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新華社北京９月９日電（記者沈路濤、呂諾）
２００４年９月１０日，我國１２００多萬教師迎來第２０個(gè)教師節(jié)。
�。玻澳陙恚袊處熽�(duì)伍、中國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，以舉世矚目的成績實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
�。玻澳陙恚l(fā)生在普通教師身上的故事，如水滴折射出輝煌的歷史跨越，如浪花跳動(dòng)
著時(shí)代前進(jìn)的脈搏……
從“老九”到“香餑餑”
“現(xiàn)在當(dāng)教師，體會(huì)到了什么叫令人羨慕�！鄙轿魇×甏ǹh平城中學(xué)教師李國平１９８５年８月參加工作，９月趕上首個(gè)教師節(jié)。見習(xí)期間，工資每月４５元，次年轉(zhuǎn)正５６元。其后十幾年，工資有增加，但也就１００多到３００多元。上老下小，經(jīng)濟(jì)捉襟見肘。最近五六年間，工資增幅較快，現(xiàn)在每月達(dá)到１０００元。
�。保梗福的杲處煿�(jié)的設(shè)立，使尊師重教的風(fēng)氣日漸濃厚。２０年來，在我國教育改革和發(fā)展的進(jìn)程中有關(guān)教師的法律法規(guī)不斷完善，先后頒布實(shí)施了義務(wù)教育法、教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法等有關(guān)教師的法律，使我國教育事業(yè)的發(fā)展逐步進(jìn)入了法制化的軌道。特別是１９９３年１２月，全國人大專門頒布了教師法，第一次全面地對教師的權(quán)利和義務(wù)、資格和任用、待遇、獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出了法律上的規(guī)定，要求“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會(huì)地位”，提出“全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重教師”，從法律上保障了教師的合法權(quán)益，提升了教師的社會(huì)地位。
２０年間，教師待遇不斷提高，收入穩(wěn)步增長。如今，在許多地方，一名中小學(xué)高級教師月薪達(dá)三四千元。至于大學(xué)教師，月收入過萬元也不是什么稀罕事了。２００３年，全國高校和中小學(xué)教職工年平均工資分別達(dá)到２３３０７元和１３２９３元，年增幅分別為１０．７％和１４．２％，分別是１９８５年的１８．７倍、１１．９倍。
教師的社會(huì)價(jià)值也得到了充分肯定：在人大代表和政協(xié)委員中，教師都占有一定比例；每到教師節(jié)，都有一大批優(yōu)秀教師受到隆重的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)……
�。玻澳昵�，因?yàn)楣べY低、福利差、住房困難、醫(yī)療得不到保障，還在“老九”陰影中的教師一度“跳槽”成風(fēng)，或“下�！苯�(jīng)商，或轉(zhuǎn)行進(jìn)大企業(yè)。
而今天，事情倒過來了。９月６日是上海教師資格考試報(bào)名第一天，報(bào)名者竟然高達(dá)近萬人，越來越多的都市白領(lǐng)和在校非師范專業(yè)大學(xué)生也紛紛加入，其中相當(dāng)一部分還是來自知名企業(yè)的重量級管理人員。
由“老九”到“香餑餑”，李國平和全國千萬教師一樣，深深感受到教師地位的變遷。收入增加、工作穩(wěn)定、地位高，光榮的人民教師如今已經(jīng)成了令人羨慕的行當(dāng)、職場上最受歡迎的職業(yè)之一。
從筒子樓到新公寓
�。保梗梗纺辏n東暉碩士研究生畢業(yè)留校任教時(shí)，住進(jìn)了人民大學(xué)的筒子樓。時(shí)隔不到３年，人民大學(xué)筒子樓改造完成，他搬進(jìn)了寬敞、整潔的新教師宿舍：“這幾年，高校飛速發(fā)展，教師的待遇也得到了顯著提高。”
從臟亂狹小的“筒子樓”到寬敞的教師公寓，從三代同屋窘迫貧寒到廳堂有序盡展歡顏……近年來，在黨和政府的高度重視和關(guān)心下，我國教師的居住條件得到了前所未有的改善，被住房問題困擾了幾十載的教師隊(duì)伍，真正迎來了安居樂教的“廣廈時(shí)代”。
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，從１９９３年到２００３年，全國投入教職工住房建設(shè)專項(xiàng)資金達(dá)１６７３億元，建成住房２億平方米。在城鎮(zhèn)，１９９３年全國教職工平均住房建筑面積為１３．８平方米，２００３年增加到２２．０５平方米。
往日蝸居在擁擠不堪、陰暗潮濕、破舊簡陋房屋里的教師，如今搬進(jìn)了環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、窗明幾凈、寬敞舒適的新居。廣大教師繼續(xù)享受國家住房政策的優(yōu)惠待遇，在教師收入穩(wěn)步提升的背景下，購房正變得越來越輕松。
