上海公車額度拍賣不會同私車一起進行，這是在昨天的市政府發(fā)布會上傳出的消息。
自從在上次新聞發(fā)布會上傳出上海公車將進行牌照額度拍賣的消息后，立刻成為市民和媒體關(guān)注的焦點。在昨天下午舉行的市政府新聞發(fā)布會上，市政府發(fā)言人小組回答了記者的提問。
發(fā)言人表示：“關(guān)于公車額度的拍賣，
有關(guān)方案目前正在研究制定之中，不過可以肯定的是，公車額度和私車額度將分開拍賣�！�
本月4日，上海市政府發(fā)言人焦揚在例行的新聞發(fā)布會上曾表示，上海正在醞釀將新增公車額度納入拍賣管理，額度拍賣將成為上海公務(wù)用車改革方向。
焦揚說，目前上海的公務(wù)用車實行“控購”管理，黨政機關(guān)購買新車都要經(jīng)過嚴格的審批程序。由于措施得力，上海的公車增長速度大大低于私家車“擴容”的速度。焦揚表示，由于上海一直在公交優(yōu)先的政策下，對于小轎車的使用采取限制，私車實行額度拍賣，因此有人認為公車額度不拍賣是不公平的�，F(xiàn)在，為了體現(xiàn)公平性，市政府也考慮將公車額度納入拍賣。
而在本月17日，上海市市長韓正在人大常委會第14次(擴大)會議上說，上海黨政機關(guān)將在未來一年內(nèi)停止購買新的公車，以緩解市中心日趨嚴重的交通擁堵狀況。他同時說，今后上海的公車也將進行牌照額度拍賣，并與已經(jīng)執(zhí)行了十多年的私車牌照額度拍賣一起作為上海控制交通流量的有力措施。
據(jù)悉，到2003年底，上海擁有近50萬輛公車(包括政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)用車)。
關(guān)注科教興市
上�？平膛d市的立法工作已于今年啟動，且有關(guān)促進高新技術(shù)轉(zhuǎn)化的“18條”政策也在修訂過程中。這是上海市政府發(fā)言人在昨天的發(fā)布會上透露的，發(fā)言人還介紹了上海今年實施科教興市的任務(wù)。
科教興市立法已啟動
發(fā)言人昨天透露，上�？平膛d市的立法工作已經(jīng)啟動。目前已經(jīng)完成《上海市職業(yè)教育條例》的修訂，著手《上海市人才流動條例》、《上海市促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》和《上海市實施(科學(xué)技術(shù)普及法)意見》等有關(guān)條例的修訂工作。
發(fā)言人還表示，今年以來，由市科委牽頭對1998年頒布實施的《上海市促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》(稱為“18條”)進行了第三次修訂。
市科教興市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)辦公室專職副主任俞國生說，本次修改刪除了不符合WTO有關(guān)規(guī)則、不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、或者難以實際操作的條款。
科技小企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)投資門檻有望降低
他表示，18條的修改主要突出優(yōu)化投融資機制改革，關(guān)注科技型的小企業(yè)，以及在發(fā)揮區(qū)縣的積極性方面有了一些新的突破。如政府正在研究一個新的創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺，將來科技型小企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域門檻會低一些。修改后的18條里還對一些科技型小企業(yè)創(chuàng)新資金的支持，同現(xiàn)有的孵化器結(jié)合起來。除此之外，還要設(shè)立區(qū)縣科技資金，準備市區(qū)聯(lián)手加大對科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持。
發(fā)言人昨天還表示，上海的科研院所改制正在穩(wěn)步推進，高等院校的人事分配制度改革也在探索之中，目前，上海將進一步深化科技體制改革。
