本報(bào)記者 方奕晗 7月16日，國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、扶貧辦主任劉堅(jiān)透露，我國(guó)去年未解決溫飽，也就是人均年收入低于637元的貧困人口約為3000萬(wàn)。與去年相比，這個(gè)數(shù)字不僅沒(méi)有減少，反而增加了80萬(wàn)人。

　　得知這個(gè)消息，公眾感到震驚嗎？他們的反應(yīng)是什么，又是怎樣看待我國(guó)貧困人口問(wèn)題的呢？

　　中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心于7月至8月間進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，對(duì)于我國(guó)去年未解決溫飽人口數(shù)量不降反增的事實(shí)，超過(guò)一半(56%)的被訪者并不感到出乎意料。

　　在進(jìn)行進(jìn)一步分析時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于貧困人口增加80萬(wàn)這一事實(shí)，女性比男性更感到“出乎意料”。隨著被訪者學(xué)歷水平的提高，感到“震驚”的比例也在下降。

　　對(duì)于政府公布的3000萬(wàn)貧困人口的數(shù)字，84%的被訪者認(rèn)為“敢于公布這個(gè)消息顯示了政府的開(kāi)明與自信，公眾比以前享受到了更多的知情權(quán)”。同時(shí)，也有77%的人表現(xiàn)出了悲觀的態(tài)度：真實(shí)情況可能還不止這個(gè)數(shù)。值得注意的是，還有三成公眾并不認(rèn)為自己身邊的貧困人口比以前更多了，因此他們“懷疑有的地方政府為了得到扶貧資金夸大了數(shù)字”。

　　在一般人的印象里，我國(guó)的貧困人口數(shù)量的大致情況是怎樣的呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)半數(shù)(54%)的公眾認(rèn)為是“幾千萬(wàn)”，這與實(shí)際情況基本相符。還有一些人印象中的貧困人口數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于實(shí)際數(shù)量：2%的人認(rèn)為是“幾萬(wàn)”，7%的人覺(jué)得是“幾十萬(wàn)”，21%的人認(rèn)為“幾百萬(wàn)”。當(dāng)然，還有16%的人印象中的這個(gè)數(shù)字更加龐大，甚至達(dá)到了“億”這個(gè)數(shù)量級(jí)。

　　有意思的是，女性在對(duì)貧困人口數(shù)量的估計(jì)中，明顯表現(xiàn)出了樂(lè)觀的態(tài)度，而男性對(duì)此則更加悲觀。

　　對(duì)低收入的家庭來(lái)說(shuō)，生病不僅意味著自己僅有的積蓄被耗盡，還往往會(huì)從此背上累累負(fù)債。在81%的人看來(lái)，造成因病返貧的最大原因是農(nóng)村社會(huì)保障體系不完善。此外，87%的公眾認(rèn)為“部分扶貧資金被截留、挪用，到不了真正需要的人手中”是造成貧困人口不減反增的最主要的原因。還有53%的人認(rèn)為，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況在不斷改善，但是“一些落后地區(qū)越來(lái)越難以分享到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處”�！白匀粸�(zāi)害(包括非典)接二連三”、“各種稅費(fèi)讓貧困人口的生活雪上加霜”和“一些貧困人口自身努力不夠，一味等政府救濟(jì)”也分別被46%、46%和45%的公眾認(rèn)為是造成貧困人口增加的主要原因。同時(shí)，還有三成被訪者認(rèn)為，政府投入扶貧工作的人力物力財(cái)力不夠也是不可回避的因素之一。

　　進(jìn)一步分析時(shí)我們看到，被訪者學(xué)歷越高，認(rèn)為貧困人口增加是因?yàn)椤耙恍┞浜蟮貐^(qū)越來(lái)越難以分享到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處”的比例就越大。同時(shí)，這個(gè)觀點(diǎn)也更多的被地級(jí)市、計(jì)劃單列市以及省會(huì)城市的被訪者認(rèn)同。

　　在談到解決問(wèn)題的辦法時(shí)，81%的人堅(jiān)持“著力于對(duì)貧困人口的職業(yè)技能培訓(xùn)”，他們認(rèn)為，緩解貧困的關(guān)鍵還在于提高貧困人口自身的技能；85%的人認(rèn)為，“治貧同時(shí)也要防貪、治貪”，如果把贓款用于扶貧，肯定能緩解不少人的經(jīng)濟(jì)壓力；三分之二的被訪者認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該“加大扶貧力度，提高扶貧資金使用效率”；63%的公眾認(rèn)為，“全面完善社會(huì)保障制度”才是解決問(wèn)題的根本。此外，“把貧困人口從資源惡劣的地方遷出去”也得到了22%被訪公眾的支持。

　　調(diào)查背景：本次調(diào)查執(zhí)行時(shí)間為2004年7月26日～2004年8月23日，共收到來(lái)自全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的757份有效問(wèn)卷。其中男性占76%，女性占24%；受訪者的平均年齡為32歲，其中19～35歲讀者占67%；大專(zhuān)及以上學(xué)歷者占67%；月收入1000元以下者占59%。