經(jīng)過三年多的醞釀、運(yùn)籌，美國總統(tǒng)布什16日宣布，美計(jì)劃在未來10年內(nèi)將駐歐洲和亞洲的軍隊(duì)削減6萬至7萬人，以適應(yīng)21世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。布什沒有透露這一計(jì)劃的詳情，但據(jù)媒體報(bào)道，裁減人員中將有三分之二為駐歐部隊(duì)，其中大部分人將被調(diào)回國內(nèi)，另一些人則將被部署到東歐國家。

     應(yīng)對(duì)新世紀(jì)新威脅的挑戰(zhàn)

    布什政府上臺(tái)后不久，即開始著手進(jìn)行全球軍事戰(zhàn)略調(diào)整。2003年4月末，當(dāng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙尚未散去，美國國防部長拉姆斯菲爾德就借訪問沙特阿拉伯之機(jī)，宣布了調(diào)整美駐海灣地區(qū)兵力部署的決定。2004年6月，美又宣布在2005年底之前裁減約1.25萬名駐韓美軍。美國在如此短的時(shí)間內(nèi)如此大幅度地削減海外駐軍，原因究竟是什么？

    如果說蘇聯(lián)解體造成美戰(zhàn)略利益東移是布什政府重新部署海外軍事力量的重要因素的話，那么，“9·11”事件所折射出的一些敵對(duì)勢(shì)力用“非對(duì)稱手段”對(duì)美構(gòu)成的“新型威脅”，則是美國改變其軍事戰(zhàn)略、軍隊(duì)結(jié)構(gòu)和武器研發(fā)的動(dòng)力。

    “9·11”事件后，美國對(duì)來自本土以外的威脅進(jìn)行了新的詮釋：新型威脅主要來自恐怖活動(dòng)和局部沖突；新型威脅的不確定性，使圍繞傳統(tǒng)“威脅”理論和傳統(tǒng)“假想敵”而構(gòu)建的龐大軍隊(duì)難以應(yīng)付。因此，建立一支輕型、靈活、機(jī)動(dòng)和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的軍隊(duì)，以應(yīng)對(duì)21世紀(jì)新型威脅的挑戰(zhàn)，是以拉姆斯菲爾德為首的國防部對(duì)美軍實(shí)施變革的首要目標(biāo)。

    應(yīng)對(duì)美歐關(guān)系變化的挑戰(zhàn)

    二戰(zhàn)以來，美國在歐洲駐軍總數(shù)達(dá)10多萬人，其中大部分被部署在德國。在華約與北約兩大陣營對(duì)峙的冷戰(zhàn)歲月，德國在美國的戰(zhàn)略棋盤中具有舉足輕重的地位。然而，隨著地緣政治發(fā)生變化，跨大西洋關(guān)系也發(fā)生了微妙而重大的變化，尤其是美與傳統(tǒng)盟國法德的關(guān)系因伊拉克問題而出現(xiàn)嚴(yán)重裂痕。與此同時(shí)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)也孕育了一個(gè)以東歐國家為主體、站在美國一邊的“新”歐洲。

    說到底，美與法德在伊拉克問題上爭(zhēng)執(zhí)的核心問題涉及未來國際政治格局的發(fā)展走勢(shì)。法德等歐洲國家對(duì)美國憑借其強(qiáng)大的軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國際上推行單邊主義強(qiáng)烈不滿。美國則對(duì)法德兩國提防有加，擔(dān)心法德聯(lián)合俄羅斯提升歐洲地位和積極推動(dòng)全球多極化。由于跨大西洋關(guān)系出現(xiàn)變數(shù)，加上美國戰(zhàn)略利益的東移，一些東歐國家在美國重新部署軍隊(duì)的過程中，自然就成為受青睞的國家。因此，可以說，跨大西洋關(guān)系的倒退、“新”歐洲的出現(xiàn)，也是美調(diào)整其歐洲軍事部署不可忽視的一個(gè)政治因素。新華社記者王發(fā)恩潘云召（據(jù)新華社華盛頓8月16日電）