本報(bào)北京9月7日電 “民工短缺在局部地區(qū)客觀存在，普通勞動(dòng)力特別是年輕女工相對短缺。工資待遇低、工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的企業(yè)缺工尤為嚴(yán)重。”勞動(dòng)和社會(huì)保障部今天發(fā)布的《關(guān)于民工短缺的調(diào)查報(bào)告》顯示：工資待遇長期徘徊、勞工權(quán)益缺乏保障、企業(yè)用工迅速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)增長模式面臨變革等多種原因造成局部地 區(qū)民工短缺。

　　近日，就國內(nèi)一些地區(qū)出現(xiàn)民工短缺的情況，勞動(dòng)和社會(huì)保障部組織專家對珠江三角洲、長江三角洲、閩東南、浙東南等主要的勞動(dòng)力輸入地區(qū)和湖南、四川、江西、安徽等幾個(gè)勞動(dòng)力輸出大省進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。

　　結(jié)果顯示：企業(yè)缺工主要發(fā)生在珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū)；需求量大、嚴(yán)重短缺的是18～25歲的年輕女工和有一定技能的熟練工；反映缺工嚴(yán)重的主要是從事“三來一補(bǔ)”的勞動(dòng)密集型企業(yè)，主要集中在產(chǎn)品競爭比較激烈的制鞋、玩具制造、電子裝配、服裝加工、塑料制品加工等行業(yè)。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部課題組的有關(guān)專家分析：“有四方面的原因造成民工短缺，其中工資缺乏吸引力和勞動(dòng)條件差是普通工人短缺的主因�！睋�(jù)悉，珠三角地區(qū)12年來月工資只提高了68元，而這些年來消費(fèi)物價(jià)總體水平已明顯上升。

　　用工不規(guī)范、勞工權(quán)益受侵害也是產(chǎn)生用工短缺的重要原因。據(jù)課題組專家介紹，去年底深圳市在企業(yè)工資發(fā)放情況大檢查中，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)653家，占被查企業(yè)總數(shù)的40％多，涉及員工10多萬人次，欠薪總額達(dá)1億多元。一些企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境惡劣，加班時(shí)間長，不簽勞動(dòng)合同，不繳社會(huì)保險(xiǎn)，導(dǎo)致了員工的高流失率。

　　東南沿海多年來的經(jīng)濟(jì)增長模式面臨轉(zhuǎn)變，是企業(yè)用工短缺的深層原因。長期以來，部分沿海地區(qū)主要依靠技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長。企業(yè)只賺一點(diǎn)“人工錢”，靠壓低工資、減少改善勞動(dòng)條件的必要投入實(shí)現(xiàn)低成本，企業(yè)利潤空間狹小，無力提高工資。

　　另外，企業(yè)需求迅猛擴(kuò)張也加重了用工短缺。如深圳對外來勞動(dòng)力的需求近3年來每年增長10％。

　　參與調(diào)研的勞動(dòng)和社會(huì)保障部專家認(rèn)為，由于我國勞動(dòng)力供大于求的基本國情并未改變，沒有跡象顯示這一問題會(huì)擴(kuò)展為全國性的、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重問題。從中長期看，這種狀況將可能導(dǎo)致缺工地區(qū)企業(yè)工資水平的被迫上漲，從而迫使一些工資較低的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)退出該地區(qū)，向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。（劉聲）

編輯：魏巍