本報(bào)訊 城陽區(qū)著眼于建成全省乃至全國最安全的區(qū)域之一，堅(jiān)持情教、物防、人控“三措”并舉，挖矛盾產(chǎn)生的根本，在源頭上消除矛盾隱患，打牢了“平安”之基。今年以來，該區(qū)可防性案件同比下降11.8％，防止民轉(zhuǎn)刑案件6起，防止糾紛激化25起，避免上訪56起。

    寓嚴(yán)管 為情教，筑牢思想上的第一道“防線”。城陽區(qū)結(jié)合“全民大教育”活動(dòng)，委派專人赴全區(qū)230多個(gè)村莊社區(qū)，就犯罪的種類、危害等與20余萬群眾進(jìn)行“面對(duì)面”的交流與溝通。同時(shí)，公檢法司部門長期、定期組織“送法律下鄉(xiāng)”。某街道村民陳某，與人發(fā)生爭執(zhí)受輕傷，便抱著“以牙還牙”不法的念頭欲伺機(jī)報(bào)復(fù)。在聽了宣講人員的講解后，豁然開朗，并通過有效手段妥善解決了問題。

    提前介入，靠服務(wù)把違法行為化解在“萌芽”狀態(tài)。某村民王某刑滿釋放找工作，但因其有前科，工廠拒不接受。接到所在村熱線反映后，政法部門出面協(xié)調(diào)企業(yè)，使其找到了工作，化解了他重新犯罪的想法。能將問題化解在“萌芽”狀態(tài)，得益于該區(qū)完善的為民服務(wù)體系。該區(qū)建立了服務(wù)組織、信息、交通、陣地和隊(duì)伍五大網(wǎng)絡(luò)，成立了由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，涵蓋政法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、工商、國地稅等部門，開辟了“7861111———真情到永遠(yuǎn)，服務(wù)保平安”等專線電話，言必行、行必果。區(qū)勞動(dòng)部門半年來舉辦用工招聘洽談會(huì)48場，提供就業(yè)崗位16300多個(gè)，有效化解因無業(yè)或失業(yè)而產(chǎn)生的矛盾隱患。

    打造全方位、立體化的物防體系，形成不敢越雷池一步的威懾“防線”。只有完善物防體系才能給犯罪分子以威懾。對(duì)此，該區(qū)擴(kuò)建起了功能完善、設(shè)備一流的110信息平臺(tái)，在城區(qū)主要街道、路口安裝了與公安指揮中心聯(lián)網(wǎng)的全天候監(jiān)控器；投資近百萬元，在區(qū)行政中心安裝了內(nèi)外監(jiān)控和電子報(bào)警系統(tǒng)，在村莊推行了立體防控體系，經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊還推行了電子監(jiān)控報(bào)警體系。區(qū)財(cái)政撥專款配置了6輛巡邏車，用于“三臺(tái)合一，三警聯(lián)勤”，在容易發(fā)案區(qū)域、外商投資較密集區(qū)域、人員流動(dòng)較大區(qū)域、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域配置了24輛治安巡邏車，采取定時(shí)巡邏或不定時(shí)巡邏相結(jié)合的方式，延伸動(dòng)態(tài)防控的觸角，提高了快速反映的能力。全方位、立體化的物防，形成了縱到底、橫到邊的治安防范網(wǎng)絡(luò)，做到不留空白點(diǎn)、夯實(shí)了薄弱點(diǎn)。

    以外來人口集中管理為重點(diǎn)，打造安全“防線”。目前，城陽區(qū)的暫住人口已達(dá)13萬。該區(qū)推行了外來人口居住地管理新舉措，收到了明顯成效。即對(duì)企業(yè)相對(duì)集中、外來人口相對(duì)密集的區(qū)域，實(shí)行統(tǒng)一的公寓化管理。目前，該區(qū)已建成外來務(wù)工者公寓46處，此外，按照村莊、企業(yè)用工人數(shù)建立起了12個(gè)人口管理站和400多個(gè)管理分站。在抓好集中居住的同時(shí)，該區(qū)各級(jí)各部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大對(duì)外來人員的管理力度。如公安部門抓犯罪預(yù)防工作，區(qū)勞動(dòng)、計(jì)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門切實(shí)搞好就業(yè)、教育、計(jì)生等工作，最大程度地化解外來人員犯罪的發(fā)生。到目前，城陽區(qū)呈現(xiàn)出外來人員逐步增加，犯罪現(xiàn)象逐步減少的良好態(tài)勢。（錢卓李澎濤張玉科周太升）