這份《世界預(yù)防道路交通傷害報(bào)告》(本文以 下及下文均簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)說，道路交通事故死亡率最高的國(guó)家是拉丁美洲的薩爾瓦多，每10萬人中有41.7人死亡；最低的國(guó)家是英國(guó)，每10萬人中只有5.9人死亡；中國(guó)每10萬人中有19人死亡。在死亡者中，包括窮人在內(nèi)的弱勢(shì)群體占大多數(shù)。半數(shù)以上死者為15～44歲，而且是家庭經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

　　《報(bào)告》說，目前，行人、騎自行車的人和駕駛摩托車的人不但是道路交通安全中的弱勢(shì)群體，而且還是交通事故死亡的主體。高收入國(guó)家和低收入國(guó)家在事故中死亡者的最大區(qū)別在于，前者的死亡者多在車內(nèi)，而后者多在車外。

　　《報(bào)告》由世界衛(wèi)生組織(WHO)和世界銀行牽頭組織，200名專家撰寫，是第一份關(guān)于世界道路交通安全方面的報(bào)告。WHO總干事、世界銀行行長(zhǎng)沃爾芬森在該報(bào)告《前言》中稱，道路交通傷害是一個(gè)日益嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題，這份報(bào)告旨在全面評(píng)價(jià)道路交通傷害的程度、危險(xiǎn)因素、預(yù)防的方法等。

　　《報(bào)告》還說，全球道路交通事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為5180億美元(約折合人民幣4.3萬億元)，其中，低收入國(guó)家的損失高達(dá)650億美元，超過了這些國(guó)家每年獲得的國(guó)際援助的總額。道路交通事故傷害的成本占低收入國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)的1%，占中等收入國(guó)家GNP的1.5%，占高收入國(guó)家GNP的2%。

　　《報(bào)告》雖然未專門討論中國(guó)的道路交通事故問題，但是，來自世界衛(wèi)生組織、世界銀行、中國(guó)衛(wèi)生部、公安部、交通部的官員都表示，中國(guó)的交通事故問題非常嚴(yán)重，中國(guó)每年因道路交通傷害死亡的人數(shù)居世界首位，而且以每年10%的速度遞增。WHO暴力與傷害預(yù)防司司長(zhǎng)克拉格博士說，中國(guó)機(jī)動(dòng)車導(dǎo)致的死亡率是世界最高的。

　　《報(bào)告》預(yù)計(jì)，盡管高收入國(guó)家的道路交通死亡率已經(jīng)下降，但是，中低收入國(guó)家呈現(xiàn)的趨勢(shì)給全球未來20年，乃至更長(zhǎng)時(shí)間的道路交通蒙上死亡率大幅度上升的陰影。從2000年至2020年，全球道路交通傷亡的總數(shù)將上升65%左右，而中低收入國(guó)家道路交通死亡人數(shù)將增加80%。到2020年，全球每年死于交通事故的人數(shù)將達(dá)到234萬人，占全球每年死亡人數(shù)的3.4%。

　　中國(guó)官員質(zhì)疑本國(guó)死亡人數(shù)

　　本報(bào)北京10月11日電 在《報(bào)告》發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，就中國(guó)在道路交通事故中的死亡人數(shù)問題，中國(guó)官員與國(guó)際專家產(chǎn)生分歧，雙方前后進(jìn)行了3次交鋒。

　　根據(jù)《報(bào)告》，2002年，中國(guó)一共有25萬人死于道路交通事故，死亡率為19(即每10萬人中有19人死亡)�！秷�(bào)告》還列表說，中國(guó)1998年的道路交通事故死亡率比1975年增加了243%，僅次于非洲的博茨瓦納(383.8%)，居全球第二位。在同一時(shí)期，加拿大的死亡率則下降了63.4%。

　　世界衛(wèi)生組織(WHO)駐中國(guó)官員迪克遜說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，中國(guó)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量也在快速增長(zhǎng)，同時(shí)，中國(guó)的撞車事故也在快速增長(zhǎng)。

　　世界銀行負(fù)責(zé)交通安全的官員理查德·斯科菲爾德說，中國(guó)有非常高的交通事故死亡率，每年超過15萬人死亡，占全球這類死亡人數(shù)的10%～20%左右。此外，他指出，中國(guó)存在的交通問題還包括：許多城市都有交通擁堵問題、對(duì)行人缺乏關(guān)心和照顧、自行車通道受到排擠、機(jī)構(gòu)管理關(guān)系不清等。

　　就在這兩名國(guó)際專家發(fā)言結(jié)束后，中國(guó)衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制司副司長(zhǎng)肖東樓上臺(tái)表示，他們了解到的中國(guó)每年因道路交通安全事故死亡人數(shù)沒有剛才說的那么多，“我了解到的死亡數(shù)字就是10萬多一點(diǎn)。”但他并沒有解釋其數(shù)字來源。不過，肖東樓隨之補(bǔ)充說，中國(guó)的死亡的人數(shù)以每年10%的速度在增加。

　　中國(guó)公安部交通管理局副局長(zhǎng)王金彪說，中國(guó)正處在交通事故的多發(fā)期，2003年，中國(guó)共發(fā)生66.8萬起道路交通事故，死亡人數(shù)是10.4萬人。他說，中國(guó)每年死于交通事故的人數(shù)可以坐滿兩個(gè)北京工人體育場(chǎng)。他還說，中國(guó)的交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，他身上的壓力很大，頭發(fā)都急白了。

　　王金彪說，他的數(shù)據(jù)是中國(guó)警察趕到交通事故現(xiàn)場(chǎng)，通過登記統(tǒng)計(jì)出來的，而且是逐一進(jìn)行的登記。

　　此前，今年4月7日(“世界衛(wèi)生日”)，中國(guó)交通部副部長(zhǎng)馮正霖在接受新華社記者采訪時(shí)稱，中國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)占全世界的15%。近年來，我國(guó)連續(xù)3年死于道路交通事故的人數(shù)超過10萬人，平均每天死亡300人，其中，2003年全國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故35起，造成537人死亡，526人受傷。

　　在發(fā)布會(huì)即將結(jié)束時(shí)，迪克遜總結(jié)說，無論中外專家對(duì)死亡數(shù)字的看法是否一致，中國(guó)的道路交通安全問題很嚴(yán)重，這一看法是一致的。他說，中國(guó)有這么高的死亡率，那么，王金彪副局長(zhǎng)感到有壓力就不足為怪了。不過，他又摸著自己沒有多少頭發(fā)的腦袋說：“急白了頭發(fā)總比沒有頭發(fā)好�！� 記者 袁鐵成

責(zé)任編輯 原霞