本月20日，是歐盟對中國節(jié)能燈企業(yè)進行反規(guī)避調(diào)查接受應(yīng)訴的最后日期。在節(jié)能燈行業(yè)的對歐出口中，反規(guī)避是繼2000年反傾銷、2002年反吸收之后，中國企業(yè)遇到的嶄新問題。由于之前的反傾銷和反吸收，部分中國企業(yè)選擇了到第三國投資辦廠，從而繼續(xù)開拓歐盟市場。此次反規(guī)避調(diào)查，即是沖著這些企業(yè)而來。
但是，截至記者發(fā)稿，中國企業(yè)中除了廈門東林公司表示堅決應(yīng)訴、決不后退之外，尚無其他中國企業(yè)公開站出來表態(tài)應(yīng)訴。眼看20日的期限越來越近，該案也引起越來越多業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。
而記者在對東林公司的采訪中也發(fā)現(xiàn)，歐盟對華節(jié)能燈的連番追殺，不但有歐盟對華經(jīng)濟政策的大背景，更有跨國公司影子。按照東林公司董事長兼總經(jīng)理賈強的說法，東林在其中遭到一系列有計劃的、由跨國公司主導的反擊和遏制。
“我們是被大象踩死的�！辟Z強這樣對記者說。
鹿特丹狙擊
2003年12月27日，一只號碼為M SKU826191－6的集裝箱運抵荷蘭鹿特丹港口，箱里裝載的是東林公司巴基斯坦分廠生產(chǎn)的節(jié)能燈。
這并不是東林公司第一次向歐盟出口產(chǎn)品。2000年，中國節(jié)能燈被歐盟反傾銷，該案終裁之后，高達66．1％的反傾銷稅，使絕大多數(shù)中國企業(yè)不能繼續(xù)對歐出口。東林公司則轉(zhuǎn)戰(zhàn)巴基斯坦，在那里開設(shè)了分廠，并以此為橋頭堡，繼續(xù)開拓歐盟市場。
按以往的慣例，東林的客戶很快就可以辦妥通關(guān)手續(xù)，將貨物運走。但是這一次，情況發(fā)生了變化。鹿特丹海關(guān)當局沒有解釋任何理由，就將這只集裝箱扣押。經(jīng)過漫長的等待，海關(guān)官員命令打開箱子，對貨品進行檢查。
就這樣，這箱貨物跨越年度，被整整拖延了一個月。2004年1月26日，客戶終于將貨物提走。
這次延遲，東林公司額外支付了滯港費、裝卸費、掃描費、等待費共計1449．7歐元，而客戶因為交貨延遲，向東林公司索賠3548．86美元。
這只是開始。從那以后，2004年1月4日、1月18日、2月1日、2月19日、3月30日、4月6日、4月7日，東林前后共有9批次抵達鹿特丹港的集裝箱被滯港調(diào)查。這些集裝箱，停留在港口的時間最長達40天，最短也有13天。以上滯留造成的直接損失和律師費接近2萬歐元，正在談判中的客戶索賠金額超過3．5萬美元。
賬面上的損失并不是最重要的。賈強告訴記者，由于屢屢遭到歐盟海關(guān)的刁難，歐盟客戶已經(jīng)不敢再下訂單，給公司的對歐出口造成極大傷害。
秘密報告
在自己的貨物被歐盟海關(guān)無理刁難之后，賈強開始尋找原因。
歐盟海關(guān)刁難東林公司的緣由，乃是由歐盟節(jié)能燈廠商以及相關(guān)調(diào)查公司向歐盟提交的一份秘密報告。該報告指稱中國節(jié)能燈企業(yè)為了逃避反傾銷稅，借道第三國，繼續(xù)向歐盟出口產(chǎn)品。
在這份秘密報告的發(fā)起人名單里，賈強看到了熟悉的名字：西門子的子公司歐司朗。
歐司朗大大方方地在發(fā)起人名單上署上了自己的名字。而另一個調(diào)查團成員IRTP公司，賈強了解到，就是西門子、歐司朗花錢委托的，其總經(jīng)理Marcel
F．van Marion，就是從西門子出來的。
事實上，對東林公司輸往歐盟的產(chǎn)品進行無理刁難，就是由Marcel F．van Mar ion一手策劃的�！癕arcel F．van
Marion的背后，就是西門子。賈強肯定地告訴記者。
一記重拳
秘密報告的發(fā)現(xiàn)，讓賈強徹底了解了西門子及其子公司歐司朗全線狙擊中國產(chǎn)品的套路，這就是：2000年發(fā)動反傾銷，2001年搶注東林公司商標，2002年提出反吸收調(diào)查申請，同年在遭到中國企業(yè)強烈反擊之后采取緩兵之法，一方面與東林公司談判，一方面進行反規(guī)避秘密調(diào)查，2003年撤訴之前遞交秘密報告，2003年年底對“出頭鳥”東林公司展開鹿特丹海關(guān)狙擊。
賈強知道，最后一記重拳很快就要打來，這就是歐盟發(fā)動的反規(guī)避調(diào)查。
該來的終于來了。
2004年9月8日，歐盟委員會作出決定，對在巴基斯坦、越南、菲律賓設(shè)廠的中國企業(yè)正式立案，展開反規(guī)避調(diào)查，同時在歐盟各成員國海關(guān)對上述國家進口的節(jié)能燈進行海關(guān)登記，準備征收和中國相同的高額反傾銷稅。
在巴基斯坦，中國投資的節(jié)能燈企業(yè)只有一個：就是東林公司的分廠。
最開始賈強對勝訴充滿信心，因為東林公司設(shè)在巴基斯坦的分廠完全是合法經(jīng)營，并受到巴基斯坦政府的肯定。但是，當賈強力邀一位著名的律師加入這場訴訟時，對方婉言謝絕。原因很簡單，中國是非市場經(jīng)濟國家，東林公司在上次的反傾銷案中未獲得市場經(jīng)濟地位，因此東林方面提供的所有證據(jù)有可能不被歐盟官方所接受。
也就是說，這場反規(guī)避官司，東林公司很難勝訴。其他涉案中國企業(yè)要想取勝，也會非常艱難。
但賈強向記者表示，即便是輸，也要打到底。
螢火蟲咋辦
多年較量下來，賈強對西門子有了相當程度的了解。他告訴記者，西門子公司去年在中國投入50多億元，收入300多億元；在中國取得不俗業(yè)績的同時，西門子搶注海信商標，西門子歐司朗搶注東林商標，西門子歐司朗接連發(fā)起反傾銷、反吸收、反規(guī)避調(diào)查，通過歐盟海關(guān)刁難反傾銷對手，樁樁件件，都是為了將中國產(chǎn)品徹底擋在歐盟之外。
面對如此強大的對手，包括東林在內(nèi)的中國企業(yè)不但實力遠遜對方，而且處處被動，節(jié)節(jié)敗退，連招架之功也沒有。
如果說西門子是大象，賈強和他的東林公司就如同他們產(chǎn)品的品牌：螢火蟲。這場較量，當然力量懸殊。
賈強說，有一點他非常明白：入世后的中國企業(yè)必須走出去。
賈強又說，還有一點他正試圖搞明白：一只螢火蟲怎么對付一頭大象。（王義偉)
編輯：魏巍
