發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,成為新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線,但我省一些經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為,政府在制定、實(shí)施規(guī)劃時(shí),不要誤讀產(chǎn)業(yè)鏈,防止結(jié)構(gòu)調(diào)整走彎路。
山東經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃少安,以產(chǎn)權(quán)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究知名全國。近日,他在接受采訪時(shí)
提出,要以科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)增長,不要急功近利。
他以汽車行業(yè)為例分析說,我省現(xiàn)有369家汽車生產(chǎn)企業(yè),其中整車廠12家,改裝車廠54家,另有汽車零部件生產(chǎn)廠218家,包括發(fā)動機(jī)、活塞、底盤、氣門和電器件等,從上游到下游結(jié)構(gòu)比較完整,門類比較齊全。這是否就意味著我們可憑一省之力輕松打造出汽車產(chǎn)業(yè)鏈呢?
產(chǎn)業(yè)鏈指的就是圍繞一個(gè)關(guān)鍵的最終產(chǎn)品,從形成到最終消費(fèi)所涉及的各個(gè)不同產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)系。山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國認(rèn)為,打造產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)際即強(qiáng)化上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度。在市場經(jīng)濟(jì)的今天,這種“關(guān)聯(lián)”更多地是市場關(guān)系。
他說:我省汽車零部件企業(yè)雖然數(shù)量不少,但生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品技術(shù)水平低、缺乏國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,關(guān)鍵零部件產(chǎn)品尤其突出,難以滿足整車配套標(biāo)準(zhǔn)要求。如果按市場機(jī)制行事,上游企業(yè)更愿意選擇外地的可靠產(chǎn)品;而一些地方政府則可能通過行政規(guī)劃,把本來沒什么緣分的相關(guān)產(chǎn)業(yè)“捏合”在一起。
他提出,發(fā)展一省的產(chǎn)業(yè)鏈,不可以離開全球產(chǎn)銷的大背景、大鏈條。目前,汽車零部件全球采購,已成為各大跨國汽車巨頭的共同手法。
黃少安認(rèn)為,在全球化競爭的趨勢中,局限于一地的小小的產(chǎn)業(yè)鏈很可能經(jīng)不起風(fēng)浪。他說,三五年內(nèi)一場殘酷競爭就要在汽車行業(yè)出現(xiàn),屆時(shí)競爭力低下的生產(chǎn)廠家難免面臨破產(chǎn)或被兼并、重組的危險(xiǎn)。
節(jié)能、環(huán)保型汽車將成為我國重點(diǎn)發(fā)展的方向,要跟上這個(gè)潮流,離不開雄厚的科研、資金基礎(chǔ)。但我省汽車業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)偏低,科研人員缺乏,開發(fā)能力較弱,全省汽車生產(chǎn)企業(yè)中僅有7家建立了省級以上企業(yè)技術(shù)中心。2003年,我省整個(gè)汽車行業(yè)的研發(fā)費(fèi)用為9000萬元,只占銷售收入的1%,其中整車生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用僅1000萬元,分別為全國同業(yè)總費(fèi)用的1.5%和0.24%。
兩位專家對我省汽車行業(yè)的發(fā)展還是表現(xiàn)了信心。張衛(wèi)國說,整體有所不足,但山東還有像渤海活塞集團(tuán)、濰坊柴油機(jī)廠這樣高度專業(yè)化、產(chǎn)品市場份額很高的企業(yè),可以成為我省發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)突破之一。而產(chǎn)權(quán)重組領(lǐng)域的一些大手筆也為人們開辟了新思路,比如重汽集團(tuán)與瑞典沃爾沃公司合作、上海通用并購煙臺大宇公司,這些動作著眼大局,為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
(記者 李 強(qiáng) 報(bào)道)
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