本報(bào)訊 市委、市政府昨日召開2003年度全市審計(jì)情況通報(bào)會(huì)。市委副書記、市長(zhǎng)夏耕出席會(huì)議并講話。市委副書記張若飛主持會(huì)議。市委常委、組織部長(zhǎng)王書堅(jiān)，各區(qū)（市）、市委各部委、市直各單位、中央和省駐青有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。市審計(jì)局在會(huì)上通報(bào)了2003年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和市級(jí) 預(yù)算執(zhí)行及審計(jì)整改情況。

    夏耕在會(huì)上指出，近年來，隨著審計(jì)工作力度的不斷加大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法理財(cái)水平進(jìn)一步提高，財(cái)經(jīng)秩序日趨規(guī)范。但仍有部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任不到位，財(cái)政財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，一是重視一級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，輕視對(duì)下屬二、三級(jí)預(yù)算單位的監(jiān)督管理；二是重視資金管理，輕視財(cái)產(chǎn)物資管理；三是重建設(shè)輕管理，效益和成本意識(shí)不強(qiáng)；四是擅自擠占專項(xiàng)資金。

    夏耕強(qiáng)調(diào)，出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，但責(zé)任主要在部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，尤其是“一把手”沒有履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一要抓好整改，二要抓好管理，既要抓好本級(jí)的管理，也要抓好下屬單位的管理，既要抓好資金管理，也要抓好財(cái)產(chǎn)物資管理；三要抓好制度建設(shè)，明確責(zé)任和程序；四要抓好監(jiān)督檢查。

    在談到如何進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)工作時(shí)，夏耕指出，首先要高度重視審計(jì)工作，緊緊圍繞黨委政府關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)算、社會(huì)保障、政府投資和企業(yè)改制的審計(jì)監(jiān)督。從加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督入手，穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要逐步建立完善效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系，對(duì)被審計(jì)單位的行政績(jī)效和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果要與年終績(jī)效考核掛鉤，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)。第二，要進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果公開力度，公開審計(jì)結(jié)果是加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政、促進(jìn)行政行為公開透明的要求。今后凡不涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的審計(jì)結(jié)果，都要逐步向社會(huì)公告。第三，要進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)思路和方法。要推進(jìn)審計(jì)工作法制化、制度化和規(guī)范化進(jìn)程，全力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。要逐步推進(jìn)實(shí)施以地稅、財(cái)政、部門預(yù)算執(zhí)行、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等為對(duì)象的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。第四，要進(jìn)一步提高審計(jì)服務(wù)水平。審計(jì)機(jī)關(guān)要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，不斷強(qiáng)化“陽(yáng)光審計(jì)”意識(shí)，在加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位的監(jiān)督和服務(wù)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)接受被審計(jì)單位和全社會(huì)的監(jiān)督。在抓好審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)理念和方式。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的政策不落實(shí)、執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，及時(shí)向政府反饋。要加大審計(jì)綜合分析力度，對(duì)帶有普遍性、傾向性的問題，在摸清情況、依法處理的基礎(chǔ)上，要從體制上、機(jī)制上分析原因，提出解決和預(yù)防問題的措施和辦法。

    夏耕強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，推動(dòng)審計(jì)工作深入發(fā)展。做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作，離不開各級(jí)各部門的支持和配合，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)成果要高度重視，親自研究，提高審計(jì)成果的利用價(jià)值，要支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題，切實(shí)為審計(jì)機(jī)關(guān)撐腰壯膽，當(dāng)好后盾。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)環(huán)境建設(shè)。各級(jí)各部門一定要正確對(duì)待發(fā)展和監(jiān)督的關(guān)系，不能把發(fā)展和審計(jì)對(duì)立起來，不要怕揭露問題。問題早一點(diǎn)暴露，早一點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，不僅可以挽回?fù)p失，促進(jìn)管理，而且可以挽救干部。審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)，被審計(jì)單位都要積極配合。要進(jìn)一步加大審計(jì)成果的運(yùn)用力度。各有關(guān)職能部門要密切配合，形成合力，共同抓好審計(jì)成果的運(yùn)用和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)督落實(shí)。組織人事部門要把審計(jì)結(jié)果分析和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，定期聽審計(jì)情況匯報(bào)、分析審計(jì)結(jié)果，并作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和提拔使用干部的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極支持審計(jì)機(jī)關(guān)開展工作，對(duì)審計(jì)移交的案件線索要認(rèn)真做好調(diào)查處理；對(duì)苗頭性和普遍性問題要加強(qiáng)研究分析，提前防范，從更高層次上預(yù)防腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。各有關(guān)部門要抓好審計(jì)整改情況的跟蹤督查，把整改落實(shí)情況納入年終責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保整改工作落到實(shí)處。（本報(bào)記者何君）