高樓林立的紐約是美國(guó)全球經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代標(biāo)尺，同時(shí)也是總部經(jīng)濟(jì)的成功典范。紐約曼哈頓CBD中長(zhǎng)僅1.54公里，面積不足1平方公里的華爾街———CBD的金融區(qū)，集中了幾十家大銀行、保險(xiǎn)公司、交易所以及上百家大公司總部和幾十萬(wàn)就業(yè)人口，成為世界上就業(yè)密度最高的地區(qū)。

    核心提示

　　總部經(jīng)濟(jì)是一個(gè)全新的理論概念。近年來(lái)，我市提出要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)CBD（中央商務(wù)區(qū)）。那么什么是總部經(jīng)濟(jì)，有何特點(diǎn)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要哪些條件，青島發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)勢(shì)，如何推動(dòng)我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日前，總部經(jīng)濟(jì)理論研究專家、北京市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)趙弘來(lái)青，在由市委組織部和市委黨史研究室主辦的領(lǐng)導(dǎo)干部每月一講市南特別講座上，做了題為“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與思考”的講座，就以上問(wèn)題進(jìn)行了充分闡述。本報(bào)記者將講座內(nèi)容加以整理，希望以此推動(dòng)我市更好地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)CBD。 　　

　　釋義 

　　總部經(jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢(shì)的其它地區(qū)，而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 　　

　　知識(shí)性集約性延展性輻射性共贏性 總部經(jīng)濟(jì)五大特點(diǎn)

　　總部經(jīng)濟(jì)具有五個(gè)特點(diǎn)：一是知識(shí)性，在制造業(yè)企業(yè)中，其總部環(huán)節(jié)是知識(shí)最密集的環(huán)節(jié)，無(wú)論是搞研發(fā)、資本運(yùn)作還是戰(zhàn)略管理，都是知識(shí)勞動(dòng)，充分體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)。二是集約性，企業(yè)總是追求最小面積上的最大產(chǎn)出，資源再配置后，出現(xiàn)了規(guī)模收益，體現(xiàn)集約性。三是延展性，能夠從制造業(yè)延展到服務(wù)業(yè)，從高端的資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)師、律師、金融保險(xiǎn)等專業(yè)服務(wù)業(yè)延展到低端的商業(yè)、餐飲、物業(yè)等一般服務(wù)業(yè)。四是輻射性，大城市的戰(zhàn)略資源，如資本、人才、信息等可以通過(guò)總部經(jīng)濟(jì)鏈條輻射到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)去，如果沒(méi)有這樣一種關(guān)系，欠發(fā)達(dá)地區(qū)是沒(méi)有機(jī)會(huì)得到制造資源的。五是共贏性，總部經(jīng)濟(jì)在為大城市發(fā)展找出路的同時(shí)，也為欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)尋求更大的發(fā)展尋找出路。 　　

　　人才交通信息環(huán)境服務(wù) 發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)五大條件

　　一個(gè)地區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要有五個(gè)條件：一要擁有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源，來(lái)滿足企業(yè)總部以較低的成本獲取戰(zhàn)略資源，進(jìn)行知識(shí)密集型價(jià)值活動(dòng)的創(chuàng)造；二要有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。交通運(yùn)輸必須是立體的，尤其是空運(yùn)條件要好，因?yàn)橄�時(shí)如金的企業(yè)老總們是不會(huì)坐火車臥鋪來(lái)談生意的；三要具有便捷的信息獲取渠道以及良好地同異地溝通的信息通道，同時(shí)在基礎(chǔ)性資源條件方面能夠同周邊地區(qū)形成較大的差異；四要具備高效的法律制度環(huán)境，具有多元的文化氛圍，以開(kāi)放的胸懷吸引全球的、全國(guó)的企業(yè)總部到該地區(qū)來(lái)發(fā)展；五要形成圍繞總部服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系（即廠商服務(wù)）�？梢哉f(shuō)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)濃縮了一個(gè)區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最基本的要素。 　　

　　各地爭(zhēng)奪“總部”緊鑼密鼓 青島發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯

　　目前國(guó)內(nèi)明確提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的城市有北京、上海、香港等經(jīng)濟(jì)中心城市，還包括一些區(qū)域性大城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的勁頭也很大，如廣州、深圳、廈門、大連、沈陽(yáng)、濟(jì)南、青島、西安、重慶、鄭州、武漢、無(wú)錫等都先后提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，從而形成了城市之間、城市的不同城區(qū)之間對(duì)總部資源的爭(zhēng)奪。

　　趙弘認(rèn)為，青島發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)具有幾方面明顯優(yōu)勢(shì)：

