市南區(qū)金門路街道仙游路社區(qū)低保戶喬翠萍的家有些簡(jiǎn)陋，卻收拾得一塵不染。談起目前的生活，喬翠萍有一肚子話要說：“政府月月發(fā)給低保金，逢年過節(jié)還有干部到家中看望慰問。我和丈夫身體不好，生病后還能到慈善門診免費(fèi)就診。兒子上學(xué)能領(lǐng)到教育救助金，并減免學(xué)雜費(fèi)。每年我們一家還能憑救助卡到
街道上的陽光救助超市挑選200元的生活用品。我和丈夫沒有能力回報(bào)社會(huì)，但會(huì)教育孩子努力學(xué)習(xí)，以后為社會(huì)多作貢獻(xiàn)�！�
一張立體的、全方位的社會(huì)救助網(wǎng)正在市南區(qū)織就。以困難群眾生活都有保障、子女都有學(xué)上、患病都有救治、就業(yè)都有崗位、孤兒都有撫養(yǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，市南區(qū)精心構(gòu)筑了規(guī)范化的低保救助體系、標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)療保障體系、社會(huì)化的物資捐助體系、系列化的脫貧援助體系、個(gè)性化的義工服務(wù)體系，最大限度地保障困難群體的基本需求�！皭坌墨I(xiàn)百姓、溫暖送萬家”成為市南區(qū)社會(huì)救助的真實(shí)寫照。
一
低保是社會(huì)救助的重要方面。市南區(qū)堅(jiān)持“應(yīng)保盡�！痹瓌t，嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，為困難居民構(gòu)筑了生活保障線。
市南區(qū)戶籍人口有47萬人，其中有1904戶、5216人享受最低生活保障。為了更好地做好低保管理工作，市南區(qū)成立了區(qū)、街、居三級(jí)低保評(píng)估組織，并通過召開低保民主議事會(huì)確定申請(qǐng)人的低保資格，使低�！叭肟凇备用裰鳌⒐_、透明。在低保評(píng)估中，針對(duì)申請(qǐng)家庭非正規(guī)就業(yè)收入難以認(rèn)定的問題，市南區(qū)低保管理工作人員多次深入市場(chǎng)、攤點(diǎn)，進(jìn)行反復(fù)的調(diào)查摸底，確定了50多種小商品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
最低生活保障制度不是“懶漢”的保護(hù)傘。為暢通低�！俺隹凇�，去年4月市南區(qū)在云南路街道建立了我市第一家“陽光救助求職窗口”，為低保人員再就業(yè)提供政策咨詢、崗位推薦、上崗指導(dǎo)等多項(xiàng)服務(wù)。仙游路社區(qū)居民劉瑞萍前幾年身體不好，沒有勞動(dòng)能力，兒子又在濟(jì)南上學(xué)，只好依靠低保生活。待身體狀況稍有好轉(zhuǎn)后，劉瑞萍通過求職窗口開始做家政服務(wù)�，F(xiàn)在不但劉瑞萍自己有了收入，兒子也已順利就業(yè)。她主動(dòng)到街道提出退出“低保”。她說：“政府幫我度過了最艱難的幾年�，F(xiàn)在我們能夠自食其力了，低保金應(yīng)該給那些更需要的人�！�
目前，市南區(qū)各求職窗口已通過社區(qū)服務(wù)中心、老年公寓安排下崗失業(yè)人員、困難居民390人，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門開發(fā)了公益性服務(wù)崗位820個(gè)，使357戶家庭走出了低保線。
二
困難群體的醫(yī)療救助，曾經(jīng)是一個(gè)難以解決的大問題。對(duì)此，市南區(qū)積極籌措社會(huì)資金，基本形成了以政策性大病救助為主體、以慈善和公益門診為補(bǔ)充的困難群體醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)，較好地解決了特困群眾“病有所醫(yī)”的問題。
早在2002年，市南區(qū)就在全市率先開設(shè)了4家慈善門診，幾年來已累計(jì)為全區(qū)1257個(gè)特困居民發(fā)放了每年500元的醫(yī)療救助卡。去年9月，市南區(qū)成立我國(guó)首家公益協(xié)會(huì)后，又在東方醫(yī)院建立公益門診，先后免費(fèi)為殘疾人、孤寡老人、下崗失業(yè)人員查體260多人次，并發(fā)放了價(jià)值2萬余元的慈善就醫(yī)卡。
屏東路社區(qū)烈屬陳若愚的老伴兒因糖尿病而雙目失明，又患上尿毒癥，每星期都要到醫(yī)院接受透析治療。老兩口雖然都有退休工資，但面對(duì)高昂的醫(yī)藥費(fèi)依然一籌莫展。為了緩解一家人的困境，市南區(qū)一年兩次為他們提供大病救助，并給他們發(fā)放了慈善門診的醫(yī)療救助卡。
為了更好地保障困難人群能夠病有所醫(yī)，市南區(qū)先后設(shè)立了兒童白血病研究基金和專項(xiàng)公益資金。目前，兒童白血病研究基金已資助困難家庭的白血病患兒90名。今年，市南區(qū)又籌集資金60萬元設(shè)立了專項(xiàng)公益資金，用于幫助弱勢(shì)群體解決部分醫(yī)療費(fèi)用。
三
三江小學(xué)學(xué)生徐學(xué)琴和母親都有殘疾，來回上學(xué)靠年邁的奶奶、姥姥接送。兩位老人身體也不好，接送徐學(xué)琴成了讓這個(gè)家庭頭痛的問題。在前不久市南區(qū)舉行的義工項(xiàng)目推薦會(huì)上，接送徐學(xué)琴上學(xué)成為第一個(gè)被推薦的項(xiàng)目。義工們了解到她的情況后，踴躍報(bào)名，主動(dòng)為徐學(xué)琴提供幫助。
眾人拾柴火焰高，市南區(qū)在構(gòu)筑社會(huì)救助體系過程中，充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，積極搭建救助平臺(tái)，不僅成立了社區(qū)義工隊(duì)伍，還建立了社會(huì)化物資捐助體系，并依托社會(huì)力量開展了助學(xué)培訓(xùn)。
去年4月，以“關(guān)注弱勢(shì)群體、為黨和政府分憂”為宗旨，市南區(qū)組建了社區(qū)義工隊(duì)伍。他們奔走在大街小巷，或定期到孤寡老人、獨(dú)居老人家中看望，或與殘疾人結(jié)對(duì)……目前，已注冊(cè)的社區(qū)義工達(dá)5200余名。
為更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的日常化救助，市南區(qū)成立了3家街道陽光救助超市和1家區(qū)級(jí)愛心超市。這些超市每年為困難家庭免費(fèi)提供200元到500元不等的生活物品。而超市中的物品多由社會(huì)各界捐助。
今年7月，市南區(qū)還成立了我市首家公益教育培訓(xùn)中心。中心由社會(huì)愛心人士組成，為失業(yè)人員、殘疾人、老年人和困難家庭子女進(jìn)行思想觀念和知識(shí)技能的培訓(xùn)。目前，該中心已開辦了4家愛心特長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校，并設(shè)立了10個(gè)培訓(xùn)基地。本報(bào)記者姜慧麗
