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戶籍制度的重大改革:山東省取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口劃分
青島新聞網(wǎng)  2004-08-19 13:22:17 新華網(wǎng)山東頻道

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  昨天(8月18日)從有關部門獲悉,為加快城市化進程,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和人口合理有序流動,山東省日前就進一步深化戶籍管理制度改革出臺意見,將戶籍“門檻”再次降低。各市將根據(jù)意見精神,結合當?shù)貙嶋H,制定具體的戶籍管理制度改革實施方案,于10月1日前報省政府核準后實施。

  取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口劃分

  打破城鄉(xiāng)分割,實行統(tǒng)一的戶口登記管理制度。在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質的劃分,按照常住居住地登記戶口的原則,統(tǒng)一登記為居民戶口。農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)登記常住戶口后依法享有當?shù)鼐用駪械臋嗬,承擔應盡的義務。取消設立的“人口控制辦公室”等各類城鎮(zhèn)人口遷移控制管理機構,由公安機關按照規(guī)定辦理戶口。堅決杜絕對辦理戶口人員收取城市增容費或者變相收取費用。

  放寬落戶條件

  增強大中城市發(fā)展活力

  公民為城市招商引資達到一定數(shù)額或在城市投資興辦實業(yè),生產(chǎn)、經(jīng)營性固定資產(chǎn)達到一定規(guī)模,納稅達到一定年限或數(shù)額的,招商引資、投資人及其直系親屬可在該城市落戶。為大力發(fā)展民營經(jīng)濟,對民營企業(yè)的職工可適當放寬落戶條件。

  被國家機關、團體、企事業(yè)單位正式錄、聘用,具有本科以上學歷或中級以上專業(yè)技術職務任職資格的人員,以及我省急需的高級技術工人、技師或其他在技術、管理等方面具有特殊才能的人員,本人及其直系親屬可在工作所在地落戶;具有大專學歷(含高級技工學校學歷,下同)且聘用期滿3年,或具有中專學歷(含技工學校學歷,下同)且聘用期滿5年,按時繳納養(yǎng)老保險金人員,本人及其直系親屬可在工作所在地落戶。雖無一定學歷但聘用期達到當?shù)卣?guī)定年限,按時繳納養(yǎng)老保險金的人員,本人可在工作所在地落戶。各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,適當降低落戶條件。

  公民通過合法方式獲得住宅,并取得房產(chǎn)證書,符合當?shù)卣?guī)定條件的,本人及其直系親屬可在購房地落戶。港澳臺和國外人員購買商品房符合當?shù)卣?guī)定條件的,其內(nèi)陸近親屬可在購房地落戶。

  人才戶口城鄉(xiāng)之間可自由流動

  城市各類中高級科技人才和已在城市落戶的大中專畢業(yè)生愿到小城鎮(zhèn)和農(nóng)村工作的,實行戶口來去自由的政策,其戶口既可保留在原城市,也可遷往工作地區(qū),也可以再由工作地區(qū)遷回原居住城市。

  凡屬我省引進的人才,并取得《山東省外來人才聘用證》,到山東工作而不在山東落戶的,發(fā)給《山東省外來人才居住證》,憑證享受當?shù)鼐用裢却觥?

  全面放開縣域內(nèi)戶口遷移政策,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),促進農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中。公民在縣域內(nèi)(含縣級市)有合法固定住所,本人及其直系親屬均可在住所所在地落戶。雖無合法固定住所,但被國家機關、團體、企事業(yè)單位正式錄、聘用的大中專院校畢業(yè)生,或這些單位引進的人才,本人可在單位所在地落戶。

  取消投靠人員戶口遷移條件限制。屬夫妻投靠的,不受年齡、婚齡的限制。屬父母投靠子女的,不受身邊有無子女的限制。屬子女投靠父母的,未婚子女不受年齡限制。

  公安機關對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口登記資料保留1年的過渡期(截止到2005年9月底),過渡期內(nèi),有關部門仍可以按原農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口為依據(jù)實施有關政策。(完)   

  責任編輯:小麗   特約編輯:宋廣偉

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