“商品房虛假銷售，供水、供電、旅游等行業(yè)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)管不管？如果消費(fèi)者知假買假，是否應(yīng)該受到法律的保護(hù)……”這些在當(dāng)前消費(fèi)過程中遇到的疑惑不久都將在醞釀出臺(tái)的新《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》中找到答案。記者昨日從省政府法制辦獲悉，新的《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》(草案、送審稿)(以下簡(jiǎn)稱 《送審稿》)已制定完成，即將報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議討論。

　　房屋裝飾裝修納入范圍

　　據(jù)介紹，1997年6月4日第八屆省人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，為保障《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在湖南省的貫徹實(shí)施，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但目前的《條例》顯然已不能適應(yīng)消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)實(shí)需要。制定新的《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》是十分必要和非常緊迫的。

　　據(jù)悉，《送審稿》借鑒兄弟省(區(qū))市的立法先例，在原《條例》的基礎(chǔ)上，將醫(yī)療、非義務(wù)教育、商品房銷售、房屋裝飾裝修、某些中介服務(wù)、旅游、演出等納入了《送審稿》的范圍。

　　“知假買假”應(yīng)得到保護(hù)

　　據(jù)了解，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》沒有給消費(fèi)者下定義，只是規(guī)定消費(fèi)者“為生活需要”購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；湖南省原《條例》根據(jù)這一規(guī)定，將消費(fèi)者定義為“為生活需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個(gè)人”。

　　因此，對(duì)于購買商品贈(zèng)送親友、單位購買商品分發(fā)職工、所謂“知假買假”等，是否屬于消費(fèi)者，是否應(yīng)當(dāng)按《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)，經(jīng)營者與消費(fèi)者往往各執(zhí)一詞，有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理時(shí)也分歧很大，以致爭(zhēng)議得不到及時(shí)解決。征求意見過程中，大多數(shù)人要求，凡是出錢購買商品、接受服務(wù)的，都應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)者，都應(yīng)當(dāng)按《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)。為此，《送審稿》第二條規(guī)定：“本條例所稱消費(fèi)者，是指購買、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個(gè)人。”刪去了“為生活需要”，擴(kuò)大了保護(hù)范圍。

　　支持精神損害賠償

　　據(jù)介紹，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和湖南省原《條例》都沒有規(guī)定精神損害賠償，但現(xiàn)實(shí)中侮辱、誹謗、毆打、非法拘禁、非法搜查消費(fèi)者的問題不少，因產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量問題致使消費(fèi)者精神受到損害的也不少，依法保護(hù)消費(fèi)者精神權(quán)利已經(jīng)不容回避。

　　據(jù)悉，近年來，外省已有不少判令經(jīng)營者承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的判例，兄弟省出臺(tái)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)也都作出了精神損害賠償規(guī)定，如廣東條例規(guī)定精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)為5萬元以上。為此，借鑒外省的立法先例，《送審稿》第五十七條規(guī)定，經(jīng)營者損害消費(fèi)者權(quán)利的，除應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉外，還應(yīng)當(dāng)給予5000元以上、10萬元以下的賠償。（呼霓）

編輯：魏巍