　　區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)：青島港是世界上吞吐量過(guò)億噸的16大港口之一，港口外向度全國(guó)領(lǐng)先；青島高速公路通車?yán)锍叹尤珖?guó)副省級(jí)城市之首；青島以市南區(qū)為中心，形成了幾個(gè)“小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”：一小時(shí)都市圈，一小時(shí)車程可輻射涵蓋整個(gè)青島所轄的七區(qū)五市；三小時(shí)服務(wù)圈，三小時(shí)可輻射至周邊縣、市和其他港口城市（如日照、連云港、威海等），涵蓋整個(gè)山東半島；八小時(shí)腹地圈，八小時(shí)的車程便可輻射到北京、天津、河南、河北、安徽、江蘇等地。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)：青島經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，青島是中國(guó)北方和東北亞地區(qū)的物流中心、旅游中心和制造業(yè)基地，是山東半島的經(jīng)濟(jì)中心；青島綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)城市中居第11位，在15個(gè)副省級(jí)城市中居第5位，2003年全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市中青島增長(zhǎng)速度最快；青島市市南區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備一定的條件和基礎(chǔ)，并且初具規(guī)模。

　　人才科教資源優(yōu)勢(shì)：青島人力資源密集，擁有大量?jī)?yōu)秀的海洋科技、企業(yè)管理、外經(jīng)貿(mào)、金融、旅游、黨政管理、專業(yè)技術(shù)等方面的專業(yè)人才；青島的人才供應(yīng)結(jié)構(gòu)獨(dú)具特色，海洋科技資源和人才供應(yīng)在山東半島獨(dú)占鰲頭。

　　市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)：青島的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)：據(jù)我了解，2002年，青島在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平；青島具有企業(yè)家成長(zhǎng)及經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)良：青島的企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境全國(guó)領(lǐng)先；據(jù)山東省民營(yíng)企業(yè)調(diào)查顯示，民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為山東省經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較理想的5個(gè)城市青島榮登榜首；青島經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放程度較高：2003年青島出口總額為123.9億美元，實(shí)際利用外資為40.1億美元。

　　人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)：青島獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號(hào)，基本形成了山海優(yōu)美、環(huán)境整潔、功能完善、生活舒適的人居環(huán)境。而且，市南區(qū)是青島優(yōu)美人居環(huán)境的完美展現(xiàn)，它位于青島沿海地區(qū)，整個(gè)區(qū)位于山海之間，依山傍水，氣候溫和濕潤(rùn)，自然環(huán)境優(yōu)美，景點(diǎn)眾多，擁有融“山、海、城”為一體的獨(dú)特風(fēng)貌。

　　品牌優(yōu)勢(shì)：青島是山東半島的城市品牌，這個(gè)城市品牌的構(gòu)建得益于優(yōu)越的地理位置和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，得益于青島市知名企業(yè)所創(chuàng)下的企業(yè)品牌，青島擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品31種，中國(guó)馳名商標(biāo)6個(gè)，有4家企業(yè)獲得國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)。作為青島人流、物流的集散地和政治、文化、商貿(mào)、旅游中心，市南區(qū)憑借其優(yōu)越的地理位置、獨(dú)特的“山、海、城”為一體的自然風(fēng)貌，發(fā)達(dá)的商貿(mào)、金融、旅游、信息產(chǎn)業(yè)，旺盛的人氣聚集、繁華的城市景觀等成為青島市城市品牌的典型代表。 　　

　　市南入駐“總部”240家 發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模

　　青島市市南區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備一定的條件和基礎(chǔ)，并且初具規(guī)模。據(jù)了解，目前入駐市南區(qū)的各類總部共有240家，其中全國(guó)級(jí)總部4家，省級(jí)總部99家，市級(jí)總部137家，7家世界500強(qiáng)企業(yè)在市南區(qū)投資興辦企業(yè)，8家外資銀行將青島總部及辦事處設(shè)在市南區(qū)，26家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事處、代表處等機(jī)構(gòu)，全區(qū)有151家海外商社辦事機(jī)構(gòu)、其中日本公司42家、韓國(guó)公司45家，其他國(guó)家64家。這些都為市南區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了很好的優(yōu)勢(shì)條件。 　　

　　輻射帶動(dòng)性待提高各區(qū)需協(xié)調(diào)發(fā)展 給青島提五點(diǎn)建議

　　青島在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、建設(shè)CBD過(guò)程中，還需要注意幾方面問(wèn)題，輻射帶動(dòng)性有待提高；市內(nèi)各區(qū)需統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是市南區(qū)和市北區(qū)要做好協(xié)調(diào)發(fā)展的工作。趙弘對(duì)青島發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、建設(shè)CBD提了幾點(diǎn)思考性建議：

　　建議一

　　吸引跨國(guó)公司在青設(shè)區(qū)域性總部

　　青島發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的視角需準(zhǔn)確定位，要更多地輻射到山東半島經(jīng)濟(jì)圈和海外毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中央商務(wù)區(qū)，努力爭(zhēng)取吸引一些跨國(guó)公司在青島設(shè)立區(qū)域性總部和地區(qū)性總部。此外，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)還必須要有清醒的頭腦，務(wù)實(shí)發(fā)展，認(rèn)識(shí)到發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)可能要10年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力才能達(dá)到相應(yīng)規(guī)模。

