一批來(lái)自全國(guó)各地、各行業(yè)的先進(jìn)典型會(huì)聚北京，參加國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)再就業(yè)工作表彰大會(huì)。這是一次階段性的成果總結(jié)，更是一個(gè)新的起點(diǎn)。

    權(quán)為民所用，利為民所謀。對(duì)于就業(yè)再就業(yè)這一事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要工作，黨中央、國(guó)務(wù)院始終心憂牽掛，相繼做出了一系列重大決策和 重要部署。2002年，圍繞解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，提出“就業(yè)是民生之本”，深刻闡明了就業(yè)工作的極端重要性。黨的十六大確定了國(guó)家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策，并把“社會(huì)就業(yè)比較充分”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。2003年，促進(jìn)就業(yè)被正式列入國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)四大目標(biāo)之一，并召開(kāi)了全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)，最終形成了有中國(guó)特色的積極就業(yè)政策體系。黨的十六屆三中全會(huì)，將深化勞動(dòng)就業(yè)體制改革作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確了就業(yè)工作的改革發(fā)展方向。一年多的時(shí)間里，一系列操作性政策文件接連出臺(tái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴投入到抓好再就業(yè)的行動(dòng)中去。

    人們不會(huì)忘記，在剛剛過(guò)去的2003年，面對(duì)非典疫情的嚴(yán)重沖擊，我們克服重重困難，實(shí)現(xiàn)了向全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾：新增就業(yè)崗位800萬(wàn)個(gè)，再就業(yè)400萬(wàn)人，失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。而最新的數(shù)字更讓人振奮：一年半來(lái)，全國(guó)累計(jì)新增就業(yè)崗位1400多萬(wàn)，700多萬(wàn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。實(shí)際工作進(jìn)度大于原定三年下崗失業(yè)人員再就業(yè)的階段工作目標(biāo)。

    在令世人注目的成績(jī)背后，是各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各方面對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院方針政策的堅(jiān)決執(zhí)行，是再就業(yè)工作戰(zhàn)線上廣大干部職工的勞累和辛勤付出。在各地、各方面涌現(xiàn)出的一大批貢獻(xiàn)突出、事跡感人的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人中，有的胸懷大局做好再就業(yè)工作；有的滿腔熱情為下崗失業(yè)人員排憂解難；也有的不向困難低頭，艱苦創(chuàng)業(yè)重新贏得輝煌人生。正是因?yàn)樗麄兊男燎诠ぷ骱烷_(kāi)拓創(chuàng)新，才有了今天就業(yè)再就業(yè)工作的良好局面。

    總結(jié)各地在一年多實(shí)踐中的做法和創(chuàng)造，有四條寶貴的經(jīng)驗(yàn)：

    一是始終堅(jiān)持就業(yè)是民生之本，把做好就業(yè)再就業(yè)工作放在十分突出位置。一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。真正把解決好就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，與落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題做到緊密結(jié)合。

    二是始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)就業(yè)的根本途徑，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。把增加就業(yè)和控制失業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)。

    三是始終堅(jiān)持走有中國(guó)特色的促進(jìn)就業(yè)道路。充分認(rèn)識(shí)我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情，順應(yīng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的客觀趨勢(shì)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀需要，把市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用與政府部門的促進(jìn)作用結(jié)合起來(lái)。

    四是始終堅(jiān)持全黨動(dòng)手、全社會(huì)動(dòng)員、齊心協(xié)力、共同參與這一政治優(yōu)勢(shì)和制勝法寶，創(chuàng)造出全社會(huì)支持和開(kāi)展就業(yè)工作的良好氛圍。

    我們正面臨著難得的機(jī)遇。但同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。勞動(dòng)力供大于求的矛盾長(zhǎng)期存在；體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的下崗失業(yè)問(wèn)題依然突出；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力非常巨大。在良好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的就業(yè)壓力下，我們只有多方著手，全力以赴，才能將就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)一步引向深入，創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。

    要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把就業(yè)再就業(yè)工作放在更加突出的位置，防止有絲毫的松懈。今年，國(guó)務(wù)院提出了更高的目標(biāo)，新增就業(yè)崗位900萬(wàn)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.7％以內(nèi)。對(duì)此，各地各部門必須一如既往，扎實(shí)工作，抓住經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好的有利條件，力爭(zhēng)超額完成。

    要樹(shù)立和落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。要將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大就業(yè)的新的重要渠道，在投融資、稅收等方面采取措施，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

    要進(jìn)一步加大稅費(fèi)減免、小額信貸、社保補(bǔ)貼、主輔分離等各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策的落實(shí)力度，著重做好困難群體的再就業(yè)工作。對(duì)工作進(jìn)展慢的地區(qū)，要加強(qiáng)督促檢查。對(duì)落實(shí)小額擔(dān)保貸款、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制等政策，必須認(rèn)真解決操作中的難點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。

    要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)等工作。將高校畢業(yè)生就業(yè)納入整體就業(yè)規(guī)劃，并以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步促進(jìn)教育特別是職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，搞好就業(yè)服務(wù)，并給予政策引導(dǎo)支持。重點(diǎn)改善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境，著重解決好拖欠工資、勞動(dòng)環(huán)境差、職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)等突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。（新華社北京9月4日電）

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