各區(qū)、市黨委，市委各部委，市直各黨委（黨組），中央省駐青各單位黨委（黨組），青島警備區(qū)黨委：

    黨的十六屆四中全會(huì)，是在我國改革開放關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會(huì)議，是一次民主的會(huì)議、團(tuán)結(jié)的會(huì)議、務(wù)實(shí)的會(huì)議。全會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ，充分肯定了黨的十六屆三中全會(huì)以來中央政治局的工作，全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題。審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》）。全會(huì)同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會(huì)主席的職務(wù)，高度評(píng)價(jià)了江澤民同志為黨、為國家、為人民作出的杰出貢獻(xiàn)和建立的卓越功勛。全會(huì)決定，胡錦濤同志任中央軍事委員會(huì)主席，這有利于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，有利于加強(qiáng)軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神，對(duì)于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，具有極其重大的意義。為此，特通知如下。

    一、把握實(shí)質(zhì)，把思想高度統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會(huì)精神上來

    胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會(huì)上的重要講話和全會(huì)審議通過的《決定》，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)把思想高度統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。

    要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)當(dāng)前形勢的認(rèn)識(shí)。黨的十六屆三中全會(huì)以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展，開創(chuàng)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。我市同全國全省一樣，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，努力工作，改革發(fā)展穩(wěn)定形勢很好。同時(shí)也要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，居安思危，時(shí)刻保持清醒的頭腦。要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時(shí)代的要求、人民的要求，是關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政能力的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)的認(rèn)識(shí)�！稕Q定》提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是對(duì)我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)實(shí)踐的理論概括，體現(xiàn)了推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，抓住了提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，要作為重點(diǎn)，深刻理解，全面把握，在實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)。要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作出的最新努力的認(rèn)識(shí)�！稕Q定》通篇貫穿了“三個(gè)代表”重要思想，充滿了改革精神，反映了新一屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想治國理政的思路和方略，是我黨歷史上第一個(gè)全面總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)全黨擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國歷史使命的綱領(lǐng)性文件，是一個(gè)理論性和實(shí)踐性很強(qiáng)，繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的文件。各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員要進(jìn)一步加深理解、把握精神實(shí)質(zhì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

    二、以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

    黨的十六屆四中全會(huì)確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，就是要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際情況，圍繞這些主要任務(wù)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，使執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到明顯提高。要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。一是要著力提高干部素質(zhì)，培育執(zhí)政理念，強(qiáng)化大局意識(shí)、政治意識(shí)、民本意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，使每個(gè)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都具備發(fā)展的能力、穩(wěn)定的能力、改革的能力、民主的能力、法治的能力。二是繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)體系、決策體系、權(quán)力運(yùn)作、干部人事制度、監(jiān)督考核體系。三是加強(qiáng)各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。四是深入扎實(shí)地開展基層建設(shè)年活動(dòng)。五是按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進(jìn)黨的執(zhí)政方式，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

    三、充分發(fā)揮宣傳輿論和理論研究的推動(dòng)作用

    各級(jí)宣傳輿論部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，統(tǒng)籌安排，精心組織，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真搞好黨的十六屆四中全會(huì)精神的宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等輿論陣地的作用，開辟專欄、專題，大力宣傳黨的十六屆四中全會(huì)精神，及時(shí)反映各地、各部門、各單位學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，營造濃厚氛圍，把學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入。

    大力加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政理論研究。把馬克思主義執(zhí)政理論研究作為實(shí)施理論研究和建設(shè)工程的重要內(nèi)容，納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃。組織理論工作者和實(shí)際工作者，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的重大理論和實(shí)際問題，列出專題，深入研究，力爭推出一批高質(zhì)量的研究成果。

    四、以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作

    堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按照黨的十六屆四中全會(huì)要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究落實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體措施，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。一是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，努力建設(shè)“繁榮青島”。要采取切實(shí)措施，繼續(xù)抓好事關(guān)青島發(fā)展的三件大事和全局性工作，建設(shè)五個(gè)中心、四大基地、六大產(chǎn)業(yè)集群，千方百計(jì)抓好大項(xiàng)目建設(shè)，確保全面和超額完成市委、市政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境，大力營造一心一意干事業(yè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展的濃厚氛圍。二是要緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)“平安青島”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治市，努力維護(hù)政治安全、社會(huì)安全、信訪安全、生產(chǎn)安全，努力把我市建設(shè)成為安全、穩(wěn)定、和諧的城市。深入開展“三訪談”活動(dòng)，認(rèn)真解決今年“市民月”活動(dòng)提出的問題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地做好村“兩委”換屆、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、三農(nóng)問題、征地拆遷等方面工作，千方百計(jì)解決群眾生產(chǎn)生活問題。三是緊緊圍繞發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，努力建設(shè)“文明青島”。實(shí)施培育城市精神、人文奧運(yùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市三項(xiàng)工程，深入開展“雙學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)，爭創(chuàng)全國文明城市。認(rèn)真做好奧帆賽的各項(xiàng)籌備工作，加快奧運(yùn)場館和配套設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)文化體制改革，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    五、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的組織領(lǐng)導(dǎo)

    各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，制定具體學(xué)習(xí)貫徹意見，周密安排，精心組織，務(wù)求取得實(shí)效，切實(shí)把功夫下在領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)上，下在聯(lián)系實(shí)際提高能力上，下在發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)工作上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，制定具體計(jì)劃，拿出專門時(shí)間，采取多種形式學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神。有關(guān)職能部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推動(dòng)全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。要充分運(yùn)用黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)，集中輪訓(xùn)，舉辦研討班、報(bào)告會(huì)等形式，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)。各級(jí)黨校、行政干校要發(fā)揮主陣地作用，分期分批輪訓(xùn)黨員干部。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等基層單位，要結(jié)合實(shí)際，利用多種形式組織好學(xué)習(xí)。

    各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委八屆八次全委會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中努力把黨的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新的水平。中共青島市委2004年9月29日