安居樂教的廣大園丁進(jìn)一步提高了為祖國現(xiàn)代化建設(shè)“教書育人”的熱情，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)。據(jù)了解，近年來報(bào)考師范院校的生源比例回升，質(zhì)量顯著提高，許多已經(jīng)離開學(xué)校的教師開始要求歸隊(duì)，出國留學(xué)人員學(xué)成回國任教的人數(shù)不斷增加。
中國高等教育的歷史性跨越，正發(fā)生在這幾年：從１９９８年到２００２年，全國普通高校招生規(guī)模從１０８萬人增加到３４０萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到１５％以上。截至２００３年底，全國普通高校達(dá)到１５５２所，各種形式的高等教育在校生總規(guī)模達(dá)到１９００萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到１７％。伴隨著中國高等教育步入大眾化階段，高等教育的宏觀體系和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，形成了大學(xué)的多樣性和分層結(jié)構(gòu)，更好地滿足公眾對高等教育的需求。
從公辦教師到新“民辦教師”
南京的劉繼芳是個(gè)老教師了，但２００１年早已經(jīng)是公辦教師的她“身份”又發(fā)生了改變，這一年，劉老師來到河南村外來工子弟小學(xué)，工作３年后調(diào)到了虹苑小學(xué)，任職的是民辦學(xué)校，教的都是農(nóng)民工子女。劉老師戲言說：我又是“民辦老師”了。
文革后在各地農(nóng)村出現(xiàn)的“民辦教師”一度成為棘手的歷史遺留問題。１９７７年全國“民辦教師”曾多達(dá)４９１萬，１９９３年仍有２３０多萬。他們沒有工資，只有微薄的生活補(bǔ)助，待遇很低。１９９４年全國教育工作會(huì)議以后，黨中央、國務(wù)院制定了一系列政策措施，各級財(cái)政增加了投入，終于實(shí)現(xiàn)了在２０世紀(jì)末基本解決“民辦教師”問題的目標(biāo)。
時(shí)光退回到２０年前，當(dāng)公辦教育無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要時(shí)，民辦教育異軍突起。近年來，隨著我國民辦教育的發(fā)展，越來越多的像劉繼芳這樣的教師加入到民辦學(xué)校的教學(xué)隊(duì)伍中，成為新“民辦教師” 。
在民辦教育迅速發(fā)展的同時(shí)，我國有關(guān)民辦教育的立法進(jìn)程不斷加快。憲法中明確規(guī)定，國家鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。１９８７年，教育部頒布了《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》；１９９７年，國務(wù)院頒布了《社會(huì)力量辦學(xué)條例》；２００２年１２月，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過了《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，于２００３年９月１日起實(shí)施；２００４年２月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，溫家寶總理３月５日簽署發(fā)布了這一條例。這些法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，對促進(jìn)民辦教育的發(fā)展起著新的重要作用。
目前，我國共有各級各類民辦學(xué)校７萬多所，在校生總規(guī)模達(dá)１４１６萬人。各級各類民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)中，有幼兒園５.５５萬所，普通小學(xué)５６７６所，普通初中３６５１所，職業(yè)初中５４所，普通高中２６７９所，中等職業(yè)學(xué)校１３７７所，高等學(xué)校１７５所，其它高等教育機(jī)構(gòu)１１０４所。另外，有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)１０６３１個(gè)。
民辦教育的發(fā)展，改變了單純依靠政府辦學(xué)的傳統(tǒng)辦學(xué)模式，增加了教育的總供給，滿足了大批人民群眾的受教育需求。一個(gè)以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局正在形成。
特約編輯：張慶德
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