一、權(quán)力會(huì)不會(huì)帶入市場(chǎng)，從而影響經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)？

　　通化市委組織部一位官員表示，機(jī)關(guān)干部辭職下海，打破了官本位的傳統(tǒng)觀念，為解決干部能上能下、能進(jìn)能出的問(wèn)題提供了新的途徑。干部下海也沖破了機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員交流的界限，扭轉(zhuǎn)了以往人才單純向機(jī)關(guān)流動(dòng)的局面，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才管理 的發(fā)展方向。同時(shí)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。　　

　　中國(guó)人民大學(xué)行政管理系主任毛壽龍教授指出，干部下海是對(duì)法制、法規(guī)的破壞�！豆珓�(wù)員暫行管理?xiàng)l例》對(duì)公務(wù)員下海是明文禁止的，但它只規(guī)定了不應(yīng)該這么做，卻沒(méi)有制定出具體的懲處辦法，還沒(méi)有上升到法律的高度，因此，缺乏硬性約束力。與此同時(shí)，中國(guó)是一個(gè)“泛人情化”社會(huì)，原先的干部們大可利用“余威”為所在企業(yè)謀好處，這對(duì)于同行業(yè)其他企業(yè)來(lái)說(shuō)是不公平的，不在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院謝慶奎教授指出，干部帶薪下海只是權(quán)宜之計(jì)，不值得提倡。一些官員在職時(shí)好像很廉潔，但其實(shí)在下海之前已經(jīng)為私營(yíng)企業(yè)謀足了好處，懾于反腐壓力，沒(méi)敢實(shí)現(xiàn)權(quán)錢交易。下海后，官員與私營(yíng)企業(yè)之間就可以實(shí)現(xiàn)權(quán)錢兌付。

　　二、會(huì)不會(huì)導(dǎo)致政府精英流失，從而影響公共服務(wù)質(zhì)量？

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院孫柏英教授認(rèn)為，從人力資源管理角度說(shuō)，官員下海不是一種好現(xiàn)象。理由有三：其一，造成公務(wù)員與其他職業(yè)的不公平。很多地方之所以鼓勵(lì)官員下海是為了精簡(jiǎn)人員，但其他行業(yè)精簡(jiǎn)時(shí)無(wú)法享受這樣優(yōu)惠的條件，這是公務(wù)員特權(quán)的表現(xiàn)。

　　其二，不能提升公務(wù)員的素質(zhì)和能力。很多地方規(guī)定，在一定期限內(nèi)干部可從企業(yè)再回到機(jī)關(guān)。這樣，這些人原有的職業(yè)連續(xù)性被打破，對(duì)機(jī)關(guān)工作的認(rèn)識(shí)還停留在原有水平上，勢(shì)必造成能力退化。

　　其三，一些地方鼓勵(lì)干部下海的很多措施還是為官員本身考慮，并未從社會(huì)需求出發(fā)。孫教授質(zhì)疑，如果不是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，大量?jī)?yōu)秀人才由機(jī)關(guān)走向商海，造成職位空缺該如何填補(bǔ)？這是政府面臨的問(wèn)題。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院謝慶奎教授則認(rèn)為，目前，政府機(jī)構(gòu)人浮于事，一些年輕干部和專家型領(lǐng)導(dǎo)不能發(fā)揮突出作用，不如下海。

　　北大研究公共管理的句華副教授分析說(shuō)，目前，我國(guó)財(cái)政已成為“吃飯型”財(cái)政，很多人才窩在政府機(jī)關(guān)。官員下海對(duì)縮減財(cái)政供養(yǎng)人員有很好的示范作用。實(shí)習(xí)生 錢煒

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