公開程度和黨員群眾認(rèn)可程度。參與推薦的黨員和戶代表,一般不得少于本村黨員總數(shù)和總戶數(shù)的85%。村黨組織凝聚力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的村,可采取“兩推直選”的辦法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究提出黨組織成員候選人名單,由村黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記和成員。
為加強(qiáng)對(duì)村干部的管理、激勵(lì)和監(jiān)督,《意見(jiàn)》要求完善村“兩委”任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制。任職期間,未完成任期目標(biāo)和兌現(xiàn)承諾的,村“兩委”成員要主動(dòng)辭職。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議根據(jù)任期目標(biāo)責(zé)任書履行情況,確定村“兩委”成員享受補(bǔ)貼的數(shù)額。
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