按照青島市委、市政府要求，二○○四年七月十九日至二十一日，青島市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)隧道、地質(zhì)、規(guī)劃、造價(jià)等方面的十九位著名專家，在青島八大關(guān)賓館會(huì)議中心召開了《青島市灣口海底隧道可行性研究報(bào)告（中間報(bào)告）》評(píng)估會(huì)。青島市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)委、市建委、市經(jīng)委、 市規(guī)劃局、財(cái)政局、海洋與漁業(yè)局、交通局、地震局、市國(guó)土與房屋管理局、環(huán)保局、市南區(qū)政府、黃島區(qū)政府、中鐵隧道勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司、國(guó)家海洋局第一海洋研究所、中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司、青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院、青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、青島市工程咨詢?cè)旱扔嘘P(guān)部門和單位的代表參加了會(huì)議。專家組踏勘了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，聽取了青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、國(guó)家海洋局第一海洋研究所、中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司、青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院關(guān)于規(guī)劃、物探、鉆探、隧道兩端接線和中鐵隧道勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司關(guān)于《青島市灣口海底隧道可行性研究報(bào)告（中間報(bào)告）》的介紹，進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成意見如下：

　　一、修建灣口海底隧道對(duì)促進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)"三點(diǎn)布局、一線展開、組團(tuán)發(fā)展"和建設(shè)現(xiàn)代化大都市將起重要支撐作用，因此加速項(xiàng)目的實(shí)施是非常必要和緊迫的。

　　二、對(duì)本次可行性研究報(bào)告（中間報(bào)告）的總體評(píng)價(jià)

　　中鐵隧道勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司提交的可行性研究報(bào)告，基礎(chǔ)資料齊全，論證清楚，特別是工程地質(zhì)及水文地質(zhì)資料滿足可行性研究階段的要求，且可信度大。文件組成與內(nèi)容、專題研究的廣度、深度、質(zhì)量均達(dá)到了城市道路建設(shè)可行性研究編制辦法的基本要求。

　　三、關(guān)于灣口隧道方案實(shí)施的可行性

　　1、灣口海底隧道總平面布局

　　灣口海底隧道總平面布局符合"青島市城市綜合交通規(guī)劃"，兩端接線條件基本滿足集中及疏散的要求。

　　2、灣口海底隧道的平縱斷面設(shè)計(jì)

　　隧道的平面線型合理，滿足規(guī)范要求和功能要求。

　　隧道縱斷面設(shè)計(jì)，隧道埋深能夠滿足鉆爆法施工安全要求。

　　3、灣口海底隧道的建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)劃和規(guī)范要求，隧道橫斷面布置為雙洞六車道是合理的。

　　4、從目前掌握的地質(zhì)條件看，建設(shè)灣口隧道在技術(shù)上是可行的：

　　1) 工程區(qū)位于膠萊臺(tái)陷和膠南臺(tái)拱的交接部位，自晚更新世以來(lái)，區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造均已停止活動(dòng)，現(xiàn)代地震活動(dòng)微弱，場(chǎng)址穩(wěn)定性較好。

　　2) 隧道通過(guò)的大部分地段為微風(fēng)化的二長(zhǎng)花崗巖及白堊系下統(tǒng)青山群的火山巖，大部分巖質(zhì)較好，且基本為弱透水性，適合鉆爆法施工。

　　3) F3部位的物探異常主要是由巖脈引起的，未見斷裂構(gòu)造巖，斷層跡象不明顯。

　　4) 根據(jù)勘察區(qū)內(nèi)現(xiàn)有物探和鉆探等資料，本場(chǎng)區(qū)建設(shè)海底隧道是可行的。

　　5、經(jīng)過(guò)礦山法、盾構(gòu)法、沉管法、TBM施工方法的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等的充分比較，最后確定灣口海底隧道采用鉆爆法施工是正確的，其設(shè)備簡(jiǎn)單、技術(shù)成熟可靠、方法靈活性大、適應(yīng)性強(qiáng)、工期短、造價(jià)低。

　　6、根據(jù)工程規(guī)模、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、施工條件等，現(xiàn)定三年總工期基本合理。

　　7、隧道施工中的工程風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)是合理的，所采取的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、超前注漿加固地層止水、超前大管棚加固預(yù)防措施是可行的。采用動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)及先進(jìn)的開挖和支護(hù)措施，施工安全是可以保證的。

　　8、隧道運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)是合理的，采取強(qiáng)有力的監(jiān)控、管理、預(yù)防措施和發(fā)生事故后的救援措施，可把風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

　　9、工程投資估算

　　《報(bào)告》采用的估算編制辦法和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本合理、可行，定額采用較為合理，費(fèi)用計(jì)算較為準(zhǔn)確。

　　根據(jù)現(xiàn)有資料初步估計(jì)灣口隧道工程總投資可控制在32億元以內(nèi)。

　　綜上所述，灣口隧道在設(shè)計(jì)、施工方面技術(shù)上可行，風(fēng)險(xiǎn)考慮全面，防治措施有效，工期較短、造價(jià)較低，因此以隧道通過(guò)灣口是最佳的選擇。

　　四、建議

　　1、隧道在海域還會(huì)有多條小斷層，應(yīng)對(duì)其規(guī)模、巖性、含水特性和活動(dòng)性等在下階段采用補(bǔ)充物探和鉆探等手段予以查明。專家組認(rèn)為，施工中采取必要措施可以安全通過(guò)。

　　2、對(duì)隧道兩端和市區(qū)道路路網(wǎng)的接線和交通組織環(huán)境影響加強(qiáng)分析和研究，建議下一階段盡快落實(shí)，以穩(wěn)定隧道方案。

　　3、建議取消服務(wù)隧道。實(shí)施雙洞互救。地質(zhì)超前預(yù)報(bào)可采取TSP203及上下半斷面開挖、上導(dǎo)洞先進(jìn)的方法解決，可節(jié)約投資約1.7億元。

　　4、跨海軌道交通隧道應(yīng)與跨海公路隧道分修，可以一并規(guī)劃，留出分期修建的安全距離。

　　5、隧道縱坡應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　6、資金籌措方案應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)，根據(jù)資金籌措方案進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

　　附專家組簽字表及專家個(gè)人意見。 　　

　　專家組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽字：

　　二○○四年七月二十一日