全國城鎮(zhèn)每年需就業(yè)者多達2400萬，而年度能提供的崗位僅1000萬左右

　　新華社記者 黃全權(quán)

　　權(quán)威部門最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)吸引各方廣泛關(guān)注：1994年至今的10年 間，我國創(chuàng)造就業(yè)崗位超過8000萬個；1998年至2003年，1890多萬國有企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。有關(guān)人士預(yù)計，今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人等目標(biāo)任務(wù)有望全面甚至超額實現(xiàn)。

　　但在相關(guān)就業(yè)數(shù)據(jù)近乎全線“飄紅”的同時，我國面臨的就業(yè)壓力仍十分嚴(yán)峻，一些熱點、難點問題日益引起多方注意。近日，勞動和社會保障部的有關(guān)人士、專家接受新華社記者專訪，對一些社會共同關(guān)注的問題進行逐一解析。

　　問題：我國城鎮(zhèn)失業(yè)的實際數(shù)字與登記數(shù)字是否存在偏差？

　　背景：有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)表明，截至今年6月，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。一些人對統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生疑問。

　　權(quán)威解析：我國城鎮(zhèn)實際失業(yè)情況確實和登記失業(yè)率存在一定偏差，前者的數(shù)字要大于后者。造成這一情況主要有兩點因素：一是城鎮(zhèn)中有相當(dāng)一部分實際上無職業(yè)人員沒有進行失業(yè)登記，或者說主動放棄就業(yè)服務(wù)；二是下崗職工中相當(dāng)部分仍與原單位保持勞動關(guān)系，因此沒有統(tǒng)計在內(nèi)。

　　關(guān)于第二點，國家有關(guān)方面已經(jīng)明確，力爭在三年內(nèi)基本解決下崗職工這一歷史遺留問題。

　　問題：1400萬的就業(yè)缺口如何填補？

　　背景：根據(jù)有關(guān)方面公布的數(shù)據(jù)，今后兩到三年內(nèi)，城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)的勞動力多達2400萬，而年度能夠提供的就業(yè)崗位僅為1000萬左右。

　　權(quán)威解析：1400萬巨大缺口帶來的就業(yè)壓力確實相當(dāng)嚴(yán)峻。從目前的情況分析，徹底填補這一缺口并不現(xiàn)實。但緩解這一壓力仍然很有機會。其中最主要的挖掘方向就是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和鼓勵勞動密集型企業(yè)。兩者目前均存在巨大的發(fā)展空間，但必須以國家和各地從宏觀上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為前提。

　　問題：280萬的高校畢業(yè)生如何就業(yè)？

　　背景：我國人才總量缺乏，但“大學(xué)生就業(yè)難”正日益成為一個社會問題，數(shù)字顯示，今年我國高校畢業(yè)生數(shù)量達到280萬。

　　權(quán)威解析：去年高校畢業(yè)生數(shù)量為212萬，初次就業(yè)率為50%左右，今年在多方努力下，估計仍將大致持平。

　　目前我國大學(xué)生實際數(shù)量并不算多，但在疏通渠道和就業(yè)服務(wù)上有明顯不足，也有很大拓展空間。一方面是民營企業(yè)、邊遠地區(qū)有很大需要，另一方面目前的就業(yè)服務(wù)有很大局限，尚未形成全國性的就業(yè)市場，大學(xué)生異地求職，信息不暢，成本太高。此外還有就業(yè)觀念須轉(zhuǎn)變的問題。

　　目前國家已經(jīng)明確，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入整體就業(yè)規(guī)劃，建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，擴大就業(yè)門路。并以就業(yè)為導(dǎo)向，進一步促進教育特別是職業(yè)教育的改革發(fā)展。

　　問題：月薪700元以下招不到民工發(fā)出哪些信號？

　　背景：去年以來，在珠三角、閩東南等地區(qū)相繼出現(xiàn)較嚴(yán)重的民工短缺，深圳等一些重點地區(qū)缺工近10%，月平均工資在700元以下的企業(yè)普遍招工困難，已引起社會較廣泛關(guān)注。

　　權(quán)威解析：這種“民工荒”是結(jié)構(gòu)性的、局部性的短缺。主要發(fā)生在珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū)。缺工嚴(yán)重的多為從事“三來一補”的勞動密集型企業(yè)，其中，部分臺資企業(yè)和中小型私營企業(yè)問題最為突出。而工資長期低水平徘徊、勞工權(quán)益缺乏保障、經(jīng)濟模式缺乏改善等是局部地區(qū)民工短缺的主要原因。

　　“民工荒”是當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龉┣蠛凸べY狀況的綜合反映，是市場調(diào)節(jié)的結(jié)果，而非政策性障礙，估計短期內(nèi)仍將持續(xù)，對此，政府應(yīng)冷靜對待，謹慎干預(yù)，注重信息引導(dǎo)和勞工權(quán)益保護。