發(fā)言人說，上海市發(fā)改委和市科委已擬訂了《關(guān)于上海市轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)深化產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見》，重點是在完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，加快應(yīng)用型科研機構(gòu)產(chǎn)權(quán)多元化改造。其中上海電器科學(xué)研究所、輕工所、機床所、建科院、上科院等科研院所的改制、改造正在穩(wěn)步推進之中。此外，高等院校的人事分配制度改革也都在積極探索和推進之中。
發(fā)言人稱，上海已確定了實施科教興市戰(zhàn)略近階段工作目標，圍繞這個目標，上海今年將重點開展八項工作，其中包括以資源共享、突出服務(wù)為重點，建設(shè)科教興市公共服務(wù)平臺和進一步推進政策創(chuàng)新和完善法規(guī)。
目前，上海一方面在積極推進重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目，加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，同時也加強對信息服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺和科技創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺建設(shè)的研究，力求有所突破。
今年4月，上海知識產(chǎn)權(quán)園開園運行，上月，全國第一個研發(fā)公共服務(wù)平臺也在滬啟動，但有消息稱目前進駐該園區(qū)的機構(gòu)不是很多，園區(qū)發(fā)展受到阻力。對此俞國生作為知識產(chǎn)權(quán)平臺重要組成部分的上海知識產(chǎn)權(quán)信息工程項目已經(jīng)立項，目前正在著手編制可行性研究報告，同時人力資源平臺等其他三個公共服務(wù)平臺正在進行方案的制定和論證工作。
首批29個科教興市項目
月底簽約
上海從2003年到2005年，每年要拿出20億元設(shè)立科教興市專項資金，截至今年7月30日，已有18個項目完成了首批資金簽約，目前絕大部分已完成了資金注入，并在本月底完成全部項目的簽約。這是在昨天的新聞發(fā)布會上，上海市科教興市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)辦公室專職副主任俞國生透露的。
俞國生還透露，這29個項目中包括軌道交通裝備項目、高清晰的數(shù)字電視廣播項目、乙肝治療性疫苗項目等與公眾密切相關(guān)的科研項目。
上海將在近7至8年的時間內(nèi)實施700到800公里的軌道交通計劃，而在車輛的控制系統(tǒng)以及通訊系統(tǒng)方面上海還十分缺乏。“雖然目前我們已同法國阿爾斯通公司建立了合資企業(yè)，但還不足以適應(yīng)上海的軌道交通建設(shè)。”俞國生說，軌道交通裝備項目正是要解決此類系統(tǒng)問題，它將對上海軌道交通建設(shè)的發(fā)展起重要的作用。
另一項高清晰的數(shù)字電視廣播的項目由上海交大首席科學(xué)家張文軍教授帶隊研究，該項目如果成功將為市民提供非常好的電視收視工具，但由于涉及到與國家技術(shù)的銜接，該項目還需進一步研究。
還有一項與公眾生命安全密切相關(guān)的是乙肝治療性疫苗的項目，該項目由復(fù)旦大學(xué)院士聞玉梅領(lǐng)銜。“該疫苗如果成功，人們在小時候注射以后，就可以終身避免乙肝病的侵擾�！庇釃f，但他表示這項工作還需通過國家批準。
在昨天的發(fā)布會上，俞國生還表示，上海已制定了《上海市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目專項資金使用和管理試行辦法》，明確了20億專項資金的性質(zhì)和管理。
俞國生說，專項資金既不是政府撥款，也不是完全市場化運作資金，它的來源一部分是政府的財政預(yù)算，另一半是由市政府通過國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或者交易收回的資金當中來安排，目前，這18個已簽約項目已基本完成了資金注入。