　　建議二處理好六方面關(guān)系

　　建議要處理好幾個(gè)關(guān)系：政府與市場(chǎng)的關(guān)系�？偛拷�(jīng)濟(jì)的發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)在起作用，是企業(yè)家面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了更好地配置資源的一種理性選擇，而不是人為的。在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，地區(qū)政府不是不可為，政府可為的是創(chuàng)造條件吸引企業(yè)，形成強(qiáng)大的吸引力。

　　軟、硬環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

　　總部集群布局與分散布局的關(guān)系。有些總部經(jīng)濟(jì)是集群布局，有些是分散布局，制定政策應(yīng)區(qū)別考慮。

　　總部入駐與基地外遷的關(guān)系。這個(gè)關(guān)系要慎重處理，因?yàn)橛行﹨^(qū)域既可以做制造基地，也可以做總部，只有當(dāng)成本高到一定程度，確實(shí)不利于資源配置的時(shí)候，企業(yè)的制造基地才需要外遷。如果過(guò)早的讓這些制造基地外遷，將造成浪費(fèi)，如果該遷不遷，也可能造成浪費(fèi)。

　　總部與生產(chǎn)基地所在區(qū)域之間的關(guān)系。特別是目前企業(yè)還不能完全做主的時(shí)候，總部與生產(chǎn)基地所在區(qū)域政府之間的關(guān)系更需要重視。

　　商務(wù)寫(xiě)字樓宇供給與需求間的平衡關(guān)系。CBD的建設(shè)不能只是片面強(qiáng)調(diào)供給，強(qiáng)調(diào)商業(yè)和辦公樓的絕對(duì)數(shù)量，應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律創(chuàng)造對(duì)商務(wù)區(qū)的需求以及對(duì)辦公樓的需求。

　　建議三引進(jìn)總部要差異定位

　　建議青島突出優(yōu)勢(shì)、準(zhǔn)確定位，尤其是青島和濟(jì)南的差異化定位。作為山東半島的兩大中心城市，在總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和CBD的建設(shè)方面，濟(jì)南和青島應(yīng)突出優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行差異定位，以合理配置資源。在功能定位方面，定位時(shí)重點(diǎn)考慮：青島發(fā)揮其作為中國(guó)東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)中心城市和港口城市的優(yōu)勢(shì)；濟(jì)南發(fā)揮作為山東半島政治文化中心的優(yōu)勢(shì)；在產(chǎn)業(yè)定位方面，圍繞青島已經(jīng)形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)吸引總部入駐，發(fā)展與總部需求有關(guān)的商務(wù)服務(wù)業(yè)。

　　建議四區(qū)域內(nèi)避免惡性競(jìng)爭(zhēng)

　　建議青島發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的總體思考做到“戰(zhàn)略先行、科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、務(wù)實(shí)發(fā)展”。青島要研究總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，一般來(lái)講，戰(zhàn)略研究在先，然后是概念規(guī)劃、可行性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃實(shí)施這幾個(gè)階段。要做到科學(xué)規(guī)劃，具體到青島發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)而言，要做好市南區(qū)和市北區(qū)的CBD建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。有一個(gè)設(shè)想，是否可以初步考慮，以戰(zhàn)略聯(lián)盟方式共同發(fā)展，可以考慮以核心區(qū)———發(fā)展區(qū)———輻射區(qū)的模式來(lái)處理兩個(gè)區(qū)之間以及和其它區(qū)之間的關(guān)系。建議做好政府角色。政府要協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、建設(shè)CBD的資源，統(tǒng)籌規(guī)劃不要形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　建議五“總部”發(fā)展要軟硬兼施

　　建議搞好軟硬環(huán)境建設(shè)。在硬環(huán)境方面，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有超前性，要進(jìn)行前瞻性的投資�；�礎(chǔ)設(shè)施的容量和布局規(guī)劃上要能滿足未來(lái)商務(wù)中心區(qū)規(guī)模要求；高效的交通是商務(wù)中心區(qū)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；舒適的工作、生活環(huán)境是CBD高效運(yùn)行的保證，搞好生活設(shè)施的配套，生活環(huán)境的改善。在軟環(huán)境方面，政府應(yīng)形成“親商、安商、富商”的理念。政府官員更多地關(guān)注商業(yè)的發(fā)展，讓在青島投資的商人有一種親切感。不要讓企業(yè)感到不安定，要讓企業(yè)家們?cè)谶@里投資，在這里得到回報(bào)。在稅收、金融、法規(guī)制度、人力資源等方面制定相應(yīng)的政策，切實(shí)解決軟環(huán)境建設(shè)方面的一些內(nèi)容。