優(yōu)化資金投向提升創(chuàng)新能力培育后續(xù)稅源

    連年“大投入”迎來科技“高產(chǎn)出”

    青島已邁入科技進(jìn)步先進(jìn)城市行列

    本報(bào)訊 按照發(fā)展“三大特色經(jīng)濟(jì)”、建設(shè)“四大工業(yè)基地”的要求，近年來，我市牢牢把握科技發(fā) 展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，本著“有所為有所不為”的原則，逐年加大科技經(jīng)費(fèi)投入，在致力于優(yōu)化資金投向的同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，科技投入對全市財(cái)源經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)，有力推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展。

    記者了解到，從2002年開始，我市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目正式確定以提高城市科技競爭力為重點(diǎn)，以加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的，致力于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在計(jì)劃項(xiàng)目的安排上，對已經(jīng)培育成熟的具備產(chǎn)業(yè)化條件和前景的高新技術(shù)項(xiàng)目，有關(guān)部門給予重點(diǎn)扶持；在計(jì)劃的總體設(shè)計(jì)上，圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，先后設(shè)立了軟件、新材料、科技奧運(yùn)、科技將才等專項(xiàng)，為國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家海洋科學(xué)中心和新材料科技工業(yè)園建設(shè)起到強(qiáng)力支撐作用。

    科技投入極大地鼓勵(lì)了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。從2002年起，市財(cái)政局在科技三項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算中安排科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金，按項(xiàng)目轉(zhuǎn)化后對財(cái)源的貢獻(xiàn)度作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，獎(jiǎng)勵(lì)在實(shí)施高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化中作出突出貢獻(xiàn)的高校院所及科研人員。從跟蹤調(diào)查結(jié)果看，獎(jiǎng)勵(lì)政策在促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)競爭力、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各方密切合作、調(diào)動(dòng)科研人員積極性等方面初見成效，成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，帶動(dòng)了企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。16家獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入19.69億元，同比增長15％。其中轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入8.29億元，占企業(yè)全部銷售收入的42％，拉動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長6個(gè)百分點(diǎn)。

    科技投入還重點(diǎn)扶持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地的建設(shè)，推動(dòng)其運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，提高相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平。自2001年起至去年，市財(cái)政先后從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金4300萬元，用于實(shí)驗(yàn)室和中試基地的條件建設(shè)和科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，占同期科技資金投入總額的比重達(dá)到22.3％。根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技事業(yè)發(fā)展需要，按照“原始性創(chuàng)新的基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的亮點(diǎn)、凝聚高層次人才的平臺(tái)、國際科技合作的前沿”的建設(shè)原則，依托駐青高校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)研發(fā)中心的多種優(yōu)勢，先后建立了20家市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和5個(gè)中試基地，形成了城市知識(shí)創(chuàng)新的最大“源泉”。

    此外，我市在科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排中還設(shè)立了專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專項(xiàng)資金，對在國內(nèi)外申請專利的單位和個(gè)人進(jìn)行資助，以鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利發(fā)明，鼓勵(lì)更多企業(yè)以領(lǐng)先的技術(shù)成果擔(dān)當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定者，進(jìn)而成為國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者。去年，由市財(cái)政資助建立的“青島市科技成果對接網(wǎng)”一舉實(shí)現(xiàn)了發(fā)布、推介、咨詢、項(xiàng)目管理和交易的功能，為科技成果實(shí)現(xiàn)交易作了信息儲(chǔ)備，為國內(nèi)各高等院校、科研院所和會(huì)員企業(yè)提供了一個(gè)公開、高效的信息交流平臺(tái)。

    連年大幅增長的資金投入帶來了科技事業(yè)的穩(wěn)定“高產(chǎn)”。據(jù)悉，我市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度從2000年的2000多萬元躍升至去年的6400萬元，預(yù)計(jì)今年市區(qū)兩級預(yù)算科技投入和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將分別達(dá)到3.7億元和6848萬元，創(chuàng)歷史最高記錄。2003年，青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)，一舉邁入科技進(jìn)步先進(jìn)城市行列。（本報(bào)記者張子倩本報(bào)通訊員孫春梅）