同時，該試行辦法還理順了專項資金的管理監(jiān)督體系。厘定了項目督促推進的責任單位是相關(guān)委辦局或區(qū)縣，由他們負責落實相應(yīng)配套資金，把握項目進展動態(tài)，而資金管理公司主要負責項目篩選和評估工作，負責專項資金管理，監(jiān)督項目專項資金的使用。
發(fā)言人表示，推進辦將在8月底完成全部項目簽約，并為已經(jīng)簽約的項目建立聯(lián)絡(luò)員制度。
關(guān)注教育招生
今年8月，媒體報道廣西一位考生今年高考高分被北京航空航天大學(xué)錄取后，卻被要求先交10萬元，否則就拿不到錄取通知書。這一招生丑聞被曝光后，立即引起社會各界廣泛關(guān)注，在昨天的發(fā)布會上，記者向王奇提問，北航招生事件發(fā)生后，上海教委在規(guī)范高校招生方面有何具體措施？
上海未發(fā)現(xiàn)高招亂收費
上海市科委副主任兼市教委副主任王奇說：“北航招生收費事件，引起了教育界的極大關(guān)注，也使我們感到震驚，在教育部和中央紀律檢查委員會加強整頓教育亂收費情況下，仍發(fā)生這樣的事件，使我們感到憤怒，這是每一位有正義感的教育界人士所不能容忍的�！�
但是王奇表示，上海并未發(fā)現(xiàn)高考亂收費現(xiàn)象。他說，上海在近一年的時間內(nèi)，認真按照教育部、中紀委、市委市政府的要求，嚴肅查處教育亂收費行為，規(guī)范教育收費取得了很好的效果，一些區(qū)縣和中小學(xué)受到了學(xué)生和學(xué)生家長的好評。在今年的秋季招生以前，上海市教委就嚴禁收取與入學(xué)掛鉤的費用，召開專題會議，并宣布了紀律，至今尚未發(fā)現(xiàn)有與入學(xué)掛鉤亂收費的學(xué)校。
王奇還歡迎廣大考生和家長對錄取工作進行監(jiān)督舉報，他表示，北航的事件，使我們認識到，需要警鐘長鳴，同時要警惕個別招生人員的不法行為，做到有一件查一件，并向社會公示。
新增勞動力
受教育年限要達到14年
上海一般新增勞動力受教育的年限要達到14年，這是市科教興市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)辦公室專職副主任俞國生在昨天的新聞發(fā)布會上透露的，他還表示，這14年的教育還可能包括在滬工作的務(wù)工人員子女。
俞國生是在市民、記者提問時做上述表示的，一位市民問道，上海何時能將一般新增勞動力受教育的年限要達到14年？俞國生說，這次7月中旬的教育工作會議已經(jīng)提到了，上海要通過五年的努力使上海的教育率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，其中有一個目標是上海一般新增勞動力受教育的年限要達到14年，當然這項工作還要在每年的年度教育工作的目標和任務(wù)中逐步加以落實。
俞國生還在回答記者提問時說，上海還將把外地民工子女的教育問題納入科教興市的范圍。他表示，關(guān)于外地民工子女教育的問題，我們一貫的態(tài)度是，政府有關(guān)部門都在按照國家的法律和地方的規(guī)范在做好工作。這次7月中旬上海市教育工作會議也提到上海一般新增勞動力受教育的年限要達到14年，這個范圍不光是本市的居民，還包括來上海工作的務(wù)工人員的子女也應(yīng)該享受受教育的權(quán)利。
市科委副主任兼市教委副主任王奇也在回答提問時表示，近年來，外來農(nóng)民進滬務(wù)工人員逐年增多，民工子女學(xué)校成為他們解決子女就讀的重要舉措，上海市教委和區(qū)縣政府，正響應(yīng)市政府的號召，把解決外來民工子女就學(xué)，改善民工子女學(xué)校條件作為自己的最近的重要任務(wù)。但他也承認“這些學(xué)校條件較差，要談與上海的公辦小校接軌，還為時過早”。
除此之外，王奇還承認，民辦高校的學(xué)生也未能與公辦高校的學(xué)生享受一樣的待遇。他說，雖然說學(xué)校有民辦和公辦之分，學(xué)生沒有民辦和公辦之分，他們應(yīng)該享受同樣的待遇。但目前確實有一些民辦學(xué)校的學(xué)生沒有完全享受公辦學(xué)生的待遇，比如，助學(xué)貸款，他表示上海市教育委員會將在近期解決存在的問題。
東方早報記者 鄭佳雯
