據(jù)省統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)顯示,山東城市數(shù)量?jī)H次于廣東,居全國(guó)第二位,其中市轄區(qū)人口在百萬(wàn)以上的城市達(dá)到13個(gè),但與長(zhǎng)三角和珠三角的城市相比,山東的城市規(guī)模、綜合實(shí)力等方面差距依然明顯,特別是主要城市差距較大。專家指出,加快中心城市的發(fā)展是當(dāng)前山東的重中之重。
首先是山東省區(qū)域中心城市規(guī)模偏小
。統(tǒng)計(jì)顯示,去年山東省城市市轄區(qū)人口在全國(guó)僅次于廣東居第二位,市轄區(qū)非農(nóng)業(yè)人口在全國(guó)居廣東、江蘇之后處第三位。但城市化水平為41.8%,僅比全國(guó)平均水平40.53%高1.27個(gè)百分點(diǎn),比江蘇省低5個(gè)百分點(diǎn)。作為省會(huì)城市的濟(jì)南、沿海經(jīng)濟(jì)開放城市青島,市轄區(qū)非農(nóng)業(yè)人口分別為243.29萬(wàn)人和203.39萬(wàn)人,均比廣州、武漢少200多萬(wàn)人,比南京少100多萬(wàn)人。
其次是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待增強(qiáng),進(jìn)而提升城市集聚力、輻射力。去年濟(jì)南、青島兩市實(shí)現(xiàn)GDP分別為1367.8億元和1780.3億元,在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中分別居第12位與第5位;其中第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為663.2億元和695.7億元,在15個(gè)副省級(jí)城市中分別居第10位和第8位;地方財(cái)政收入分別為76.11億元和120.14億元,在15個(gè)副省級(jí)城市中分別居第12位和第6位;固定資產(chǎn)投資分別為504.88億元和739.40億元,在15個(gè)副省級(jí)城市中分別居第11位和第7位。
再就是由于城建資金投入不足,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平有待提高。近兩年我省城建投資每年以30%—40%的速度增長(zhǎng),尤其是去年增長(zhǎng)幅度達(dá)50%。但是與江蘇、浙江等省份相比,城建維護(hù)資金總收入和城建固定資產(chǎn)投資完成額明顯偏少。
山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組負(fù)責(zé)人、北京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授周一星指出:和南方等省份相比,山東的縣域經(jīng)濟(jì)并不弱,在近年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名中占據(jù)20余席,數(shù)量和江蘇大體持平,而廣東只有9個(gè)縣,山東與南方的差距主要表現(xiàn)在大城市實(shí)力偏弱。
根據(jù)省社科院研究員馬傳棟的研究,像青島、濟(jì)南兩大城市,城區(qū)人口在500萬(wàn)以上才能較好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。因此,我省應(yīng)加快中心城市的發(fā)展。特別是濟(jì)南、青島作為全省兩大區(qū)域性中心城市,要在全省率先提升規(guī)模,完善功能,以強(qiáng)化集聚和輻射作用。
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